Laut einem von Euractiv eingesehenen Dokument, das EU-Botschaftern vorgelegt wurde, wollen die Mitgliedstaaten, dass die Übergangsregelung zu Online-Materialien zum sexuellen Missbrauch von Kindern bis zum 3. August 2027 verlängert wird.
Bei der Übergangsregelung handelt es sich um eine vorübergehende Maßnahme, die es Unternehmen ermöglichen soll, weiterhin freiwillig Online-Material zum sexuellen Missbrauch von Kindern (CSAM) zu erkennen und zu melden. Die Regelung sollte ursprünglich am 3. August 2024 auslaufen.
Allerdings liegt die vorgeschlagene dauerhafte Regelung noch immer im EU-Ministerrat. Das Europäische Parlament nahm im Oktober seinen Standpunkt zu dem Dossier an.
Der Gesetzesentwurf, der eine dauerhafte Lösung schaffen soll, stieß auf Kritik, da er in seiner ursprünglichen Form die Justizbehörden ermächtigen würde, Interkommunikationsdienste wie WhatsApp oder Gmail zu bitten, private Nachrichten von Personen zu scannen, um verdächtige Inhalte zu finden.
Die neuen Übergangsregelungen sollen die Gesetzeslücke bis zum Inkrafttreten der dauerhaften Regelungen schließen. Daher wird seit einiger Zeit mit einer Verlängerung gerechnet.
Erste Erweiterung
Ende November verlängerte die Europäische Kommission die Übergangsregelung bis zum 3. August 2026.
Euractiv erfuhr zum Zeitpunkt der Verlängerung, dass die Nachricht auch während einer Koordinatorensitzung des Ausschusses für bürgerliche Freiheiten des EU-Parlaments bekannt gegeben wurde. Das Team, das an dem Gesetzesentwurf arbeiten wird, wird das gleiche sein wie vor zwei Jahren, mit der Europaabgeordneten Birgit Sippel als Berichterstatterin für das Dossier.
Berichten zufolge werden auch der Berichterstatter der dauerhaften Verordnung, der Mitte-Rechts-Abgeordnete Javier Zarzalejos, der Piraten-Europaabgeordnete Patrick Breyer und die Mitte-Partei-Abgeordnete Sophie in ‘t Veld zum Team gehören, das an dem Gesetzesentwurf arbeiten wird.
Der ursprüngliche Plan der Kommission sah eine Verlängerung auf ein Jahr vor, daher ist es möglich, dass die Verlängerung um zwei Jahre eine Last-Minute-Entscheidung war. Doch seit der Ankündigung der Verlängerung kursieren Gerüchte über eine mögliche Verlängerung um ein weiteres Jahr.
Das Dokument des Ausschusses der Ständigen Vertreter (AStV) vom Donnerstag (14. Dezember), das Euractiv vorliegt, bestätigt nun diesen längeren Zeitrahmen.
Dem Text zufolge „ändert der Kompromisstext des Vorsitzes unter Berücksichtigung der Bemerkungen der Delegationen den Vorschlag der Kommission, die Geltungsdauer“ der Übergangsverordnung „um drei Jahre statt um zwei Jahre, d. h. bis zum 3. August 2027“ zu verlängern. Euractiv geht davon aus, dass diese neue Erweiterung am kommenden Mittwoch (20. Dezember) vom COREPER II angenommen werden könnte.
Da es äußerst unwahrscheinlich ist, dass vor Ablauf dieses Mandats eine politische Einigung über die dauerhafte Lösung erzielt wird, scheint die Idee darin zu bestehen, den Verhandlungsführern im nächsten Mandat einen lockereren Zeitrahmen für die Erzielung einer Einigung zu geben.
Die Entscheidung, die Übergangsbestimmungen weiter auszudehnen, erfolgte im Anschluss an Diskussionen in der für Polizeiangelegenheiten zuständigen Arbeitsgruppe für Strafverfolgung, einem technischen Gremium des Rates, am 1. Dezember.
Während des Treffens sagte Frankreich, dass die Verhältnismäßigkeit der Verordnung wichtig sei und dass auch die Stellungnahme des Juristischen Dienstes des Rates berücksichtigt werden müsse, der ebenfalls einen stärkeren Schutz der Grundrechte der Nutzer empfohlen hatte, heißt es in einem Bericht von Netzpolitik.
Anschließend kam der Vorsitz zu dem Schluss, dass der Rat nicht bereit sei, Verhandlungen mit dem Parlament aufzunehmen.
Ende November erklärte die Sprecherin für Inneres der Europäischen Kommission, Anitta Hipper, gegenüber Euractiv, dass es nach Ablauf der Übergangsregelung „Internetunternehmen verboten sein wird, diesen kriminellen Inhalt in Online-Nachrichten zu erkennen“. Dies wird es Tätern erleichtern, Material über sexuellen Kindesmissbrauch zu teilen, Kinder in der EU zu manipulieren und ungestraft davonzukommen.“
Der Sprecher sagte: „Um diese Verbrechen zu bekämpfen, brauchen wir eine dauerhafte Lösung mit starken Datenschutzgarantien und effizienten Prozessen zur Verhinderung und Bekämpfung sexuellen Missbrauchs von Kindern im Internet.“ Dies ist der Schlüssel zur Rettung und zum Schutz von Kindern in der realen Welt.“
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]
