Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union bekräftigten am Donnerstag (16. Dezember) ihr politisches Engagement für die Vollendung der Bankenunion des Blocks, legten jedoch kein Datum dafür fest und unterstrichen die tiefen Meinungsverschiedenheiten zwischen den Regierungen darüber, was getan werden muss, um dorthin zu gelangen.
Die EU-Bankenunion ist jetzt für die 19 Länder geschaffen, die den Euro teilen, aber auch Nicht-Euro-Mitglieder des 27-Staaten-Blocks können beitreten, und für Aspiranten, dem Euro beizutreten, ist der Beitritt zur Bankenunion jetzt eine Bedingung.
Das Projekt soll das Bankensystem der Eurozone sicherer und krisenresistenter machen.
In der Bankenunion haben alle großen Banken der Eurozone eine einzige Aufsichtsbehörde – die Europäische Zentralbank – und eine einzige Abwicklungsbehörde, die ausfallende Banken der Eurozone einheitlich abwickeln soll.
Das fehlende Element
Was fehlt, ist ein einziges Einlagensicherungssystem, das sicherstellt, dass jede Bank in jedem Land der Eurozone ihren Kunden immer Einlagen von bis zu 100.000 Euro auszahlt – eine Garantie, die auch in einer großen Bankenkrise helfen würde, Bankruns zu verhindern.
Die Forderung nach Vollendung der Bankenunion erfordert die Einrichtung des Einlagensicherungssystems, doch die Finanzminister der Eurozone haben kaum Fortschritte gemacht. Die Staats- und Regierungschefs baten sie am Donnerstag nur, einen Plan zu entwerfen, um dorthin zu gelangen, anstatt jetzt eine vollständige Lösung zu finden.
Das Hauptproblem besteht darin, dass Deutschland, bevor ein Einlagensystem eingerichtet werden kann, möchte, dass die Banken der Eurozone von vornherein weniger kollabiert sind.
Dies bedeutet, dass sie ihre notleidenden Kredite und ihr Engagement gegenüber den Schulden eines einzelnen Emittenten, beispielsweise der Regierung des Landes, in dem sie tätig sind, reduzieren, damit sie nicht untergehen, wenn der Staat, dem sie am meisten ausgesetzt sind, seine Anleihen nicht zurückzahlen kann.
Für Italien, das einen Großteil seiner Kreditaufnahme bei lokalen Banken finanziert, sind die Grenzen für die Höhe der Anleihen eines einzelnen Staats, die eine Bank halten soll, schwer zu ertragen. Einige andere südliche Länder teilen die Einwände Italiens.