Der Handels- und Technologierat EU-USA bietet eine Gelegenheit zur Deeskalation und zum Brückenbau in den schwierigen transatlantischen Beziehungen, schreibt Anna Michelle Asimakopoulos.
Anna-Michelle Asimakopoulou ist Ökonomin, Rechtsanwältin und griechische Abgeordnete der Europäischen Volkspartei im Europäischen Parlament.
Der EU-US-Gipfel im vergangenen Juni markierte den „Neustart“ der transatlantischen Beziehungen, und die Ankündigung eines Handels- und Technologierats war eines der wichtigsten, greifbaren Ergebnisse. Seit der Wahl von Präsident Biden sind die Fortschritte beim Wiederaufbau einer proaktiven Beziehung zwischen der EU und den USA nur langsam vorangekommen.
Die seit langem bestehenden Fragen zu Stahl- und Aluminiumzöllen sind nach wie vor ungelöst, es fehlt noch an Details, was sich die USA von der WTO-Reform erhoffen, und der Rückzug der USA aus Afghanistan hat in vielen Mitgliedstaaten zu zusätzlichen Spannungen geführt. AUKUS ist daher ein weiterer Punkt auf der Liste für diejenigen, die ein breiteres Muster sehen, bei dem die USA die Europäische Union systematisch übersehen werden, während die Trump-Politik von „America First“ weitergeht, wenn auch mit einem Lächeln.
Im Schatten von AUKUS sehen wir nun einiges von diesem Denken in der Öffentlichkeit auf höchster Ebene der EU widergespiegelt, wobei Kommissionspräsidentin Von der Leyen davon sprach, wie sich die USA gegenüber AUKUS verhalten, bevor sie mit „business as usual“ fortfahren “, und Ratspräsident Michel geht noch weiter und stellt Amerikas „Transparenz und Loyalität“ als Verbündeten in Frage.
Präsident Macron ist über diesen Vorfall zu Recht verärgert. Frankreich hat einen Vertrag über fünf Jahre gesehen, der ohne vorherige Verpflichtung oder Ankündigung für ein alternatives Projekt beiseite geworfen wurde. Dies ist ein schwerer Schlag für ein Prestigeprojekt im Zentrum der französischen Indopazifik-Strategie. Dies hat Präsident Macron weiter angespornt, seinen Drang nach „strategischer Autonomie“ auf EU-Ebene zu erneuern, ein Thema, das während der französischen EU-Ratspräsidentschaft und in der Wahlkampferzählung von Präsident Macron eine wichtige Rolle spielen wird.
Der Anruf zwischen Biden und Macron von letzter Woche ermöglicht es uns, voranzukommen, aber es wäre naiv zu glauben, dass AUKUS schnell in Vergessenheit geraten wird. Während der Abgang von Bundeskanzlerin Merkel droht und Präsident Macron im April nächsten Jahres eine zweite Amtszeit anstrebt, ist die deutsch-französische Machtachse Europas in Bewegung. Während die neue deutsche Regierung gebildet wird, wird Präsident Macron dies natürlich zum Anlass nehmen, seine Vision durchzusetzen.
Für starke Befürworter der transatlantischen Beziehungen wie mich stellt sich die Frage: Wohin gehen wir von hier aus? Wir müssen akzeptieren, dass es immer Bereiche geben wird, in denen die EU und die USA Interessenkonflikte haben, aber wir sollten uns nicht von unseren grundlegenden gemeinsamen Werten blenden lassen, und eine gemeinsame Vision für die Weltregierung. Wenn es um Sicherheit und Regierungsmodelle geht, werden die USA immer unser engster Partner und Verbündeter sein.
Wir müssen über AUKUS einen Strich in den Sand ziehen. Botschafter wurden abberufen, auf höchster Ebene wurden starke verbale Zurechtweisungen ausgesprochen, und das Freihandelsabkommen der EU mit Australien steht auf dem Spiel. Im Einklang mit den Grundsätzen der Solidarität haben wir den USA und Australien klar gemacht, dass AUKUS Konsequenzen haben wird und dass ein Problem für einen Mitgliedstaat ein Problem für alle Mitgliedstaaten ist. Die Botschaft ist klar. Jetzt sollten wir uns also darauf konzentrieren, voranzukommen.
Die Gründungssitzung des Trade and Technology Council (TTC) ist ein guter Ausgangspunkt für eine Deeskalation. Das TTC kann ein Forum für echte Debatten und ein Mittel sein, um Konvergenz bei einigen unserer größten gemeinsamen Herausforderungen zu finden, wie etwa einem menschenzentrierten KI-Regulierungsrahmen, der Sicherung der Lieferketten von Halbleitern und der Bekämpfung von Handelsmissbräuchen in Nichtmarktwirtschaften.
Das Fehlen eines ausdrücklichen Verweises auf China in den Schlussfolgerungen des TTC, die in der Presse erschienen sind, zeigt den Elefanten im Raum, wenn es um die zugrunde liegende Bruchlinie in den Beziehungen zwischen der EU und den USA geht. Die USA sind in ihren Zielen, China als systemischen Rivalen entgegenzutreten, viel klarer als der differenziertere Ansatz der EU. In diesem Sinne haben sich die Beziehungen immer noch nicht vollständig von der anfänglichen Entscheidung der EU erholt, das China-Investitionsabkommen (CAI) voranzutreiben, trotz der nachdrücklichen Bitten der damaligen künftigen Regierung Biden–aus.
Unabhängig davon, „wer es begonnen hat“, muss die EU dringend eine gewisse Kohärenz in ihren gemeinsamen Antworten gegenüber Drittländern finden. So hat beispielsweise die Türkei immer wieder eklatant und wiederholt gegen das Völkerrecht und den griechischen Luftraum verstoßen und illegale Bohrungen in zypriotischen Gewässern durchgeführt. Diese Provokationen sind direkte Angriffe auf zwei EU-Mitgliedstaaten, die alle vor dem Hintergrund der anhaltenden Waffengewalt der Türkei in ihrer Migrationspolitik und ihrer aggressiven geopolitischen Haltung im Nahen Osten stattfinden.
Im Fall der Türkei hat der Rat eine „positive Agenda“ gefördert, die darauf abzielt, den Dialog zu fördern und die Zollunion zu modernisieren. Wenn wir eine solche Strategie im Falle des Verhaltens der Türkei anwenden können, würde man zumindest dasselbe von den Vereinigten Staaten erwarten!
Da die EU versucht, ihre Glaubwürdigkeit als geopolitischer Akteur aufzubauen, kann sie zu AUKUS offensichtlich nicht schweigen. Aber lassen wir nicht zu, dass dieser Vorfall unsere Beziehungen zu unserem größten und wichtigsten Partner dominiert. Das TTC-Meeting ist eine Chance, Brücken zu bauen, also lasst es uns nicht verschwenden!