Die EU muss „so schnell wie möglich“ von einem abwartenden Ansatz zu einer Problemlösungsstrategie im Umgang mit der Erweiterung und dem Westbalkan übergehen, sagte die slowenische Außenministerin Anže Logar in einem Interview mit EURACTIV zu den Prioritäten für die bevorstehenden EU-Ratspräsidentschaft.
„In den letzten Jahren war die Strategie der EU gegenüber dem Westbalkan ein abwartender Ansatz, wobei der Block in der Region angesichts eines Reformstaus nicht allzu aktiv war“, sagte Logar und räumte ein, dass in den letzten zehn Jahren , ist die Erweiterung „von der Agenda der EU gefallen“.
„Wir wissen, dass Dritte in die Region eingedrungen sind, einige haben begonnen, ihre strategischen Interessen wahrzunehmen, und dies zeigt die Verwundbarkeit der Region für die EU, es ist strategisch gefährlich“, sagte Logar.
Seine Kommentare könnten als indirekter Hinweis auf Chinas und Russlands Impfstoff- und Maskendiplomatie auf dem Höhepunkt der Pandemie angesehen werden, die in Europa über ihre Absichten in der Region die Augenbrauen hochgezogen hat.
“Wenn wir [the EU] Füllen Sie das Vakuum im Westbalkan, in unserer unmittelbaren Nachbarschaft, nicht aus, jemand anderes wird es tun. […] In diesem Sinne liegt es in unserem strategischen Interesse, so schnell wie möglich zu handeln und diese Länder in die EU zu integrieren“, fügte er hinzu.
„Was wir ändern wollen, ist, von der problemorientierten Strategie der EU zu einer Problemlösungsstrategie überzugehen“, sagte Logar und erklärte, dass dies bedeuten würde, darüber nachzudenken, wie man die Regierungen ermutigen und zwingen könnte, Reformen zu beschleunigen.
Er betonte, dass der Erweiterungsprozess „lebensfähig sein muss, und diese Länder sollten sicher sein, dass der nächste Schritt, die Erweiterung, für sie kommen wird, wenn sie bestimmte Ziele erreichen“, und fügte hinzu, dass dies insbesondere die Kandidatenländer Albanien und Nordmazedonien beträfe .
Die Beitrittshoffnungen beider Länder stießen 2019 an eine Mauer, nachdem Frankreich und die Niederlande ihr Veto gegen die Aufnahme von Beitrittsgesprächen wegen fehlender Reformfortschritte bei der Verbesserung der Demokratie und der Korruptionsbekämpfung eingelegt hatten.
Der Beginn der Beitrittsverhandlungen Skopjes wurde dann 2020 vom EU-Mitglied Bulgarien wegen Streitigkeiten über gemeinsame Geschichte, nationale Identität und Sprache blockiert.
Bulgariens Entscheidung wurde von allen politischen Parteien des Landes unterstützt, und die derzeitige Übergangsregierung hat diese Position bisher nicht geändert. Ein neues Parlament nach vorgezogenen Neuwahlen, die im Juli anstehen, könnte den Einsatz ändern.
Im Mai hatte der EU-Erweiterungskommissar Olivér Várhelyi vorgeschlagen, beides zu entkoppeln und nur mit Albanien voranzukommen, aber Logar sagte, Slowenien sei „fest gegen eine Entkoppelung“.
„Beide Länder erfüllen die Kriterien, die ihnen von der EU gestellt wurden und da der Block auf Rechtsstaatlichkeit und denselben Maßnahmen für alle basiert, sollten beide in die nächste Stufe übergehen.“
„Wir hoffen immer noch, dass die Einigung noch in dieser Woche unter portugiesischer Präsidentschaft möglich ist“, fügte Logar hinzu. Portugals sechsmonatiger Aufenthalt endet am 30. Juni.
Slowenien wird im Oktober ein informelles Gipfeltreffen der westlichen Balkanstaaten mit den Staats- und Regierungschefs der EU und der Regionen organisieren.
„Wir wollen auch die Stimme von Mitbürgern aus den Ländern des Westbalkans in die Debatte über die Zukunft Europas einbeziehen“, sagte Logar.
Anfang dieses Jahres deutete eine Reihe inoffizieller diplomatischer Notizen auf Grenzänderungen auf dem Balkan hin, die die Region erschütterten und Befürchtungen vor erneuten ethnischen Spannungen im Südosten Europas aufkommen ließen.
Nach den sogenannten Non-Papern gefragt, bekräftigte Logar, dass Slowenien die territoriale Integrität des Westbalkans fest unterstütze, etwas, das er kürzlich bei einer Begegnung mit dem Außenminister von Bosnien und Herzegowina angesprochen habe.
Logar sagte, der Fall Bosnien und Herzegowina werde das schwierigste Problem in der Region darstellen und er werde „große Hoffnung“ in die Arbeit des neuen Hohen Vertreters der EU, Christian Schmidt, setzen, der kürzlich Valentin Inzko in dieser Funktion nachfolgte.
Logar erklärte, dass wir, bevor wir Bosnien in Angriff nehmen, „ein anderes regionales Problem lösen sollten, um zu beweisen, dass wir Ergebnisse erzielen können“.
„Wenn wir mit Nordmazedonien und Albanien beginnen und es Fortschritte im Belgrad-Pristina-Prozess gibt, wird dies definitiv eine sehr positive Botschaft an die Region senden und damit könnten wir uns am Ende effektiver an Bosnien herantasten“, fügte er hinzu .
Auf die Frage nach den Perspektiven, die er für die Beziehungen zwischen Serbien und dem Kosovo sieht, sagte Logar: „Es ist schwer zu sagen, wohin die Verhandlungen gehen werden“, aber die Ernennung des EU-Sonderbeauftragten Miroslav Lajčak habe gezeigt, dass die EU die Angelegenheit nicht auf die lange Bank geschoben habe .
Geopolitik
Letzte Woche hat der EU-Chefdiplomat Joseph Borrell einen 14-seitigen Vorschlag für eine neue Strategie für die Beziehungen zwischen der EU und Russland vorgestellt, in dem beschrieben wird, wie man Moskau „zurückdrängen, einschränken und engagieren“ kann, obwohl Diplomaten sagen, dass es schwierig sein könnte, sich darauf zu einigen bald eine gemeinsame Position der EU27.
Auf die Frage, wie sich die Beziehungen zwischen der EU und Russland während der Präsidentschaft seines Landes entwickeln, räumte Logar ein, dass „die Beziehungen in der Tat nicht sehr gut sind“.
„Die EU sollte mit einer einzigen Stimme sprechen, und vor den nächsten Schritten sollten wir eine gründliche Diskussion darüber führen, wo wir stehen“, sagte er.
„Bei meinem Besuch in Moskau habe ich meine Erwartung geäußert, dass insbesondere das vierte und das fünfte Prinzip – die Zusammenarbeit in Bereichen mit gemeinsamem Interesse wie Klimawandel und zwischenmenschliche Beziehungen – in großem Umfang genutzt werden sollten“, fügte er hinzu.
Auf die Frage, ob er mit der aktuellen Sanktionspolitik der EU zufrieden sei, sagte Logar, „mit dem Ergebnis kann man nicht zufrieden sein“, weshalb die Staats- und Regierungschefs der EU die Angelegenheit noch einmal überdenken und genauer diskutieren sollten.
„Wenn Sie mich fragen, ob wir über oder unter unserem Gewicht schlagen, lautet die Antwort, dass unsere gemeinsame Absicht – von Herrn Borrell, unseren Führern und Ministern – darin besteht, über unserem Gewicht zu schlagen, aber wir müssen noch dort ankommen“, sagte er .
Zu China sagte Logar, die Pandemie habe „gezeigt und bewiesen, dass wir zu abhängig von Peking geworden sind“.
„Es gibt ein Ungleichgewicht zwischen den EU-Mitgliedstaaten in Bezug auf ihren Außenhandel mit China und es gibt unterschiedliche Ansichten über die Bedeutung der Beziehungen, die innerhalb der EU gleichgestellt werden sollten“, fügte er hinzu.