Die europäische Exekutive drängt darauf, dass die Anerkennung der Elternschaft in einem Land zu einer blockweiten Anerkennung familiärer Bindungen führt, aber die Initiative könnte aufgrund der Einbeziehung von Regenbogenfamilien zu einer Kluft im gesamten Block führen.
Die europäischen Justizminister trafen sich am Freitag (4. Februar), um sich über einen EU-Vorschlag zur grenzüberschreitenden Anerkennung des Elternstatus auszutauschen. Laut der Initiativewürden in einem EU-Land hergestellte Abstammungsbeziehungen in allen Mitgliedstaaten anerkannt.
Elternschafts- und Anerkennungsregeln fallen derzeit in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten und unterscheiden sich erheblich zwischen den 27.
„Wir beabsichtigen nicht, die Zuständigkeiten in dieser Angelegenheit zu ändern“, sagte Justizkommissar Didier Reynders sagte Journalisten nach dem informellen Rat am Freitag.
„Wir fordern die Mitgliedstaaten auf, das Interesse des Kindes zu ihrem Anliegen zu machen“, sagte er und fügte hinzu, dass das Fehlen einer grenzüberschreitenden Anerkennung zu unfairen Konsequenzen für Kinder in Bezug auf Freizügigkeit, Gesundheitsversorgung und Bildung führen könnte.
Die Kommission sollte bis Ende des Jahres einen Vorschlag vorlegen, entweder in Form einer Gesetzesinitiative oder nichtlegislativer Maßnahmen, sagte er.
Einige Länder, wie Irland, unterstützen und sind bereit, eine Initiative zu begrüßen, die grenzüberschreitenden Familien Rechtssicherheit verschafft, während andere, wie Finnland, anderswo etablierte Elternschaft bereits anerkennen.
Slowenien hingegen ist vorsichtiger. Dennoch würde es Maßnahmen zum Schutz des Kindeswohls unterstützen, einschließlich des Rechts auf Identität und Familienleben. Die Position der Slowakei ist noch ungewiss und sie wird warten, bis der EU-Vorschlag auf dem Tisch liegt, um ihn auf nationaler Ebene zu diskutieren.
Länder wie Ungarn und Polen werden jedoch wahrscheinlich die Initiative blockieren, die eine einstimmige Zustimmung erfordert, da sie Auswirkungen auf gleichgeschlechtliche Paare mit Kindern hat, die über den Block ziehen.
Polen zum Beispiel lehnt die Initiative ab, weil sie gegen die Verfassung des Landes verstoßen würde, indem es gleichgeschlechtliche Abstammung einführte, was gegen die Grundsätze des polnischen Familienrechts verstößt, sagte ein EU-Diplomat gegenüber EURACTIV.
Derzeit kann gleichgeschlechtlichen Paaren mit Kindern die rechtliche Anerkennung als Eltern ihres Kindes in mindestens 11 EU-Ländern verweigert werden, so a Prüfbericht im Auftrag des Petitionsausschusses des Parlaments.
Die EU-Gesetzgebung würde sicherstellen, dass die Rechte von Kindern respektiert werden, wenn sie innerhalb der EU umziehen, und dazu beitragen, „nachteilige Folgen zu vermeiden“, wie etwa die Verweigerung des Rechts der Eltern, einer Operation ihrer Kinder zuzustimmen, sagte der französische Justizminister Eric Dupont-Moretti.
Bürokratie abbauen
Laut Sarah Den Haese, Forscherin an der Universität Gent, würde die Initiative auch dazu beitragen, Bürokratie in den Mitgliedstaaten abzubauen, wenn Familien ihr Recht auf Freizügigkeit wahrnehmen.
Einige Länder, wie Belgien, haben einen Kollisionstest, der eine gründliche Prüfung des im Ausland geltenden Rechts erfordert, bevor die Elternschaft anerkannt werden kann.
„Es wird eine Doppelarbeit geleistet, und es widerspricht ein wenig der Vorstellung, dass wir glauben und darauf vertrauen, dass die anderen EU-Mitgliedstaaten gute Arbeit leisten“, sagte sie.
Darüber hinaus würde der Vorschlag Regenbogenfamilien helfen [families comprising LGBTIQ parents] ihre elterlichen Rechte zu wahren, wenn sie in Länder ziehen, die gleichgeschlechtliche Ehen nicht zulassen, und vermeiden, in eine „rechtliche Schwebe“ zu geraten, sagte Björn Sieverding vom Netzwerk der europäischen LGBTIQ*-Familienverbände.
Dies war bei der der Fall in Spanien geborene Tochter eines gleichgeschlechtlichen Paares. Dem Kind wurde von den bulgarischen Behörden eine Geburtsurkunde verweigert, weil gleichgeschlechtliche Ehen und Partnerschaften rechtlich nicht anerkannt sind.
Der Der Fall wurde vor den Europäischen Gerichtshof gebracht, die bestimmt, dass, wenn ein Land eine elterliche Beziehung zu einem Kind anerkennt, dies in allen Mitgliedstaaten anerkannt werden muss, um das Recht des Kindes auf Freizügigkeit zu gewährleisten.
„Man kann den Kindern nicht die Schuld dafür geben, wie aus Eltern Eltern geworden sind, oder für die sexuelle Orientierung der Eltern“, sagte Sieverding und fügte hinzu, dass die EU-Grundrechtecharta bereits Diskriminierung aufgrund des Geschlechts oder der sexuellen Orientierung verbiete.
Laut Den Haese könnte der Vorschlag auch mehr EU-Länder ermutigen, schrittweise eine „offenere Haltung“ gegenüber gleichgeschlechtlichen Ehen einzunehmen.
“ICHEs geht nicht nur um das Paar, das geheiratet hat, sondern auch um Kinder und deren bestes Interesse. Und ich denke, dass die Mitgliedstaaten durch das Prinzip des Kindeswohls verpflichtet werden könnten, Anerkennung anzubieten“, sagte sie.
[Edited by Alice Taylor]