Die Exekutive und die diplomatischen Waffen der Europäischen Union bereiten einen Bericht vor, in dem ihre Beziehungen zu China überprüft werden, so der außenpolitische Chef des Blocks.
Die Enthüllung von Josep Borrell ist eine Überraschung, da die Europäische Kommission und Borrell in diesem Jahr zum zweiten Mal eine solche Übung durchführen, nachdem im April festgestellt wurde, dass die 2019 verabschiedete China-Strategie der EU nicht aktualisiert werden muss.
Zwei hochrangige EU-Diplomaten sagten, der Block sei von Peking – sowie von einigen Mitgliedsländern – unter Druck gesetzt worden, seine Beschreibung von China als systemischen Rivalen zu entfernen, obwohl Borrell nicht sagte, ob dies Teil seiner Überlegungen wäre.
Es versteht sich auch, dass der diplomatische Zweig der EU daran interessiert ist, den einmal jährlich stattfindenden EU-China-Gipfel wiederzubeleben, der während der Pandemie unterbrochen wurde und an dem die Leiter des Europäischen Rates und der Kommission sowie Premier Li Keqiang, Chinas zweiter Beamter, teilnehmen würden. Aber Peking hat sich bisher geweigert, die Voraussetzung der EU für die Wiederaufnahme eines Menschenrechtsdialogs zu erfüllen.
„Nach dem Sommer werde ich zusammen mit dem [European] Kommission an den Europäischen Rat, um unsere Beziehungen zu China zu analysieren, um festzustellen, ob eine Überprüfung der aktuellen Strategie erforderlich ist“, sagte Borrell gegenüber der spanischen Zeitung El Pais, die sein Interview am Donnerstag veröffentlichte.
Ein hochrangiger EU-Beamter sagte, das geplante Dokument sei „eine Art Umsetzungsbericht“ nach dem Vorbild des Dokuments von 2019 und bezog sich gleichzeitig auf China als Partner, wirtschaftlichen Konkurrenten und systemischen Rivalen. Ziel ist es, ihn vor der Ratstagung im Oktober den nationalen Staats- und Regierungschefs der EU vorzulegen.
Der Beamte fügte hinzu, dass es notwendig sei, „eine gewisse Einheit zu schaffen“, da die EU-Mitgliedstaaten in den letzten Monaten begonnen haben, hochrangige chinesische Beamte auf bilateraler Basis zu kontaktieren. Anfang Juli trafen sich beispielsweise Bundeskanzlerin Angela Merkel und der französische Präsident Emmanuel Macron virtuell mit Präsident Xi Jinping.
Andere EU-Länder, allen voran Litauen, fordern angesichts von Menschenrechtsverletzungen eine härtere Haltung gegenüber China. Borrell schien einen solchen Ansatz abgeschossen zu haben.
„Trotz unserer unterschiedlichen Ansichten über die Fälle in Hongkong oder die Uiguren, was? [former U.S. President Donald] Trump bezeichnete die wirtschaftliche Abkopplung von China als etwas außerhalb unserer Absichten und widerspricht unseren Interessen“, sagte Borrell, der Anfang dieses Monats seinen chinesischen Amtskollegen Wang Yi zuletzt in Usbekistan traf.
Die 27 EU-Außenminister werden voraussichtlich Anfang September während eines informellen Treffens in Slowenien – derzeit das Land, das die Ratspräsidentschaft innehat – über China diskutieren, gefolgt von einer Diskussion der EU-Staats- und Regierungschefs Anfang Oktober.
Im letzten Jahr hat die EU gegenüber China eine härtere Haltung eingenommen, indem sie den beispiellosen Schritt unternommen hat, Sanktionen gegen chinesische Beamte zu verhängen, die an der Masseninternierungspolitik von Xinjiang beteiligt sind, und mit den USA an selektiven Maßnahmen zusammenzuarbeiten, wie etwa der Konfrontation mit Chinas Belt and Road-Initiative.
Sarah Anne Aarup steuerte die Berichterstattung bei.
KORREKTUR: In einer früheren Version dieses Artikels wurde falsch angegeben, welche EU-Beamten voraussichtlich während eines informellen Treffens in Slowenien im September über China diskutieren werden: Die EU-Außenminister werden dies voraussichtlich tun, gefolgt von einer Diskussion der EU-Staats- und Regierungschefs Anfang Oktober.