In dieser Woche geschah etwas im Stillen Großes: Die EU hat einen großen Schritt in Richtung ihrer Zusage gemacht, ihre Treibhausgasemissionen bis 2040 um 90 Prozent zu senken, also nur noch knapp an Netto-Null, bevor ein heute geborenes Kind die Schule abschließen wird.
Der Kontext war nicht vielversprechend. Es kam zu einer hitzigen Doppelanhörung im Europäischen Parlament, bei der ein ehemaliger Mitarbeiter des Ölkonzerns Shell und ein Slowake mit begrenzten Kenntnissen im Klimabereich um die beiden Spitzenposten im Bereich der globalen Erwärmung bei der Europäischen Kommission kämpften.
Aber der Niederländer Wopke Hoekstra und der Slowake Maroš Šefčovič versprachen beide, einen Anteil von „mindestens“ 90 Prozent zu „verteidigen“. Anschließend wurden sie mit Zustimmung des Parlamentsausschusses in ihren Ämtern bestätigt.
Das legt eine hohe Messlatte für eine gesetzgeberische Debatte über das Ziel für 2040 fest, die die EU im nächsten Jahr voraussichtlich beschäftigen wird.
„Die EU hat mit gutem Beispiel vorangegangen und muss dies auch weiterhin tun“, sagten die beiden in einer koordinierten Reihe von Antworten an die Gesetzgeber.
Vor allem die Grünen-Abgeordneten hielten ihre Zustimmung so lange aufrecht, bis sie von beiden Männern persönliche Zusagen zum Ziel erhielten.
Das Ziel geht auf eine unbezahlte Empfehlung des Europäischen Wissenschaftlichen Beirats zum Klimawandel vom Juni zurück, in der es heißt, dass es für die EU sowohl machbar als auch fair sei, ihre Emissionen bis 2040 auf dem Weg zu ihrem Ziel um 90 bis 95 Prozent unter das Niveau von 1990 zu senken Bis 2050 Netto-Null-Emissionen erreichen.
Die Festlegung des Ziels für 2040 würde einen Maßstab für die EU-Kollegen in der entwickelten Welt setzen.
Das Vereinigte Königreich will bis 2035 eine Senkung um 78 Prozent erreichen. Aber nur wenige andere Länder haben feste Schritte zwischen 2030 und ihrem endgültigen Netto-Null-Ziel für die Mitte des Jahrhunderts gesetzt.
Das Erreichen der 90-Prozent-Marke würde bedeuten, in vielen Wirtschaftsbereichen in weniger als 17 Jahren den Netto-Nullpunkt oder nahe daran zu erreichen, so die Einschätzung des Beratungsgremiums.
Bis 2040 müsste die Stromerzeugung in Europa nahezu Netto-Null-Emissionen verursachen. Das bedeutet, dass es ab 2030 keine Kohle mehr geben wird und bis 2040 fast kein Gasstrom ohne CO2-Abscheidungsanlagen mehr betrieben wird. Erneuerbare Energien würden 70 bis 90 Prozent des Stroms erzeugen. Die Ölimporte des Blocks würden bis 2040 um 50 bis 100 Prozent sinken.
Die Europäer müssten weniger Fleisch essen. Infolgedessen würde die Nachfrage nach Nutztieren in einigen vom Beirat analysierten Szenarien bis 2040 um 47 bis 58 Prozent sinken. Hoekstra und Šefčovič erklärten den Abgeordneten, dass die Kommission „untersucht, wie Änderungen des Lebensstils, einschließlich Ernährungsumstellungen“, Emissionssenkungen unterstützen könnten.
Es ist noch ein langer Weg, bis das Ziel zum Gesetz wird.
Die Kommission wird zunächst eine Folgenabschätzung zu verschiedenen Emissionsszenarien veröffentlichen.
Trotz der persönlichen Zusagen von Hoekstra und Šefčovič gibt es keine Garantie dafür, dass die Kommission letztendlich die Kürzung um 90 Prozent befürworten wird.
Als Grundlage für seine Einschätzung, dass die EU das obere Ende des technisch Machbaren anstreben sollte, nannte der Beirat die Position Europas als großer historischer Emittent. Es wurde jedoch nicht analysiert, ob 90 Prozent der kostengünstigste Zwischenpunkt auf dem Weg zu Netto-Null wäre.
Die internen Berater der Kommission werden diese Kosten bewerten.
Dann müssen alle Kommissare – und ihre Chefin Ursula von der Leyen – ihre Empfehlungen absegnen und veröffentlichen. Das alles soll bis zum Frühjahr geschehen.
Was auch immer die Kommission vorschlägt, wird zwischen dem Parlament und den EU-Regierungen ausgehandelt.
Bevor dies geschehen kann, werden die EU-Wahlen stattfinden, die mit ziemlicher Sicherheit den Charakter dieser Gespräche verändern und möglicherweise die Amtszeiten von Hoekstra und Šefčovič als Kommissare beenden werden.
WAHLUMFRAGE ZUM EUROPÄISCHEN PARLAMENT
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