Die Abgeordneten im Verkehrsausschuss des Europäischen Parlaments stimmten am Mittwoch (29. November) dafür, die Durchsetzung von Strafen für Autofahrer aus anderen EU-Ländern wegen Verkehrsverstößen zu erleichtern – obwohl die lokalen Behörden sagen, dass die Maßnahmen nicht weit genug gehen.
Die Abgeordneten stimmten über zwei Gesetze ab. Das eine zielt auf eine bessere grenzüberschreitende Durchsetzung von Fahrstrafen ab, das andere soll sicherstellen, dass Fahrverbote in der gesamten EU gelten.
Derzeit vermeiden Fahrer, die während der Fahrt in einer fremden Stadt Straftaten begehen, beispielsweise Geschwindigkeitsüberschreitungen oder das Nichtanhalten an einer roten Ampel, häufig die Zahlung von Bußgeldern an Behörden außerhalb ihres Mitgliedstaats, da die Strafen nicht erfolgreich durchgesetzt werden können.
Das bedeutet, dass ein Tourist, der vor seiner Rückkehr nach Brüssel rücksichtslos durch die Straßen Barcelonas fährt, praktisch den Konsequenzen entgehen kann, selbst wenn er im Ausland von der Polizei erwischt wird.
Etwa 15 % der Geschwindigkeitsüberschreitungen in der EU werden von gebietsfremden Fahrern begangen. Im Jahr 2019 zeigten Zahlen, dass von den 14,5 Millionen Verkehrsverstößen, die von in einem anderen Land zugelassenen Fahrzeugen begangen wurden, 6,3 Millionen noch offen sind – etwa 40 %.
Neue Regeln
Die Europäische Kommission hat neue Maßnahmen vorgeschlagen, um Abhilfe zu schaffen und sicherzustellen, dass ausländische Fahrer, die gefährliches Überholen, Falschfahrten und die Nutzung eines überladenen Fahrzeugs begehen, mit Strafen rechnen müssen.
Gemäß der Position des Verkehrsausschusses würde dies auf „Fahrerflucht“-Verstöße ausgeweitet, bei denen ein Fahrer vom Unfallort flüchtet, ohne seine Kontaktdaten anzugeben.
Die Abgeordneten änderten außerdem die Regeln zur Anerkennung von Fahrverboten wegen Geschwindigkeitsüberschreitung in einem anderen Land.
Izaskun Bilbao Barandica, Sprecher der liberalen Renew-Gruppe zu diesem Thema, sagte, die neuen Regeln würden „den Behörden helfen, rücksichtslose Fahrer, die ihr eigenes Leben und das anderer Menschen gefährden, von den Straßen zu verbannen“.
„Bei größter Achtung der Datenschutzbestimmungen bedeutet dies das Ende der Straflosigkeit für Personen, die schwere Verkehrsdelikte begangen haben“, fügte sie hinzu.
Während Verkehrssicherheitsaktivisten darauf gedrängt hatten, Strafpunkte in die Durchsetzung aufzunehmen – Punkte, die Autofahrern bei Verkehrsverstößen gegeben werden, was zu höheren Versicherungskosten und sogar zum Verlust ihres Führerscheins führen kann –, wurde dies letztendlich abgelehnt.
Ein Grund dafür war die fehlende gewerkschaftsweite Anwendung, da fünf der 27 Mitgliedstaaten über kein Strafpunktesystem verfügen.
Nicht weit genug
Während die Position des Ausschusses von konservativen Gesetzgebern begrüßt wurde, äußerten die Grünen ihre Enttäuschung über die Abstimmung.
Ciarán Cuffe, der führende Abgeordnete der Grünen, hatte auf eine Ausweitung des Umfangs der vom Gesetz erfassten Verstöße gedrängt.
Der Europaabgeordnete der Grünen unterstützte Änderungsanträge, die vorsehen, dass ausländische Autofahrer für das Fahren in Fußgängerzonen und verkehrsberuhigten Zonen sowie für Verstöße gegen die Vorschriften von Umweltzonen strafrechtlich verfolgt werden.
Diese Änderungsanträge wurden jedoch bei der Abstimmung abgelehnt, während die Mitte-Rechts-Fraktion der EVP dagegen war.
„Es ist heuchlerisch, die Straflosigkeit für einige Straftaten zu beenden, andere jedoch nicht, etwa das Einfahren in Fußgängerzonen“, sagte Cuffe.
Das Städtenetzwerk Eurocities beklagte auch die Weigerung des Komitees, den Geltungsbereich der Durchsetzung auszuweiten, und argumentierte, dass die Akzeptanz der Maßnahmen bei den Einheimischen geschwächt werde, wenn im Ausland zugelassene Fahrzeuge mit einem Verstoß gegen die Umweltzonen- oder Fußgängerzonenvorschriften davonkommen.
In einem von 20 Stadtvertretern unterzeichneten Brief, der Anfang des Monats verschickt wurde, forderten die Kommunalpolitiker die Europaabgeordneten auf, Maßnahmen zu unterstützen, durch die für Fahrer aus anderen Ländern dieselben Regeln wie für Einheimische gelten würden.
Vincent Karremans, ein Vizebürgermeister von Rotterdam, sagte, dass die derzeitige Situation, in der Null-Emissionszonen nur für inländische Nummernschilder durchgesetzt werden können, „einfach nicht funktioniert“.
„Ohne einen ordnungsgemäßen Informationsaustausch können wir nicht feststellen, ob ein Auto mit einem ausländischen Kennzeichen legal in eine Nullemissionszone einfährt, geschweige denn, dass wir den Täter mit einer Geldstrafe belegen können“, sagte Karremans.
„Beim Parken sehen wir bereits, dass mehr als die Hälfte der Bußgelder nie bezahlt werden, da wir keine Ahnung haben, wer der Besitzer des Autos ist“, fügte er hinzu.
Die Interessenvertretung des Europäischen Rats für Verkehrssicherheit (ETSC) begrüßte zwar einige Aspekte, bezeichnete es jedoch als „bedauerlich“, dass Zufahrtsregeln für städtische Fahrzeuge nicht in den Standpunkt des Ausschusses aufgenommen wurden.
„Es kann keine Rechtfertigung dafür geben, im Ausland registrierte Fahrer vom Haken zu lassen, während Einheimische sich an die Regeln halten“, sagte Ellen Townsend, Policy Director von ETSC.
Über den Standpunkt des Verkehrsausschusses wird nun im Plenum abgestimmt, wo er die Unterstützung der Mehrheit der Europaabgeordneten gewinnen muss. Anschließend bildet es in sogenannten Triloggesprächen mit den Mitgliedstaaten die Verhandlungsposition des Parlaments.
[Edited by Nathalie Weatherald]