EU-Gesetzgeber wollen gegen „Gatekeeper“ eine Geldstrafe von mindestens 4 % verhängen – EURACTIV.com

Digitale Giganten könnten mit einer Geldstrafe von mindestens 4 % ihres Jahresumsatzes belegt werden, wenn sie den Digital Markets Act (DMA) nicht einhalten, wenn die Meinung der Abgeordneten im Wirtschafts- und Währungsausschuss beachtet wird. EURACTIV Frankreich berichtet.

„Wir versuchen wirklich, ein Ampelsystem einzurichten“, sagte die Berichterstatterin des Textes, Renew MdEP Stéphanie Yon-Courtin, am Dienstag (26. Oktober) vor der Abstimmung über das lang erwartete DMA.

Das DMA wurde im Dezember letzten Jahres von der Europäischen Kommission vorgeschlagen, um digitale Märkte zu regulieren und einen klaren Rahmen zu schaffen, um digitale Giganten, die sogenannten „Gatekeeper“, von wettbewerbswidrigen Praktiken abzuhalten.

„Mit Größe kommt Macht und mit Macht kommt Verantwortung“, sagte Yon-Courtin.

Wie andere Ausschüsse im EU-Parlament haben die im ECON-Ausschuss sitzenden Abgeordneten nach mehrmonatigen Verhandlungen den Vorschlag der Kommission überarbeitet.

Die Abgeordneten einigten sich darauf, bei Nichteinhaltung eine Mindeststrafe von 4 % festzusetzen und die Höchstgrenze auf 20 % gegenüber den von der Kommission vorgeschlagenen 10 % anzuheben.

In die Liste der „essentiellen Serviceplattformen“, die von „Gatekeepern“ angeboten werden, hat der Gesetzgeber auch Webbrowser und Sprachassistenten aufgenommen, die denselben Pflichten wie soziale Netzwerke oder Suchmaschinen nachkommen müssen.

Sie schlugen auch ein Hinweisgebersystem vor, das es Unternehmen und Nutzern ermöglichen würde, wettbewerbswidriges Verhalten der Europäischen Kommission oder den nationalen Wettbewerbsbehörden zu melden. Sie befürworteten eine engere Zusammenarbeit zwischen den nationalen Behörden und der EU-Exekutive, aber „die Kommission wird die Verantwortung behalten“, sagte Yon-Courtin.

“Räuberische” Akquisitionen

Der Ausschuss des EU-Parlaments führte außerdem zusätzliche Pflichten für Gatekeeper ein, um so genannte „räuberische“ Akquisitionen zu verhindern. Dies ist der Fall, wenn ein großes Unternehmen ein kleineres Unternehmen kauft, um es zu eliminieren, da es in Zukunft möglicherweise Konkurrenz macht.

Während der Kommissionsvorschlag von Unternehmen bereits verlangte, Brüssel zu benachrichtigen, bevor sie ein Konkurrenzunternehmen kaufen, schlug der Gesetzgeber vor, dass diese Anmeldung von einer unabhängigen Studie begleitet wird, die bescheinigen würde, dass „der geplante Zusammenschluss weder den Wettbewerb noch die Innovation behindert“.

„Auch eine Stellungnahme des europäischen Datenschutzausschusses zur Relevanz des Datensatzes für die geplante Fusion wäre erforderlich“, sagte Yon-Courtin und fügte hinzu, dass „es nicht um Geld, sondern um Daten geht“.

EU-Länder lehnen strenge Frist für DSA, DMA ab

Einer Mehrheit der EU-Länder ist es gelungen, die Verpflichtung zu einem engen Zeitplan für eine Einigung über zwei wichtige digitale Gesetze abzulehnen, die der französischen Regierung vor den Präsidentschaftswahlen im April nächsten Jahres gute Dienste geleistet hätten.

Keine feste Frist

Während zunächst eine interinstitutionelle Vereinbarung für das Frühjahr 2022 geplant war, wenn Frankreich die rotierende EU-Ratspräsidentschaft übernimmt, ersetzten die Schlussfolgerungen des letzten EU-Ratsgipfels die Nennung einer Frist, um „so schnell wie möglich eine ehrgeizige Einigung zu erzielen“.

Auf Anfrage von EURACTIV Frankreich sagte Yon-Courtin, sie sei „hoffnungsvoll“, dass die Frist eingehalten werde, „weil alle sehr schnell gehen wollen“.

Weniger optimistisch war der Renew-Abgeordnete jedoch hinsichtlich des Digital Services Act (DSA), dem anderen Teil des von der Kommission vorgeschlagenen Digitalpakets. Die DSA zielt darauf ab, die Regulierung von Inhalten anzugehen, ist jedoch umstrittener. „Je mehr wir die DMA vorantreiben, desto mehr werden wir die DSA vorantreiben wollen“, fügte sie hinzu.

Der Textentwurf muss dem Ausschuss für Binnenmarkt und Verbraucherschutz (IMCO) vorgelegt werden, der im Europäischen Parlament über Sachkompetenz verfügt.

Kurz nach Bekanntgabe des Abstimmungsergebnisses – 55 Ja-Stimmen, drei Nein-Stimmen und zwei Enthaltungen – sagten die IMCO-Berichterstatter für DMA und DSA, dass sie die Abstimmung verschieben. Es war ursprünglich für den 8. November geplant, wird sich jedoch aufgrund des Auftritts der Facebook-Whistleblowerin Frances Haugen, die dem Gesetzgeber ihre Aussage machen wird, verzögern.

Diese Art der Verschiebung deutet darauf hin, dass es schwierig sein wird, die Texte bis Dezember im Plenum zu diskutieren, um im Januar mit den Gesprächen zwischen Rat, Kommission und Parlament zu beginnen.

[Edited by Alice Taylor]