Ein Bürgergremium zum Thema Umwelt, Klimawandel und Gesundheit, das im Januar in Warschau stattfand, fand keine Einigung für eine Empfehlung zur Kernenergie, obwohl dies eines der am meisten diskutierten Themen ist.
Das Gremium ist Teil der Conference on the Future of Europe (CoFoE), dem EU-Experiment zur deliberativen Demokratie, bei dem 800 zufällig ausgewählte Bürger Empfehlungen für EU-Gesetzgeber erarbeiten. Die Veranstaltung in Warschau war das dritte der vier geplanten thematischen Panels.
„Der Wert des Prozesses sind keine Empfehlungen an sich, aber dank CoFoE kann man sehen, worüber die Bürger sich mehr Sorgen machen. Bewilligte Empfehlungen sind jedoch vernünftig, die Bürger sind klüger als ich erwartet hatte“, sagte Jaroslaw Pietras, Gastprofessor an der Abteilung für Europäische Wirtschaftsstudien auf dem Brügge-Campus, gegenüber EURACTIV. Pietras war einer der Experten des Warschauer Panels.
Er sagte, dass die Bürger, obwohl sie keine Experten sind, „während dieses Prozesses reifen, und sie studieren und lesen über Themen, die sie vielleicht nie zuvor gelesen haben“.
Die 51 genehmigten Empfehlungen betreffen bessere Lebensweisen, den Schutz von Umwelt und Gesundheit, die Neuausrichtung unserer Wirtschaft und unseres Konsums sowie das Leben in einer nachhaltigeren Gesellschaft. Andere befassten sich mit der Verbesserung der Lebensmittelqualität, der Information der Öffentlichkeit über Ernährung, der Reduzierung von Plastik und der effizienteren Abfallbewirtschaftung.
Einige Empfehlungen überschneiden sich mit geltendem EU-Recht oder Gesetzen im Genehmigungsprozess, andere widersprechen sich.
„Ich denke nicht, dass es ein Problem ist, dass sich einige Empfehlungen überschneiden oder widersprechen, weil sie die Anliegen der Bürger widerspiegeln … Wir sollten nicht erwarten, dass unerfahrene Leute genaue Empfehlungen geben“, fügte Pietras hinzu.
Auf die Frage nach der Rolle von Sachverständigen sagte er: „Als Sachverständige haben wir nur dann Unterstützung gegeben, wenn wir darum gebeten haben, wir haben uns nicht wie die Bürger an der Ausarbeitung von Empfehlungen beteiligt. Andernfalls wären sie Empfehlungen von Bürgern/Experten, was nicht der Fall ist“.
Nukleare Spaltungen auf staatlicher und Bürgerebene
Aber die Bürger fanden keine gemeinsame Basis in der Frage der Atomkraft, was in gewisser Weise die im gesamten Block vorherrschenden Gefühle widerspiegelte.
Pietras sagte, die Debatte über Kernenergie „spalte die Bürger, weil einige von ihnen zum Beispiel sagten, sie sei nicht gut für die Umwelt. Andere sagten, Kohle sei noch schlimmer. So gingen die Meinungen besonders auseinander. Im Allgemeinen waren die Menschen eher weniger für die Kernenergie, aber andere machten sich Sorgen über einen weiteren Anstieg der Energiekosten bei einem möglichen Verzicht auf Kernenergie.“
Alexandra Csizmadia, eine junge Teilnehmerin aus Ungarn, sagte gegenüber EURACTIV, dass „alle Gruppen eine fantastische Arbeit geleistet haben. Es wäre für mich ein Traum, wenn gewisse Empfehlungen in Erfüllung gehen würden. Ich bin mir nicht sicher, wie Wissenschaftler damit umgehen werden; Ich hoffe, sie finden eine gute Umsetzungsmethode.“
Nach ihren Prioritäten gefragt, sagte sie: „Da ich Ungarin bin, möchte ich wirklich einen Mindestlohn in der EU“, was Empfehlung 39 entspricht.
Zur Nuklearfrage sagte sie: „Hier gab es zu viele unterschiedliche Ansichten. Übrigens bin ich eher für erneuerbare Energien.“
In ähnlicher Weise sagte der 32-jährige Jens Fors aus Schweden gegenüber EURACTIV, er sei mit den Endergebnissen zufrieden, fügte dies aber hinzu er fühlte, dass „der Prozess selbst ein wenig rückständig war“.
„Mir wäre es lieber gewesen, wenn alle beim ersten Treffen über möglichst viele Probleme und Lösungen sprechen könnten. Beim zweiten Treffen hätte es darum gehen sollen, sich einzugrenzen und Fakten zu überprüfen, und beim letzten Treffen hätten wir nur daran arbeiten sollen.“
Fors verwies auf die drei Phasen der Panels: Sie trafen sich zum ersten Mal in Straßburg, um den Prozess zu starten, dann trafen sie sich online, um Themen und Positionen zu identifizieren, und dann hielten sie das letzte Treffen in Warschau ab, im Fall dieses Panels, Empfehlungen abzuschließen.
Auf die Frage, welche Empfehlungen ihm am wichtigsten sind, sagte Fors: „Der 15th, zum Verzicht auf nicht nachhaltige Formen der Lebensmittelverpackung. Da standen wir wirklich weit auseinander. Mit dem Endergebnis bin ich sehr zufrieden. Wenn es im Europäischen Parlament nicht durchkommt, bin ich untröstlich“.
Am Wochenende (21.-23. Januar) wird dieses Gremium zusammen mit dem zweiten zur Demokratie die angenommenen Empfehlungen mit dem Plenum der Konferenz erörtern, das sich aus 198 Vertretern des Europäischen Parlaments, 54 des Rates, 3 Vertretern der Europäischen Kommission, 108 von nationalen Parlamenten und 108 Bürger.
Danach wird klarer, wie der Folgeprozess gehandhabt wird.
[Edited by Zoran Radosavljevic/ Alice Taylor]