Die Biokraftstoffindustrie hat den Vorschlag der Europäischen Kommission begrüßt, die statistische Inflation abfallbasierter Biokraftstoffe im Energiemix der EU für den Straßenverkehr zu beenden, eine Praxis, die angeblich die Verwendung fossiler Kraftstoffe verschleiert.
Das revidierte Ziel von 2,2 % für fortschrittliche Biokraftstoffe wie Altspeiseöl liegt unter den 3,5 %, die in der Richtlinie über erneuerbare Energien von 2018 vorgeschlagen wurden.
Aber die Abschaffung so genannter „Multiplikatoren“ – die eine doppelte Anrechnung von abfallbasierten Biokraftstoffen auf die Ziele ermöglichten – bedeutet, dass der Anteil der Biokraftstoffe der zweiten Generation, die den EU-Verkehr antreiben, real steigen wird.
Die EU nutzt Multiplikatoren, um es vorteilhafter zu machen, sich für teurere, aber sauberere Formen der Energieerzeugung zu entscheiden. Kritiker argumentieren jedoch, dass es die Realität seines Energiemixes verschleiert.
„Der Vorschlag der Kommission, die Verwendung von Multiplikatoren zu beenden, ist eine gute Nachricht für den Kampf gegen den Klimawandel, denn er beendet einen im Wesentlichen ein Bilanztrick, um die anhaltende Abhängigkeit der EU von fossilen Brennstoffen für den Verkehr zu verbergen“, sagte Emmanuel Desplechin, Generalsekretär der Unternehmen für erneuerbares Ethanol ePURE.
„Die Verwendung von realen Zielen anstelle von virtuellen Zielen bedeutet, dass jeder Liter erneuerbarer Kraftstoffe einen Liter fossilen Kraftstoffs ersetzen wird“, fügte er hinzu.
Auch die Advanced Biofuels Coalition LSB, ein aus elf Unternehmen bestehendes Branchengremium, bezeichnete die Entscheidung als „echten Fortschritt“.
„Der Multiplikator ist vor allem ein schönes Instrument für die Mitgliedstaaten, um der Kommission zu berichten, dass sie das Ziel der erneuerbaren Energien im Verkehrsbereich ‚erreicht‘ haben, jedoch nur mit der Hälfte des Volumens“, sagte Robert Vierhout von Enerkem, einem fortschrittlichen Biokraftstoffunternehmen, gegenüber EURACTIV.
Die Green Energy Platform, eine Ansammlung von Unternehmen, die in der pflanzenbasierten Biokraftstoffindustrie tätig sind, begrüßte auch die Abschaffung der sogenannten „marktverzerrenden Multiplikatoren“.
Bei der Vorstellung der aktualisierten Richtlinie über erneuerbare Energien sagte EU-Energiekommissarin Kadri Simson, die Kommission habe den Ansatz für Multiplikatoren „vereinfacht“.
„Wir halten Multiplikatoren dort, wo sie die schwer zu reduzierenden Sektoren am meisten fördern – also bringen wir sie in die Luft- und Seefahrt –, um sicherzustellen, dass die Dekarbonisierungsbemühungen in diesen Sektoren Priorität haben“, sagte sie.
Im Gegensatz zum Straßenverkehr, bei dem Elektro- und Wasserstoff-Brennstoffzellenfahrzeuge bereits beliebt sind, sind kohlenstoffarme Flugzeuge und Schiffe noch nicht marktreif. Die Kommission hat Mandate für die Verwendung nachhaltiger alternativer Kraftstoffe wie Biokraftstoffe aus Abfall und Elektrokraftstoffen festgelegt, um die Emissionen zu reduzieren, während die Technologie ausgereift ist.
Die Entscheidung der Kommission, weiterhin einen 1,2-fachen Multiplikator für Abfallbiokraftstoffe in der See- und Luftfahrt anzuwenden, wurde jedoch von der Advanced Biofuels Coalition LSB in Frage gestellt.
„Dieser Multiplikator hat bisher keine Wirkung gezeigt und wird auch nicht mehr benötigt, da auch in diesen beiden Sektoren Mandate bestehen“, so Vierhout.
Ein neuer Ansatz
Während die Biokraftstoffindustrie positiv auf die Entscheidung der Europäischen Kommission reagiert hat, Multiplikatoren im Straßenverkehr zu senken, eine seit langem angestrebte Maßnahme, argumentierte die NGO Transport & Environment (T&E) für saubere Mobilität, dass Multiplikatoren Anreize für mehr Effizienz schaffen können, wenn sie zur Förderung der Elektrifizierung eingesetzt werden.
„Die Frage der Multiplikatoren ist eigentlich zentraler, um die effizienteste Energienutzung zu erkennen – die direkte Elektrifizierung des Verkehrs. Der Multiplikator von vier für den darauf gelieferten erneuerbaren Strom und hätte beibehalten werden sollen [in the renewable energy directive update]“, sagte Laura Buffet, Energiedirektorin von T&E, gegenüber EURACTIV.
Ein EU-Beamter, der mit EURACTIV unter der Bedingung der Anonymität sprach, sagte jedoch, der Vorschlag setze weiterhin starke Anreize für erneuerbaren Strom.
Der Beamte betonte, dass die überarbeitete Politik im größeren Kontext von EU-Maßnahmen gesehen werden sollte, wie der Ausweitung des Straßenverkehrs auf den CO2-Markt der EU und den immer strengeren CO2-Standards für Fahrzeuge.
Dank der 100-prozentigen Emissionseinsparungen von Ökostrom „würde erneuerbarer Strom, der im Verkehr verwendet wird, immer noch fast viermal so viel wie konventionelle Biokraftstoffe pro Energieeinheit ausmachen – ein Anreiz ähnlich dem 4-fachen Multiplikator“, sagte der Beamte.
Nach dem überarbeiteten Vorschlag wird das Ziel der Reduzierung der verkehrsbedingten Emissionen nicht mehr durch den Energiegehalt der Kraftstoffe, sondern durch deren Treibhausgasintensität ausgedrückt.
Als Ergebnis werden erneuerbare Kraftstoffe nach ihrer Emissionseinsparung gegenüber Benzin und Diesel bewertet, während erneuerbarer Strom mit fossilem Strom verglichen wird.
Der überarbeitete Vorschlag zielt darauf ab, durch die Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energien im Verkehr eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 13 % zu erreichen. Nach dem derzeitigen Energieansatz würde dies auf Basis des Energiegehalts im Kraftstoff einem Anstieg des Anteils erneuerbarer Energien von 14 % auf 28 % entsprechen.
Die vorgeschlagenen Änderungen sind Teil der sogenannten „Fit for 55“-Gesetzgebung der Europäischen Kommission, einem umfassenden Paket von Energie- und Klimagesetzen, das darauf abzielt, die Emissionen des Blocks bis 2030 um 55 % zu reduzieren, um bis 2050 Netto-Null zu erreichen.
Die im Fit for 55-Paket enthaltenen Rechtsvorschriften werden nun von den EU-Mitgliedstaaten und dem Europäischen Parlament debattiert, ein Prozess, der mehrere Jahre dauern könnte.
[Edited by Zoran Radosavljevic]