Pünktlich zu Europas geschäftigen Sommerferien tritt am Donnerstag (1. Juli) ein EU-weites Covid-Zertifikat für leichteres Reisen in Kraft, doch die ansteckendere Delta-Variante droht bereits ihre Nutzung einzuschränken.
Das EU-Dokument – im Wesentlichen ein QR-Code, der in digitaler Form auf Smartphones oder in Papierform zur Verfügung gestellt wird – zeigt, ob der Träger mit einer der von der EU zugelassenen Impfungen (von BioNTech/Pfizer, AstraZeneca, Moderna oder Johnson & Johnson) geimpft ist, sich erholt hat eine Infektion hat oder kürzlich einen negativen Covid-Test hat.
Nach EU-Recht soll das Zertifikat bei Reisen zwischen den 27 EU-Staaten oder vier assoziierten europäischen Staaten (Island, Norwegen, Schweiz und Liechtenstein) Quarantänen oder weitere Tests überflüssig machen.
EU-Justizkommissar Didier Reynders sagte, er erwarte ab Donnerstag einen Anschluss aller EU-Mitgliedstaaten. Lediglich Irland, das im Mai von einem Cyberangriff auf seinen Gesundheitsdienst getroffen wurde, wird zurückbleiben.
Am Mittwoch akzeptierten bereits 21 EU-Staaten das Zertifikat, darunter die wichtigsten Touristenziele Frankreich, Spanien, Italien, Griechenland und Kroatien.
„Wir empfehlen allen Mitgliedstaaten, ein solches Instrument nicht nur für das Freizügigkeitsgesetz zu verwenden … sondern auch für alle möglichen nationalen Zwecke, für andere Zwecke: Konzerte, Festivals, Theater, Restaurants zu besuchen“, sagte Reynders.
Aber ein Anstieg der Delta-Variante, der zuerst in Indien entdeckt wurde und jetzt im ehemaligen EU-Mitglied Großbritannien grassiert, könnte eine „Notbremse“-Bestimmung auslösen, die ihre Akzeptanz aussetzt.
Deutschland hat bereits ein Einreiseverbot aus Portugal angekündigt, wo sich die Delta-Variante durchgesetzt hat. Ausgenommen sind nur die eigenen Bürger oder Einwohner, wenn sie sich für zwei Wochen in Quarantäne begeben.
Die Entscheidung Berlins hat Brüssels Zorn geweckt. Reynders sagte „Wir sollten Reiseverbote innerhalb der EU vermeiden“ und betonte, dass Deutschland zuerst seine Partner hätte konsultieren sollen.
Großbritanniens Deltaproblem
Großbritanniens erschreckender Anstieg der Delta-Infektionen – es hat jetzt eine rollierende Infektionsrate von zwei Wochen, die mehr als sieben Mal höher ist als die der EU – löst auf dem Kontinent tiefe Besorgnis aus.
Auf einem EU-Gipfel letzte Woche kritisierte Bundeskanzlerin Angela Merkel die südlichen EU-Länder – verzweifelt nach Touristengeldern – dafür, dass sie Briten mit wenigen, wenn überhaupt, Covid-Schecks erlaubt haben.
In dieser Woche haben Portugal, Spanien und Malta die Beschränkungen für Reisende aus Großbritannien abrupt erhöht und die vollständige Impfung für die Einreise betont.
Über das EU-Zertifikat hinaus fordert Brüssel alle Mitgliedstaaten auf, nur vollständig geimpfte Reisende von außerhalb des Blocks oder solche mit dringenden Gründen für einen Besuch aufzunehmen.
Aber anders als beim Zertifikat ist das nur eine „Anleitung“, die ignoriert werden kann.
Selbst das EU-Zertifikat ist vielleicht nicht der Ansporn, auf den viele hoffen.
„Es besteht kein Zweifel, dass die Tourismusbranche rechtzeitig zur Sommersaison einen Schub vertragen könnte“, sagte das Wirtschaftsforschungsunternehmen Capital Economics in einer Mitteilung.
Sie prognostiziert jedoch, dass das EU-Zertifikat „in diesem Jahr nur sehr geringe Auswirkungen auf den europäischen Tourismus haben wird“ und stellt fest, dass „die meisten Erwachsenen nicht vollständig geimpft sind und die Delta-Variante die Menschen und Regierungen vorsichtiger macht“.
Fluggesellschaften sorgen sich
Fluggesellschaften, die sich in einer Dachlobbygruppe, A4E, zusammengeschlossen haben, haben ihre Besorgnis geäußert, dass ein „inkonsistenter Ansatz“ der EU-Länder bei der Überprüfung des EU-Covid-Zertifikats zu langen Schlangen an Flughäfen mit dem Potenzial führen könnte, „neue Gesundheitsgefahren“ zu schaffen.
Sie forderten, die Zertifikate online zu überprüfen, bevor Reisende überhaupt am Flughafen ankamen.
Reynders antwortete, indem er sagte, die Europäische Kommission stehe bereit, um bei der technischen Umsetzung zu helfen, betonte jedoch, dass die Tatsache, dass es ein EU-Zertifikat anstelle von 27 nationalen Zertifikaten gebe, bereits das Reisen im Block erheblich vereinfacht habe.
Insgesamt wägen die EU-Regierungen den öffentlichen Wunsch nach einer Sommerpause nach einem harten Restriktionsjahr gegen einen Wettlauf zwischen Impfung und Delta-Variante ab.
AFP-Statistiken, die offizielle Gesundheitsdaten aus der gesamten EU zusammenstellen, zeigen, dass 50,4 % der Bevölkerung des Blocks jetzt mindestens eine Impfdosis erhalten haben (verglichen mit 65,7 % in Großbritannien). Die Diskrepanzen sind jedoch enorm und reichen von 71,6 % in Malta bis 16,4 % in Bulgarien.
Bisher gelten 32,7 % in der EU als vollständig geimpft.
Covid-Experten hatten ursprünglich geglaubt, dass eine „Herdenimmunität“ mit 70 % einer vollständig geimpften Bevölkerung erreicht werden könnte, aber jetzt sind der Meinung, dass 80 % oder mehr geimpft werden müssten, da Deltas Infektiosität und die Tatsache, dass Impfstoffe weniger wirksam sind, dagegen sind.