Die Europäische Kommission wird nächste Woche ein Mandat zur Aushandlung einer Post-Brexit-Beziehung mit Gibraltar vorlegen, die Frontex-Agenten in ihr Hoheitsgebiet bringen würde, um eine harte Grenze zu Spanien zu vermeiden.
Gibraltar ist ein britisches Überseegebiet an der Südspitze Spaniens. Madrid und London haben am 31. Dezember 2020, Stunden vor dem Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union, eine vorläufige Einigung erzielt, um die Landgrenze zu Gibraltar offen zu halten.
Das Ziel – Gibraltar im passfreien Schengen-Raum der EU zu belassen – war es, eine harte Grenze zu vermeiden, von der fast 10.000 Arbeiter betroffen wären, die täglich das spanische Territorium überqueren und eine wichtige Säule der Rock-Wirtschaft darstellen.
Nach der Billigung durch den Rat wird das Mandat Verhandlungen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich einleiten, um sich auf einen Vertrag zu einigen, der das britische Überseegebiet abdeckt und es aus dem Gesetz zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich nach dem Brexit ausschließt.
Beide Seiten hatten zunächst gehofft, den neuen Vertrag bis Juni zu unterzeichnen. Nach verschiedenen Verzögerungen war das Mandat für diese Woche geplant, wurde aber erneut auf nächste Woche, wahrscheinlich auf den 20. Juli, verschoben, obwohl der genaue Tag noch nicht bestätigt ist, teilten EU-Quellen EURACTIV.com mit.
Das Mandat würde auf der Vereinbarung zwischen Spanien und dem Vereinigten Königreich vom Dezember basieren.
Durch den Deal wurde die EU-Grenze zum Hafen und Flughafen von Gibraltar verlegt. Infolgedessen vereinbarten beide Regierungen, dass die EU-Grenzbeamten (Frontex) während eines Umsetzungszeitraums von vier Jahren für die Grenzkontrollen verantwortlich sein werden, Spanien jedoch ihre Aktivitäten überwachen wird.
Die genaue Rolle der spanischen Behörden in diesem Zeitraum und insbesondere nach dem Umsetzungszeitraum ist jedoch nicht klar.
Das spanische Außenministerium sagte, Frontex-Agenten würden den spanischen Behörden während der Umsetzungsphase „unterstützen“. Einige Regierungsquellen gingen weiter und sagten, dass spanische Agenten nach vier Jahren die Grenzkontrolle am Hafen und Flughafen von Gibraltar übernehmen würden.
Das Dezember-Abkommen muss in einen EU-UK-Vertrag überführt werden, da die Europäische Kommission für den grenzenlosen Schengen-Raum zuständig ist.
In einer Antwort auf eine Anfrage des Europäischen Parlaments im Juni sagte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, dass Spanien und das Vereinigte Königreich „der Kommission ein Non-Paper übermittelt haben, das diesen vereinbarten Rahmen darlegt, zusammen mit der Aufforderung, das Verfahren für ein EU-UK-Abkommen über Gibraltar.“
„Jedes Abkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich über Gibraltar muss mit dem Gemeinschaftsrecht vereinbar sein, einschließlich des Protokolls zum Abkommen über den Austritt des Vereinigten Königreichs über Gibraltar, und sollte auch mit den Interessen der Union vereinbar sein“, fügte sie in ihrer schriftlichen Antwort vom . hinzu 28. Juni.
Ein Vorschlag, die Kontrolle der britischen Pässe in Gibraltar in spanischer Hand zu belassen, könnte in den ohnehin angespannten Beziehungen zwischen Brüssel und London nach einem Streit um die Umsetzung des Nordirland-Protokolls und des Brexit-Gesetzes zu weiteren Spannungen führen.
Der Ministerpräsident von Gibraltar, Fabian Picardo, sagte, das Mandat werde die „Eröffnungsposition der EU“ sein.
„In gewisser Weise müssen wir uns alle daran erinnern, dass nur der endgültige Vertrag von Dauer sein wird, wie der endgültige Vertrag aussieht und was er sagt, und nicht wann oder was das Mandat der EU vorsieht“, schrieb er in einer Erklärung am 1. Juli veröffentlicht.
Im Vorfeld der Brexit-Gespräche sicherte sich Spanien ein Vetorecht gegen die Umsetzung eines künftigen EU-UK-Abkommens in Gibraltar, dessen Souveränität zwischen Madrid und London nach wie vor umstritten ist.
Die Vereinbarung vom Dezember zwischen Spanien und Großbritannien schloss die umstrittene Frage der Souveränität des Felsens aus.
Der neue Vertrag soll auch Gibraltar an den Zollraum der EU und dessen Umwelt- und Arbeitsvorschriften angleichen. Darüber hinaus unterzeichneten Spanien und Großbritannien ein Abkommen zur Beendigung der Steuerregelungen, die The Rock zu einem „Steuerparadies“ gemacht haben.
[Edited by Zoran Radosavljevic]