Eine enge Zusammenarbeit mit Russland sei eine „ferne Aussicht“ und die EU sollte sich auf eine weitere Verschlechterung der Beziehungen zu Moskau vorbereiten, sagte EU-Chefdiplomat Joseph Borrell am Mittwoch (16. Juni) bei der Vorstellung des Kommissionsvorschlags für eine neue Strategie für die Beziehungen zwischen der EU und Russland .
Die Enthüllung der EU-Strategie gegenüber Russland erfolgte nach der Konsultation von US-Präsident Joe Biden mit europäischen Verbündeten Anfang dieser Woche und als er sich mit Russlands Präsident Wladimir Putin zu einem mit Spannung erwarteten Treffen in der Schweiz traf.
Die Beziehungen zu Moskau erreichten ihren Tiefpunkt, nachdem die EU Sanktionen wegen der Verhaftung des Kreml-Kritikers Alexei Nawalny verhängt hatte und die russischen Behörden durch gezielte Angriffe auf Beamte in Brüssel zurückgewiesen wurden im Jahr 2014.
Mit dem Bericht vom Mittwoch soll Zeit bis zum EU-Gipfel am 24./25. Juni gewonnen werden, bei dem ein umfassender Ansatz gegenüber Moskau vorgestellt werden könnte.
Im Mai beauftragten die Staats- und Regierungschefs der EU Borrell mit der Vorbereitung eines Berichts über Russland, ähnlich dem im März vorgelegten Bericht über die Türkei, in dem potenzielle Schritte in Richtung Ankara im Falle einer Verschlechterung der Beziehungen, einschließlich Sanktionen, detaillierter dargelegt werden.
Borrell sagte, dass „die bewussten politischen Entscheidungen der russischen Regierung in den letzten Jahren eine negative Spirale in unseren Beziehungen geschaffen haben“ und warnte, dass die EU „realistisch sein und sich auf einen weiteren Abschwung unserer Beziehungen zu Russland vorbereiten muss, was richtig ist“. jetzt auf der niedrigsten Ebene.“
„Dieser weitere Abschwung ist vorerst der wahrscheinlichste Ausblick“, fügte er hinzu.
Derzeit gibt es fünf Grundsätze für die EU-Politik gegenüber Russland: vollständige Umsetzung der Minsker Vereinbarungen; engere Beziehungen zu den ehemaligen sowjetischen Nachbarn Russlands; Stärkung der Widerstandsfähigkeit der EU gegenüber russischen Bedrohungen; selektives Engagement mit Russland zu bestimmten Themen wie der Terrorismusbekämpfung; und Unterstützung für den persönlichen Kontakt.
Darüber hinaus will die EU „Menschenrechtsverletzungen“ und „konsequente Verstöße gegen das Völkerrecht in der Ukraine, Georgien und anderswo“ „zurückdrängen“.
Zu diesem Zweck beabsichtigt die Kommission, Russlands „Versuche, die EU-Interessen zu untergraben“ zu „einschränken“, und schlägt vor, dass der Block „robuster und widerstandsfähiger“ wird und seinen „Gegenhybrid-Werkzeugkasten“ stärkt, um auf bösartige Aktionen „mehr“ systematisch und vernetzt“.
Dies würde auch eine engere Abstimmung mit gleichgesinnten Partnern wie der NATO und der G7 sowie mit den östlichen Partnern – Armenien, Aserbaidschan, Weißrussland, Georgien, Moldawien und der Ukraine – durch EU-Assoziierungsabkommen, andere Handelsverträge und weiterhin „wichtige“ finanzielle Unterstützung”.
Das Strategiepapier betont, dass die EU „das Streben Russlands nach einer privilegierten Einflusssphäre“ gegenüber diesen Nachbarländern „entschieden ablehnt“.
Gleichzeitig beabsichtigt die EU, Russland bei mehreren „Schlüsselherausforderungen“ zu engagieren, darunter den Klimawandel, die Bekämpfung der Pandemie und die öffentliche Gesundheit.
„Die EU hat trotz der Versuche Russlands, uns zu spalten, immer wieder Einheit bewiesen“, sagte Borrell. „Diese Einheit bleibt unser größtes Kapital und muss noch robuster werden.“
Nord Stream 2, nicht adressiert
Die Bemühungen der EU, dem Durchsetzungsvermögen Moskaus entgegenzuwirken, wurden in den letzten Jahren jedoch durch das Beharren Deutschlands auf dem Festhalten an der umstrittenen Nord Stream 2-Gaspipeline durch die Ostsee behindert.
Die Pipeline würde die Ukraine umgehen und ihr möglicherweise lukrative Transiteinnahmen entziehen, während Kiew in einer Konfrontation mit Moskau steckt, obwohl der Kreml sagt, dass er die Ukraine weiterhin als Gastransitland nutzen würde.
Auf die Frage nach Nord Stream 2 und ob es an der Zeit sei, das Pipeline-Projekt aufzugeben, betonte Borrell, dass das Projekt „nicht von der EU gestartet wurde“.
„Nord Stream 2 ist kein Projekt der Europäischen Union. Es wird nicht von der Europäischen Union finanziert. Es ist ein deutsches Projekt“, sagte Borrell gegenüber Reportern.
Stattdessen wies er auf den „Vorteil unserer Energiewende“ hin.
„Es ist klar, dass der Verbrauch von Kohlenwasserstoffen erheblich zurückgehen wird, wenn wir das anwenden, was wir im Bereich Klima und Energie gesagt haben“, einschließlich Öl und Gas, sagte Borrell.
[Edited by Benjamin Fox]