Die Mitglieder des Ausschusses für Beschäftigung und Soziales des Europäischen Parlaments stimmten über einen Entwurf für ein EU-Gesetz ab, das einen angemessenen Mindestlohnschutz in der EU gewährleisten soll. Im Vergleich zur Version der Kommission streben die Abgeordneten mehr Ehrgeiz bei Tarifverhandlungen an.
In der europäischen Säule der sozialen Rechte wird EU-Bürgern das Recht auf einen „fairen Mindestlohn“ zugesprochen. Zur Umsetzung dieses Rechts hat die EU-Kommission nach mehreren Aufforderungen des EU-Parlamentes Ende 2020 einen Richtlinienvorschlag vorgelegt.
Die Richtlinie würde die Mitgliedstaaten verpflichten, entweder einen Mindestlohn festzulegen oder Tarifverhandlungen zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften zu fördern. Darüber hinaus soll mit der Richtlinie sichergestellt werden, dass Menschen in „Scheinselbstständigkeit“ Zugang zu einem Mindestlohn haben.
„Scheinselbstständigkeit“ ist ein Begriff, der verwendet wird, um Plattformarbeiter wie Lieferfahrer zu beschreiben, die hinsichtlich ihres Einkommens stark von den Plattformen abhängig sind, aber keinen formellen Arbeitsvertrag haben.
80 % statt 70 % Tarifbindung
Der Wirtschaftsverband Business Europe nannte es bei der Richtlinienvorstellung ein „Rezept für die Katastrophe“. Es plädierte für einen „wirklich autonomen sozialen Dialog, nicht für quasi-obligatorische Tarifverhandlungen, die von den Behörden auferlegt werden“.
Der Ausschuss für Beschäftigung und Soziales des Parlaments wünscht sich jedoch mehr Ehrgeiz bei Tarifverhandlungen und mehr Schutz für Gewerkschaftsaktivitäten.
Während die Kommission vorschlägt, dass die Mitgliedstaaten mehr Anstrengungen zur Förderung von Tarifverhandlungen unternehmen sollten, wenn Tarifverträge weniger als 70 % der Beschäftigten umfassen, fordert das Parlament, dass alle Mitgliedstaaten unterhalb einer Schwelle von 80 % tätig werden.
Nach den Änderungsentwürfen des Parlaments müssten Mitgliedstaaten unter 80 % einen klaren Zeitplan vorgeben und konkrete Maßnahmen ergreifen, um die 80 %-Schwelle zu erreichen.
Agnes Jongerius, die sozialdemokratische Mitberichterstatterin des Berichts, nannte die Richtlinie „einen Bruch mit der Vergangenheit“.
„Während der vorherigen Krise waren die Senkung der Mindestlöhne und der Abbau von sektoralen Tarifverhandlungen die harte Medizin, die vielen Mitgliedstaaten verschrieben wurde. Jetzt kämpfen wir dafür, die gesetzlichen Mindestlöhne zu erhöhen und die Tarifverhandlungen in Europa zu stärken“, sagte sie.
Mehr Schutz für gewerkschaftliche Organisierung
Darüber hinaus fordert der Bericht des Ausschusses eine stärkere Konzentration auf das geschlechtsspezifische Lohngefälle, da Arbeitnehmerinnen in Niedriglohnsektoren überrepräsentiert sind.
“[I]Vor allem Frauen werden unter dem Existenzminimum bezahlt, wodurch viele nicht in der Lage sind, für sich und ihre Familien zu sorgen. Mit diesem Vorschlag sollen Mindestlöhne dazu beitragen, die Armut zu verringern und das geschlechtsspezifische Lohngefälle zu schließen“, sagte Kim Van Sparrentak, ein grünes Parlamentsmitglied.
Der Ausschuss möchte auch, dass die Richtlinie Maßnahmen verbietet, die die Bemühungen der Arbeitnehmer, Tarifverhandlungen für bessere Löhne zu führen, untergraben würden.
Der Ko-Berichterstatter der EVP, Dennis Radtke, sagte: „Mit der heutigen Abstimmung im Beschäftigungsausschuss haben wir einen großen Schritt getan und sind von Worten zu Taten über die Würde der Arbeit in der gesamten EU übergegangen.“
Laut einer Studie des Forschungsdienstes des Europäischen Parlaments sind 17,3% der Europäer Geringverdiener, das heißt, sie verdienen zwei Drittel oder weniger des Durchschnittslohns des Landes. Es gibt jedoch erhebliche Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten. In Schweden gelten nur 2,6 % der Arbeitnehmer als Geringverdiener, während 25,5 % der lettischen Arbeitnehmer in diese Kategorie fallen.
Derzeit haben 21 von 27 EU-Mitgliedstaaten einen gesetzlichen Mindestlohn. Um Kaufkraftunterschiede bereinigt, reichen die Mindestlöhne in der EU von 547 € monatlich in Lettland bis 1’634 € monatlich in Luxemburg.
Der Bericht wurde mit 37 zu 10 Stimmen bei 7 Enthaltungen im Ausschuss für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten des Parlaments angenommen. Es wird voraussichtlich Ende November vom gesamten Parlament verabschiedet, danach wird das Parlament Verhandlungen mit den Regierungen der Mitgliedstaaten aufnehmen.
[Edited by Alice Taylor]