Gegenden von New York City mit höheren Raten von „Stop-and-Frisk“-Polizeidurchsuchungen haben laut einem neuen Bericht des Decode Surveillance NYC-Projekts von Amnesty International mehr Closed-Circuit-TV-Kameras.
Ab April 2021 begannen über 7.000 Freiwillige damit, die Straßen von New York City über Google Street View zu vermessen, um die Standorte von Kameras zu dokumentieren. Die Freiwilligen bewerteten jeweils dreimal 45.000 Kreuzungen und identifizierten über 25.500 Kameras. Der Bericht schätzt, dass rund 3.300 dieser Kameras in öffentlichem Besitz sind und von Regierung und Strafverfolgungsbehörden verwendet werden. Das Projekt verwendete diese Daten, um mit Hilfe von BetaNYC, einer Bürgerorganisation mit Schwerpunkt Technologie, und beauftragten Datenwissenschaftlern eine Karte zu erstellen, auf der die Koordinaten aller 25.500 Kameras markiert sind.
Die Analyse dieser Daten zeigte, dass es in der Bronx, Brooklyn und Queens mehr öffentliche Kameras in Volkszählungsgebieten mit einer höheren Konzentration von Farbigen gab.
Um herauszufinden, wie das Kameranetzwerk mit den polizeilichen Durchsuchungen korrelierte, ermittelten Amnesty-Forscher und Partner-Datenwissenschaftler die Häufigkeit von Vorfällen pro 1.000 Einwohner im Jahr 2019 in jedem Zählbezirk (ein geografischer Abschnitt, der kleiner als eine Postleitzahl ist), gemäß den ursprünglichen Straßendaten von der New Yorker Polizei. „Stop-and-Frisk“-Richtlinien ermöglichen es den Beamten, Bürger auf der Grundlage eines „begründeten Verdachts“ stichprobenartig zu überprüfen. Die im Bericht zitierten NYPD-Daten zeigten, dass es in New York City seit 2002 mehr als 5 Millionen Mal zu Stop-and-Frisk-Vorfällen gekommen ist, wobei die große Mehrheit der Durchsuchungen an Farbigen durchgeführt wurde. Die meisten Personen, die diesen Durchsuchungen unterzogen wurden, waren nach Angaben der New York ACLU unschuldig.
Jedem Zählbezirk wurde eine „Überwachungsstufe“ gemäß der Anzahl öffentlicher Kameras pro 1.000 Einwohner innerhalb von 200 Metern um seine Grenzen zugewiesen. Bereiche mit einer höheren Häufigkeit von Stop-and-Frisk-Durchsuchungen hatten auch ein höheres Überwachungsniveau. Auf einer 800 m langen Strecke in Brooklyns East Flatbush gab es beispielsweise im Jahr 2019 sechs solcher Suchvorgänge und eine Abdeckung von 60 % durch öffentliche Kameras.
Experten befürchten, dass die Strafverfolgungsbehörden die Gesichtserkennungstechnologie für Feeds von diesen Kameras verwenden und dabei überproportional auf Farbige abzielen werden. Laut Dokumenten, die durch öffentliche Aufzeichnungen des Surveillance Technology Oversight Project (STOP) erhalten wurden, hat die New Yorker Polizeibehörde zwischen 2016 und 2019 in mindestens 22.000 Fällen Gesichtserkennung, einschließlich des umstrittenen KI-Systems Clearview, eingesetzt.
„Unsere Analyse zeigt, dass der Einsatz von Gesichtserkennungstechnologie durch das NYPD dazu beiträgt, die diskriminierende Polizeiarbeit gegen Minderheitengemeinschaften in New York City zu verstärken“, sagte Matt Mahmoudi, ein Forscher von Amnesty International, der an dem Bericht mitgearbeitet hat.
Der Bericht beschreibt auch die Exposition gegenüber Gesichtserkennungstechnologie von Teilnehmern an Black-Lives-Matter-Protesten im vergangenen Jahr, indem die Überwachungskarte auf den Marschrouten eingeblendet wird. Was es fand, war laut Mahmoudi „nahezu vollständige Überwachungsabdeckung“. Obwohl unklar ist, wie die Gesichtserkennungstechnologie während der Proteste eingesetzt wurde, hat die NYPD sie bereits bei einer Untersuchung eines Demonstranten eingesetzt.
Am 7. August 2020 klopften Dutzende von New Yorker Polizisten, einige in Kampfausrüstung, an die Tür von Derrick Ingram, einem 28-jährigen Aktivisten von Black Lives Matter. Ingram wurde verdächtigt, einen Polizisten angegriffen zu haben, indem er ihm während eines Marsches mit einem Megaphon ins Ohr brüllte. Die Polizei vor Ort wurde dabei gesichtet, wie sie ein Dokument mit dem Titel „Face Identification Section Informational Lead Report“ untersuchte, das anscheinend ein Social-Media-Foto von Ingram enthielt. Die NYPD bestätigte, dass sie Gesichtserkennung verwendet hatte, um nach ihm zu suchen.
Eric Adams, der neue Bürgermeister der Stadt, erwägt, den Einsatz von Gesichtserkennungstechnologie auszuweiten, obwohl viele Städte in den USA sie wegen Bedenken hinsichtlich Genauigkeit und Voreingenommenheit verboten haben.
Jameson Spivack, Associate am Centre on Privacy and Technology von Georgetown Law, sagt, das Projekt von Amnesty „gibt uns eine Vorstellung davon, wie umfassend die Überwachung ist – insbesondere in mehrheitlich nicht weißen Vierteln – und wie viele öffentliche Orte mit Filmmaterial aufgezeichnet sind, das die Polizei verwenden könnte Gesichtserkennung an.“