Die Besoin d’Europe-Koalition des französischen Präsidenten Emmanuel Macron hat ihre Unterstützung für einen neuen Pakt zu Migration und Asyl verstärkt und dabei ihren Wunsch betont, die illegale Einwanderung zu bekämpfen und das rechtsextreme Narrativ vor den EU-Wahlen im Juni abzuwehren.
Der Asyl- und Migrationspakt, über den am Mittwoch im Europäischen Parlament abschließend abgestimmt werden soll, wird den Governance-Rahmen der EU für die Migrationspolitik neu gestalten, die Asylverfahren in der gesamten Union rationalisieren und die Außengrenzen des Kontinents besser kontrollieren.
Es markiert das Ergebnis von etwa zehnjährigen Verhandlungen nach dem Flüchtlingszustrom im Jahr 2015 infolge des Krieges in Syrien.
Der Pakt führt einen neuartigen Filtermechanismus für irreguläre Migranten an der Grenze ein, um die Bearbeitung von Asylanträgen zu beschleunigen.
Das Abkommen sieht außerdem ein obligatorisches „Solidaritätsprogramm“ vor, durch das EU-Mitgliedstaaten, die unter „Migrationsdruck“ stehen, Migranten zur Umsiedlung in andere EU-Länder auffordern oder zusätzliche finanzielle Unterstützung für die Grenzinfrastruktur fordern können.
Setzen Sie auf den Migrationspakt
Der Pakt, der neun Gesetze umfasst, schafft ein Gleichgewicht zwischen „Humanismus, der sich in größerer Solidarität und Schutz der Grundrechte von Migranten niederschlägt, und einer Entschlossenheit, die für die Sicherung unserer Grenzen unerlässlich ist“, so Fabienne Keller, ein französisches Renew-Mitglied sagte das Europäische Parlament (MdEP), das die Verhandlungen leitete, am Montag gegenüber Journalisten.
Den Mittelweg zwischen Solidarität und Grenzkontrolle zu finden, sei das Herzstück des Abkommens, fügte sie hinzu – und Renew werde fast einstimmig dafür stimmen.
Aber hinter der Abstimmung steckt mehr, als man auf den ersten Blick sieht: Die Besoin d’Europe-Koalition des französischen Präsidenten Emmanuel Macron ist bereit, den Pakt in vollem Umfang zu nutzen, um dem einwanderungsfeindlichen Narrativ des rechtsextremen Rassemblement National (RN) entgegenzuwirken und zu zeigen, dass sie handelt Ernsthaft mit der Migrationspolitik.
Hinzu kommt, dass Besoin d’Europe in den Umfragen vor den EU-Wahlen an Schwung verliert und in der jüngsten Umfragereihe mit 16,5 % die Spitzenposition einnimmt – ein Rückgang um fast drei Prozentpunkte gegenüber Januar – und weit hinter dem 30 %-Vorsprung des RN zurückbleibt. Sie gibt sich als wichtigste Oppositionspartei zu Macron aus.
„Wir werden weitermachen und aus diesem Thema Kapital schlagen, weil es für die französischen Wähler von Interesse ist“, sagte Pieyre-Alexandre Anglade, ein französischer Abgeordneter und Wahlkampfleiter von Valérie Hayer, der Spitzenkandidatin von Besoin d’Europe, gegenüber Journalisten.
Die RN hat sich seit langem als lautstarke Anti-Einwanderungspartei etabliert und sagte, sie werde gegen den Pakt stimmen, der in ihren Augen „nicht gegen weitere Einwanderung, sondern dafür ist“, sagte Jordan Bardella, ihr Spitzenkandidat, gegenüber French wöchentlich Le Journal du Dimanche.
Nach derzeitigem Stand werden die französischen Renew-Abgeordneten im gesamten politischen Spektrum des Landes die einzigen sein, die für den Pakt stimmen – im Namen der „EU-Verantwortung“.
„Diejenigen, die sich heute (dem Pakt) widersetzen, schwächen das EU-Projekt“, sagte Anglade und deutete an, dass sich die parlamentarische Zusammensetzung nach der Wahl wahrscheinlich mehr nach rechts entwickeln wird als heute, was es schwieriger macht, diese Einigung unter einer neuen Legislaturperiode zu erreichen.
„Wir sind bereit, auf die Abstimmung zu setzen, um in Migrationsfragen hörbar zu sein“, sagte eine Parteiquelle gegenüber Euractiv unter der Bedingung der Anonymität.
Es besteht auch Druck unter linksgerichteten Parteifunktionären und nationalen Abgeordneten innerhalb von Besoin d’Europe, den Reputationsschaden durch die Verabschiedung des Einwanderungsgesetzes im Dezember im französischen Parlament durch rechtsextreme Stimmen wiedergutzumachen, deren Inhalt den Zugang von Migranten erheblich eingeschränkt hätte Staatsbürgerschaft, Anspruch auf Sozialleistungen und Verfahren zur Familienzusammenführung – wären große Teile davon nicht als verfassungswidrig eingestuft worden.
Französische Sozialisten und Konservative brechen aus den Reihen
Es ist nicht nur die rechtsextreme Partei Renew, auf die sie mit dem Finger zeigt und die sie untergraben will.
Während die Mehrheit der rechtsgerichteten Europäischen Volkspartei (EVP) und ihrer linken Sozialisten & Demokraten (S&D) für das Abkommen stimmen sollten, wird erwartet, dass die französischen Delegationen aus ihren Reihen ausbrechen und eine negative Stimme abgeben.
„Die ursprünglichen Absichten des Deals waren gut, aber sie wurden aufgrund von Vorbehalten der Linken verworfen“, sagte Les Républicains-Spitzenkandidat François-Xavier Bellamy letzten Monat.
Der französischen Mitte-Rechts-Partei geht das Abkommen einfach nicht weit genug. Sie fordern eine französische Verfassungsreform, um sich von der EU-Gesetzgebung in Einwanderungsfragen zu lösen, drängen auf strengere Grenzkontrollen und hoffen auf ein nationales Einwanderungsreferendum.
Die Delegation wird sich am Mittwoch, nur wenige Stunden vor der Abstimmung, auf eine endgültige Position einigen.
Unterdessen wird der Spitzenkandidat der französischen Sozialisten, Raphaël Glucksmann, gegen die Mehrheit des Pakets stimmen und sollte den Rest der Delegation mitbringen, sagte ein Berater der S&D-Fraktion gegenüber Euractiv.
„Dieses Pauschalangebot ist wirklich schlecht“, sagte Sylvie Guillaume, eine für das Dossier zuständige französische sozialistische Europaabgeordnete, gegenüber Euractiv. Es werde nicht auf die dringendsten Probleme reagiert, sagte sie, etwa auf den Tod von Migranten im Mittelmeer (im Jahr 2023 kamen über 2.500 Menschen ums Leben) und auf die Festlegung sicherer und legaler Routen.
Und so befindet sich Macrons Lager in einer einzigartigen Lage, da es die einzigen ist, die das Abkommen unterstützen, und Koalitionsvertreter sind sich darüber im Klaren, dass sie die Akte nutzen werden, um zu zeigen, wie ernst sie es mit der Einwanderung meinen – während sie behaupten, dass andere das nicht meinen.
(Theo Bourgery-Gonse | Euractiv.fr)