Das Europäische Parlament hat den Haushalt 2022 genehmigt und damit das Forschungsprogramm der EU um 100 Millionen Euro aufgestockt.
Am Mittwoch (24. November) genehmigten die Abgeordneten einen Haushalt in Höhe von 169,5 Milliarden Euro an Verpflichtungsermächtigungen und 170,6 Milliarden Euro an Zahlungsermächtigungen.
Der Weg zur Einigung über den Haushaltsplan verlief nicht reibungslos, da Bedenken bestanden, dass der Rat den ehrgeizigeren Vorschlag des Parlaments nicht unterzeichnen würde.
Obwohl die endgültige Einigung geringer ausfiel, als das Parlament erhofft hatte, war ein Gewinner der Verhandlungen das Forschungs- und Innovationsprogramm der EU, Horizon Europe.
Das Programm erleichtert die Zusammenarbeit und stärkt die Wirkung von Forschung und Innovation bei der Entwicklung, Unterstützung und Umsetzung von EU-Politiken bei gleichzeitiger Bewältigung globaler Herausforderungen.
Zu Beginn der Verhandlungen forderte das Parlament zusätzlich zu dem von der Kommission vorgeschlagenen Budget für das Forschungsprogramm der EU zusätzliche 305 Millionen Euro.
Am Ende überzeugten die Abgeordneten die Mitgliedsstaaten, etwas weniger, aber immer noch 100 Millionen Euro zusätzlich für Horizon Europe bereitzustellen. Gleichzeitig sind weitere 50 Millionen Euro für das Klima- und Biodiversitätsprogramm LIFE vorgesehen.
Dies wurde von der Grünen-Abgeordneten Henrike Hahn begrüßt, die sagte weiter Twitter dass das Erreichen der Klimaneutralität bis 2050 „nur“ mit einem robusten EU-Haushalt möglich ist, der mehr Geld für Klimaschutz, Biodiversität sowie Forschung und Entwicklung bereitstellt.
“Wir konnten in diesen Bereichen wichtige Steigerungen in den Verhandlungen durchsetzen.” sagte unser Europaabgeordneter @henrikehahn am 2022 #EUbudget.
Für das Klima- und Biodiversitätsprogramm LIFE haben wir eine Steigerung von fast 50 Mio. Euro und für Horizon Europe weitere 100 Mio. Euro erzielt. pic.twitter.com/pxejCAdd7u
— Grüne/EFA im EU-Parlament ? (@GreensEFA) 25. November 2021
Willkommene Nachrichten für die Landwirtschaft
Diese Nachricht ist für den Agrarsektor von entscheidender Bedeutung, da sie laut Nora Hiller, Politikanalystin für Landnutzung und Klima am Institut für Europäische Umweltpolitik (IEEP), einer der Schwerpunktbereiche des Forschungsprogramms ist.
Sie sagte gegenüber EURACTIV, dass der neue „Missions“-Ansatz von Horizont Europa darauf abzielt, konkrete Lösungen für einige der wichtigsten Herausforderungen des Sektors zu finden.
„Sie zielen darauf ab, den Menschen in Europa greifbare Vorteile zu bringen und die Europäer in ihre Gestaltung, Umsetzung und Überwachung einzubeziehen“, erklärte sie.
Auch wenn das Abkommen hinter den ursprünglichen Forderungen des Parlaments zurückbleibe, so Hiller, sei das Ergebnis für den Agrarsektor „insgesamt positiv“.
Sie betonte auch, dass Horizont Europa eine „entscheidende Rolle bei der Erzielung eines systemischen Wandels“ im Agrarsektor spiele.
Die Forschung bleibt von entscheidender Bedeutung für die Verwirklichung der nachhaltigen Ambitionen der EU, wie sie im Grünen Deal und der Leitlinie der Lebensmittel- und Landwirtschaftspolitik der EU, der Farm to Fork-Strategie und den internationalen Verpflichtungen im Pariser Klimaabkommen dargelegt sind.
„Forschung und Innovation (F&I) spielen in diesen Strategien eine besondere Rolle, und insbesondere angesichts des jüngsten IPCC-Berichts ist der Bedarf an Innovation, sowohl im sozialen als auch im technologischen Bereich, immens“, sagte sie.
Sie fügte hinzu, dass dies besonders wichtig sei, da die Landwirtschaft einen erheblichen Anteil an den Treibhausgasemissionen (THG) habe. Daher muss sie ihren gerechten Beitrag zu den Klima- und Umweltzielen der EU leisten.
Für Hiller hätte sich ein reduziertes Horizon Europe-Budget negativ auf den Start der Horizon Europe-Missionen ausgewirkt.
Dies hätte auch das am Dienstag (23. November) beschlossene EU-Agrarförderprogramm, die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP), stärker belastet.
„Eine Kürzung des EU-F&I-Budgets würde die Mitgliedstaaten dazu zwingen, mit nationalen Mitteln zu kompensieren“, sagte sie und fügte hinzu, dass dies riskant gewesen wäre, da es in der EU erhebliche Diskrepanzen bei den Geldern gibt, die für Forschung und Entwicklung (F&E) in der Landwirtschaft/Lebensmittel ausgegeben werden sie weiter steigern.
Zukunftsfokus
Mit Blick auf die Zukunft skizzierte Hiller vom IEEP eine Liste von Forschungsbedarfen und -lücken, die durch die Forschungsförderung behoben werden sollten.
Sie hob insbesondere die Bodendegradation als kritischen Bereich hervor, in dem die Forschungsförderung von Horizont Europa eingesetzt werden könnte, und wies darauf hin, dass es notwendig sei, „komplexe Faktoren der Bodenqualität und -funktionen“ zu verstehen sowie den Kohlenstoffanbau und den Nährstoffverlust voranzutreiben.
„Es besteht ein dringender Bedarf, wirksame Wege zu finden, um die biologische Vielfalt der Böden zu erhalten und die Anwendung nachhaltiger Bewirtschaftungsmethoden zu fördern“, betonte sie.
Das IEEP wies auch auf die Notwendigkeit hin, den Proteinübergang zu unterstützen, und schlug vor, Ressourcen für evidenzbasierte Bewertungen des gesundheitlichen und ernährungsphysiologischen Nutzens einer Ernährung mit wenig tierischem Protein und eine wirksame Integration von Hülsenfrüchten in landwirtschaftliche Systeme sowie kurze Lebensmittelversorgungsketten bereitzustellen .
Hiller, ein wichtiger Schwerpunkt der F2F-Strategie, sagte, dass die Gesundheits- und Ernährungsaspekte dieser kürzeren Lieferketten „zu wenig erforscht“ seien und mehr Aufmerksamkeit verdienten.
Schließlich wies sie auf die Notwendigkeit hin, qualitativ hochwertige Überwachungsinstrumente für Schädlinge und Pestizide sowie Methoden zur Förderung des natürlichen Pflanzenschutzes durch „Landschaftsplanung und biologische Kontrolle, Verringerung der Schädlingsresistenz und Erhöhung der Pflanzen- und Systemresistenz“ zu entwickeln.
[Edited by Gerardo Fortuna/ Alice Taylor]