Die Staats- und Regierungschefs der EU drängten am Donnerstag (24. Juni) die Türkei, die Spannungen mit dem Block weiter abzubauen, da sie nach einem Anstieg der Spannungen im vergangenen Jahr um das östliche Mittelmeer eine Verbesserung der Beziehungen zu Ankara im Auge hatten.
Die EU bot im März eine Reihe von Anreizen, um Präsident Recep Tayyip Erdoğan davon zu überzeugen, seine Zusagen zur Verbesserung der angespannten Beziehungen einzuhalten.
Seitdem hat Erdoğan Anstrengungen unternommen, um langjährige Streitigkeiten mit Griechenland zu lösen – aber es bleiben Bedenken in der EU, nachdem die Friedensgespräche über Zypern und über die Menschenrechte in der Türkei nicht wieder aufgenommen wurden.
„Zumindest die Beziehungen [with Tukey] haben sich nicht verschlechtert“, sagte ein EU-Diplomat vor dem Gipfel mit Blick auf die Situation Ende 2020, die Ratspräsident Charles Michel als „Katzen-und-Maus-Spiel“ bezeichnete.
Als Teil ihrer Strategie bereitet die EU einen Plan vor, um der Türkei von 2021 bis 2024 zusätzliche Finanzmittel in Höhe von 3,5 Milliarden Euro zur Verfügung zu stellen, um sie bei der Aufnahme von Millionen Flüchtlingen aus Syrien zu unterstützen.
Staats- und Regierungschefs in Brüssel forderten die Europäische Kommission auf, einen formellen Vorschlag zu den Fonds – Teil eines umfassenderen 5,7-Milliarden-Euro-Pakets für Syriens Nachbarn – „unverzüglich“ vorzulegen, heißt es in den Schlussfolgerungen.
Die Türkei beherbergt derzeit 3,7 Millionen Flüchtlinge aus dem Konflikt in Syrien und wird von der EU als Bollwerk genutzt, um den Migrantenstrom nach Europa einzudämmen.
Bei einem früheren Deal aus dem Jahr 2016 erhielt die Türkei bisher vier Milliarden Euro, um die Einreisenden in den Block zu begrenzen, wobei zwei Milliarden Euro mehr ausgezahlt werden sollen.
Der Plan für die neue Finanzierung ist Teil einer Reihe von Anreizen, mit denen der Block versucht, Erdoğan an seiner Seite zu halten.
Brüssel baumelt auch die mögliche Modernisierung einer Zollunion vor der Türkei und versucht, hochrangige Gespräche über Gesundheits- bis Sicherheitsfragen wieder aufzunehmen.
In der Erklärung des Gipfels heißt es jedoch, dass „Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte in der Türkei weiterhin ein zentrales Anliegen sind“.
Er sagte auch, der Block erwarte, dass Ankara weiterhin „positiv“ zur Lösung regionaler Konflikte beiträgt, wobei die Türkei tief in Libyen und Berg-Karabach sowie in Syrien involviert ist.
Und es bestand darauf, dass die EU sich weiterhin für eine „bikommunale, bizonale“ Lösung für Zypern einsetzt, nachdem ein Druck auf zwei Staaten von von Ankara unterstützten türkisch-zyprischen Führern dazu beigetragen hatte, die Bemühungen um eine Wiederaufnahme der Friedensgespräche zu torpedieren. Offiziell ist das gesamte Territorium der Insel Zypern EU-Gebiet.
Die Türkei hingegen bekräftigte ihre Position für eine Zweistaatenlösung.
Die Insel Zypern ist seit 1974 geteilt, als die Türkei das nördliche Drittel als Reaktion auf einen Putsch einer von Athen unterstützten Junta besetzte, die versuchte, Zypern an Griechenland zu annektieren.