Die Europäische Kommission kündigte am Dienstag eine Reihe neuer Notfallmaßnahmen an – einschließlich der Suche nach einer Preisobergrenze für einen wichtigen Gashandelsknotenpunkt, wenn die Preise steigen –, die darauf abzielen, den Ländern dabei zu helfen, genug Gas für das nächste Jahr zu beschaffen und zu speichern.
Die Schritte, zu denen die Aufforderung an die EU-Länder gehört, den gemeinsamen Gaseinkauf besser zu koordinieren und einen neuen Handelsmaßstab für Flüssigerdgas festzulegen, zielen darauf ab, dem Block zu helfen, genug Gas zu bekommen, um eine weitere Energiekrise im nächsten Winter zu verhindern. Der Vorschlag hält sich weitgehend an Maßnahmen, die für die Mitgliedsländer akzeptabel sind, und weicht Bereichen aus, in denen es keinen Konsens gibt, wie z. B. die Festlegung einer Preisobergrenze für importiertes Gas.
„Wir haben im letzten Monat sehr hart gegen die Folgen der Energiemärkte gearbeitet und Fortschritte erzielt“, sagte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagte als sie das Notfallpaket überreichte. „Auf dieser Basis können wir nun weitere Schritte hin zu einer echten Energieunion gehen … wir wollen für die nächste Abfüllsaison besser gerüstet sein.“
Die EU hat bereits mehrere Meilensteine bei der Sicherung ausreichender Gaslieferungen für diesen Winter erreicht, nachdem Russlands Invasion in der Ukraine die Märkte in Unordnung gebracht hatte. Die Gasreserven des Blocks sind jetzt zu 92 Prozent gefüllt, während die Abhängigkeit von russischem Gas von 40 Prozent auf unter 10 Prozent gesunken ist. Steigende Preise führen auch zu einem starken Rückgang der Nachfrage, der im September jährlich um 15 Prozent zurückging.
Laut einem neuen Bericht der Denkfabrik Bruegel haben sich die Hauptstädte dieses Jahr weitere 24 Milliarden Kubikmeter Gas gesichert – während Länder wie Deutschland und Belgien vereinbart haben, die Lebensdauer ihrer Kernkraftwerke zu verlängern.
Gas-Futures fielen am Dienstag auf ein Tief von 107 € pro Megawattstunde, nachdem Ende August ein Höchststand von 350 € pro MWh erreicht worden war.
“Auf Russland kann man nicht zählen, und wir müssen unsere Entscheidungen unabhängig treffen”, sagte von der Leyen.
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden den Kommissionsvorschlag erörtern, wenn sie am Donnerstag und Freitag in Brüssel zu einem Gipfeltreffen des Europäischen Rates zusammenkommen; Das Thema wird am kommenden Dienstag auch von den Energieministern erörtert.
Die Kommission bittet die Länder auch um die Erlaubnis, umstrittenere Maßnahmen zu formulieren, einschließlich Standardregeln, die sie zwingen würden, Gaslieferungen in Notsituationen zu teilen. Derzeit werden die Länder ermutigt, zu diesem Zweck „Solidaritätsvereinbarungen“ abzuschließen, obwohl bisher nur sechs abgeschlossen wurden.
„Das reicht in einer Krise dieses Ausmaßes nicht“, sagte von der Leyen.
Die EU-Exekutive möchte auch die Befugnis haben, in Notfällen aufgrund von „Episoden überhöhter Gaspreise“ eine vorübergehende Preisobergrenze für den Referenz-Gashandelsknotenpunkt der EU, die niederländische TTF, festzulegen.
Insbesondere die Stärkung des gemeinsamen Gaseinkaufs sei eine „gute Initiative“, sagte Bruegel Senior Fellow Simone Tagliapietra, denn die geringe chinesische Gasnachfrage in diesem Jahr habe der EU geholfen, mehr LNG von den globalen Märkten zu kaufen – etwas, das sich 2023 ändern könnte.
Der Block wird außerdem 40 Milliarden Euro aus übrig gebliebenen EU-Regionalfonds mobilisieren, um Unternehmen und schutzbedürftige Verbraucher zu unterstützen, die mit himmelhohen Energiepreisen konfrontiert sind.
Es ist „extrem wichtig, einen Kern für einen europäischen Fonds zu haben … da bestimmte Länder mehr Unterstützung leisten können als andere“, sagte Tagliapietra und wahrte gleiche Wettbewerbsbedingungen für ärmere Länder, die es sich nicht leisten können, mehrere Milliarden bereitzustellen -Euro-Hilfspakete für Verbraucher wie Deutschland.
Price-Cap-Lücke
Einige Länder sind jedoch nicht glücklich darüber, dass die Kommission ihren Forderungen erneut ausweicht.
„Diese Vorschläge hinterlassen weiterhin das Gefühl, dass wir nicht mit der erforderlichen Geschwindigkeit und Intensität handeln“, sagte Spaniens Ministerin für ökologischen Wandel, Teresa Ribera. „Wir fordern, dass ein Benchmark für Gaspreise vorgeschlagen wird, um den niederländischen TTF zu ersetzen, aber dass dies jetzt getan wird.“
Eine Gruppe von 15 EU-Ländern möchte, dass die Kommission eine Preisobergrenze für importiertes Gas vorschlägt. Aber das Problem hat die Hauptstädte gespalten, wobei Länder wie Deutschland, Dänemark und die Niederlande skeptisch gegenüber der Festlegung einer Preisgrenze sind, da sie befürchten, dass dies die Versorgungssicherheit des Blocks beeinträchtigen könnte.
“Die EU-Kommission ist zu Recht vorsichtig … Was tun, wenn LNG-Tanker nach Asien umgeleitet werden?” sagte Claude Turmes, Luxemburgs Energieminister, als Antwort auf die Idee.
Eine weitere Sorge ist, dass die Festlegung einer Gaspreisobergrenze die EU dazu zwingen würde, Gaslieferungen manuell zuzuweisen, wenn die Energienachfrage in mehreren Ländern gleichzeitig sprunghaft ansteigt.
“Wie würde das funktionieren? Wir bräuchten jemanden im Berlaymont-Keller, der das Gas mit einem Joystick aus- und wieder einschaltet, um zu entscheiden, wer das Gas bekommt”, sagte ein EU-Diplomat.
Karl Mathiesen steuerte die Berichterstattung bei.