Die Europäische Union hat am Donnerstag (20. April) den Druck auf Italien erhöht, den Markt für Strandclublizenzen freizugeben, die nach Ansicht des Gerichtshofs des Blocks endlich Gegenstand unparteiischer und transparenter Ausschreibungen sein müssen.
Die Lizenzen für die Vermietung von Liegestühlen und Sonnenschirmen werden in Italien traditionell von einer Generation an die nächste weitergegeben, obwohl konkurrierende Unternehmer sagen, dass sie zu Unrecht von einem Großunternehmen ausgeschlossen wurden.
Aufeinanderfolgende italienische Regierungen haben die Liberalisierung des Sektors verschleppt, trotz wettbewerbsfreundlicher Urteile des obersten italienischen Verwaltungsgerichts und Warnungen aus Brüssel, dass Rom Geldbußen wegen Nichteinhaltung von EU-Vorschriften riskiert.
Die Europäische Kommission unterstrich die Sensibilität des Themas, begrüßte zunächst das Urteil des Europäischen Gerichtshofs und sagte, der italienische Premierminister Giorgia Meloni habe angeboten, den Forderungen Brüssels nachzukommen, seine Bemerkungen aber später abgeschwächt.
Meloni hat sich letzte Woche in Rom mit dem EU-Binnenmarktkommissar Thierry Breton getroffen, und ein Kommissionssprecher sagte am Donnerstag in einem Brüsseler Medienbriefing, dass Breton die Gelegenheit genutzt habe, um das Problem der Strandlizenzen anzusprechen.
Der Sprecher sagte, Meloni habe als Antwort „garantiert, dass die italienischen Behörden sehr schnell die Umsetzung der europäischen Gesetzgebung sicherstellen werden … das bedeutet, dass die nationalen Behörden mit der Angleichung der nationalen Gesetzgebung an die europäischen Vorschriften fortfahren werden“.
Die Sprecherin, Sonya Gospodinova, sagte jedoch später in einer E-Mail, dass es bei dem Treffen zwischen Meloni und Breton „nicht um“ die Strandfrage ging und dass „keine Seite Zusagen bezüglich der nächsten Schritte gemacht hat“. Die Kommission lehnte eine weitere Klärung ab.
Nach wiederholten Verzögerungen sollten Strandkonzessionen bis 2024 ausgeschrieben werden, aber Melonis Regierung hat dies um ein Jahr verschoben. Eine Regierungsquelle teilte Reuters mit, dass die Regierung erwäge, zur Frist von 2024 zurückzukehren.
Die nationalistische Koalition von Meloni hat darauf gedrängt, dass die bestehenden, hauptsächlich italienischen Lizenzinhaber ihre Konzessionen behalten, und argumentiert, dass die Öffnung des Sektors für die ausländische Konkurrenz die Preise in die Höhe treiben und zu einer Unterdrückung lokaler Traditionen führen könnte.
Der EU-Gerichtshof entschied jedoch, dass die Lizenzen nicht automatisch verlängert werden könnten. „Die nationalen Gerichte und die Verwaltungsbehörden sind verpflichtet, die einschlägigen Vorschriften des EU-Rechts anzuwenden“, hieß es.
Die Lizenzen sind offiziell in staatlichem Besitz, werden aber selten öffentlich ausgeschrieben.
2019 hat die Regierung nur 115 Millionen Euro aus dem Verkauf von Strandlizenzen eingenommen, während das Geschäft selbst laut einer Studie des Beratungsunternehmens Nomisma auf rund 15 Milliarden Euro jährlich geschätzt wird.