Die EU-Minister haben sich am Freitag (30. September) auf neue Sofortmaßnahmen zur Bewältigung der Energiekrise geeinigt, darunter ein verbindliches Ziel, den Stromverbrauch zu Spitzenzeiten um 5 % zu senken, und zwei neue einkommensschaffende Abgaben zum Schutz der Verbraucher.
Die von der Europäischen Kommission am 14. September vorgeschlagenen Maßnahmen zielen darauf ab, die Verbraucher abzuschirmen, indem die außerordentlichen Gewinne einiger Energieunternehmen beschlagnahmt und damit Haushalte unterstützt oder ihnen geholfen werden, in grüne Technologien zu investieren.
„Unsere Bürger und Unternehmen warten gespannt darauf, dass die EU konkrete Vorschläge unterbreitet, wie sie den derzeit extrem hohen Energiepreisen begegnen können“, sagte Jozef Sikela, Industrie- und Handelsminister aus der Tschechischen Republik, die derzeit den rotierenden Rat der EU innehat Präsidentschaft.
„Die heute erzielte Einigung wird den europäischen Bürgern und Unternehmen Erleichterung bringen. Die Mitgliedstaaten werden die Kurve der Stromnachfrage während der Spitzenzeiten abflachen, was sich direkt positiv auf die Preise auswirken wird. Die Mitgliedstaaten werden überschüssige Gewinne aus dem Energiesektor an diejenigen umverteilen, die Schwierigkeiten haben, ihre Rechnungen zu bezahlen“, sagte er in einer Erklärung, in der er die wichtigsten Elemente des Abkommens umriss.
Die EU-Länder einigten sich nach mehreren Treffen zur Ausarbeitung der Einzelheiten innerhalb von etwa zwei Wochen auf die Vorschläge. Am Ende einigten sie sich auf die drei Maßnahmen, sahen jedoch mehr Flexibilität für die Mitgliedstaaten bei der Umsetzung vor.
„Die tschechische Ratspräsidentschaft hat sehr hart daran gearbeitet, allen Mitgliedsstaaten so viel Flexibilität wie möglich zu bieten. Und ich muss betonen, ohne den Ehrgeiz und die Hilfe einzuschränken, die Haushalte und Unternehmen jetzt brauchen“, sagte Sikela, als er zu dem Treffen kam.
Beispielsweise haben die EU-Länder jetzt mehr Spielraum, um das freiwillige Reduktionsziel von 10 % beim Stromverbrauch zu erreichen. Und Malta und Zypern sind von dem verbindlichen 5-Prozent-Verringerungsziel für Spitzenverbrauchszeiten ausgenommen.
Inzwischen haben auch die EU-Länder auf mehr Freiheit bei der Umsetzung der beiden Einnahmenmaßnahmen gedrängt. Dazu gehören eine Erlösobergrenze von 180 Euro pro Megawattstunde für Billigstrom und ein „Solidaritätsbeitrag“ auf die Einnahmen von Öl- und Gasunternehmen.
Während Brüssel ein EU-weit einheitliches Vorgehen bei den Abgaben vorgeschlagen hatte, drängten die EU-Staaten auf mehr Nachsicht. Dazu gehört, dass die Länder „eine spezifische Obergrenze“ für die Markteinnahmen aus dem Verkauf von Strom aus Steinkohle festlegen können.
Die Regierungen können auch eine höhere Einnahmengrenze für Erzeuger festlegen, deren Investitions- und Betriebskosten „höher als die unionsweite Obergrenze“ sind, und den von ihnen gewählten „Lieferanten der letzten Instanz“ von dem obligatorischen Ziel zur Verringerung der Stromnachfrage in Spitzenzeiten ausnehmen.
Erneuerbare-Energien-Branche nervös
Das Abkommen lässt den EU-Ländern die Möglichkeit offen, bestehende nationale Preisobergrenzen für Strom beizubehalten oder neue Obergrenzen und Steuern für Energieunternehmen auf nationaler Ebene festzulegen.
Dies macht die Branche der erneuerbaren Energien nervös, mit einiger Warnung könnte dies schwerwiegende Auswirkungen auf grüne Investitionen haben.
Auch wenn Regierungen Familien und Unternehmen zu Recht vor steigenden Energierechnungen schützen, „was heute entschieden wird, könnte die Energiekrise verschlimmern“, warnte der Branchenverband WindEurope in einer Erklärung am Freitagmorgen.
„Europa braucht große Investitionen in einheimische erneuerbare Energien. Darin sind sich alle einig – und dass es der Weg aus der Krise ist. Aber so wie es aussieht, wird die Notfallverordnung viele Investitionen in erneuerbare Energien auf Eis legen“, heißt es in der Erklärung weiter.
WindEurope argumentiert, dass neue Steuern, die von den EU-Regierungen zusätzlich zu diesen Maßnahmen geplant sind, die Gesamteinnahmen und nicht die Gewinne beeinträchtigen und Investoren in erneuerbare Energien in andere Volkswirtschaften wie die USA fliehen lassen würden.
Diese Befürchtungen werden von der Solarindustrie geteilt, die Sofortmaßnahmen fordert, um den Einsatz erneuerbarer Energien zu beschleunigen. Dazu gehören Schulungen, um sicherzustellen, dass genügend Facharbeiter für die Installation von Solarmodulen verfügbar sind, sowie Verbesserungen bei Genehmigungs-, Ausschreibungs- und Finanzierungsverfahren, sagte SolarPower Europe, ein Handelsverband.
Der endgültige Text der Verordnung wird nächste Woche angenommen und gilt vom 1. Dezember 2022 bis zum 31. Dezember 2023. Die Nachfragereduzierungsziele gelten bis zum 31. März nächsten Jahres, während die Obergrenze von 180 €/MWh für die Markteinnahmen von Stromerzeugern bis dahin gilt 30. Juni.
[Edited by Frédéric Simon]