Dieser Artikel ist Teil von POLITICOs Global Policy Lab: Living Cities, einem kollaborativen Journalismusprojekt, das die Zukunft von Städten erforscht. Kapitel 3 des Projekts wird von Holcim vorgestellt.
Dubais überwältigende Bemühungen, seine Treibhausgasemissionen zu reduzieren, veranlassen das Land, in Betracht zu ziehen, aus einer Allianz grüner Städte auszusteigen, um einem PR-Desaster zu entgehen, wenn es Gastgeber der diesjährigen COP28-Klimakonferenzen ist.
Dubai hat vor einem Jahr zugesagt, seine Emissionen bis 2030 um 30 Prozent zu senken – Teil des umfassenderen Versprechens der Vereinigten Arabischen Emirate, bis 2050 klimaneutral zu werden. Dubai ist eines der sieben Emirate, aus denen die VAE bestehen.
Aber der Stadtstaat gibt jetzt zu, dass sein Ziel, das als Teil der C40-Gruppierung von Städten festgelegt wurde, außer Reichweite rutscht, wie aus einem internen Regierungsdokument hervorgeht, das POLITICO vorliegt.
Das Dokument schätzt, dass Städte, die dem C40-Club angehören, die Pro-Kopf-Emissionen bis 2030 von über 5 Tonnen auf etwa 2,9 Tonnen senken müssten, um das Ziel des Pariser Abkommens zu erreichen, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad zu begrenzen.
„Während Dubai das Netto-Null-Ziel für 2050 erreichen kann, ist es nicht in der Lage, das Ziel für 2030 (oder das Zwischenziel) zu erreichen“, heißt es in dem Dokument und fügt hinzu, dass es „unverhältnismäßig kostspielig für die Stadt“ wäre, dieses Ziel zu erreichen.
Das lässt Dubai in Bezug auf C40, eine 2005 gegründete Gruppierung von 97 Städten, in der Klemme. Um in C40 aufgenommen zu werden, müssen Städte einen Klimaschutzplan einreichen, und sobald sie im Club sind, werden sie in verschiedene Kategorien eingeteilt: Megacities, Innovatoren und Beobachter.
Grüner Verein
Dubai wurde zusammen mit anderen 75 Städten wie New York und Paris der Status einer Megacity in Anerkennung seiner „außergewöhnlichen Klimaführerschaft“ verliehen – mit einem Schlüsselfaktor in seinem Plan, den größten Solarpark der Welt zu bauen, um drei Viertel des Stroms zu versorgen Stadtenergie bis 2050.
Dem Dubai-Dokument zufolge wurde die Stadt im vergangenen Februar von C40 kontaktiert, um zu warnen, dass ihr Status in der Organisation vor März dieses Jahres auf „inaktiv“ herabgestuft werden könnte, weil sie ihre Emissionsreduktionsziele 12 Monate in Folge nicht erreicht hatte.
Das ist möglicherweise peinlich, da die VAE die diesjährigen UN-Klimagespräche leiten und Dubai die Gastgeberstadt ist.
Dubai erwägt drei Szenarien: den Austritt, bevor seine Mitgliedschaft deaktiviert wird, was dem Dokument zufolge die bevorzugte Option ist, da es dem Petrostaat ermöglichen würde, eine „Position der Stärke“ zu behalten; als inaktives Mitglied zu bleiben und sich weigern, ein 2030-konformes Ziel vorzulegen, was ein Jahr später zum Ausschluss führen würde; oder die Vorlage eines Plans wird es mit ziemlicher Sicherheit nicht einhalten und mit einer Gegenreaktion der Medien konfrontiert werden.
Bisher wurden nur Santiago und Yokohama von C40 als „inaktive Mitglieder“ gekennzeichnet – eine Art einjähriger Schwebezustand, in dem Städte nicht im C40-Lenkungsausschuss sein können und den Zugang zu technischer Unterstützung verlieren, aber dennoch mit anderen Städten über Peer-Interaktionen interagieren können. To-Peer-Mentoring oder durch die Teilnahme am C40 World Mayors Summit.
Das Dokument sagt auch, dass Dubai ein Problem mit den breiteren politischen Ansichten der C40-Organisation hat.
„Es ist … unser Verständnis, dass C40 weiterhin ein verdeckter, aber leidenschaftlicher Unterstützer der LGBTQ+-Agenda bleiben wird und dass sein Ton gegenüber vielen Ländern des globalen Südens bevormundend bleiben wird“, heißt es dort.
Dubai antwortete nicht auf die Bitte von POLITICO um Stellungnahme. C40 sagte, es werde ein durchgesickertes Dokument nicht kommentieren und „unsere privaten Interaktionen mit C40-Städten nicht kommentieren“.
Dubai ist möglicherweise nicht die einzige C40-Stadt, die Probleme hat, ihre Klimaversprechen zu erfüllen.
„Wir vermuten (müssen aber noch bestätigen), dass eine große Anzahl der derzeitigen C40-Megacity-Mitglieder wahrscheinlich auch das Zwischenziel nicht erreichen können. Städte in Indien, China, LATAM und den USA kommen mir in den Sinn“, heißt es in dem Dokument und fügt hinzu dass “wenn tatsächlich eine Anzahl von Städten nicht in der Lage ist, eine grundlegende Anforderung für die Mitgliedschaft in C40-Megastädten zu erfüllen, dann kann die Gruppe am Ende zu einer Gruppe werden, die fast nur aus europäischen Städten besteht.”
Öl und Klima
Die VAE legen großen Wert darauf, als positive Kraft für das Klima angesehen zu werden, obwohl sie weiterhin ein wichtiger Exporteur fossiler Brennstoffe sind.
Das Land entsandte die größte nationale Delegation zu den COP27-Klimagesprächen im vergangenen Jahr – 1.073 Delegierte, von denen 70 der Öl- und Gasindustrie angehörten. Die Delegation wurde von Sultan Ahmed Al Jaber, CEO der Abu Dhabi Oil Corporation und auch Klimabotschafter der VAE, angeführt. Al Jaber wurde am Donnerstag zum Präsidenten der COP28 ernannt.
Doch das Land tut sich schwer, seine Klimaziele zu erreichen.
Die VAE haben letztes Jahr zugesagt, die Treibhausgasemissionen bis 2030 um 31 Prozent im Vergleich zu einer Basislinie von 2016 zu senken, gegenüber einem früheren Versprechen einer Reduzierung um 23 Prozent.
Die NGO Climate Action Tracker schätzt jedoch, dass das Land im gleichen Zeitraum tatsächlich einen Anstieg der Emissionen um 30 Prozent verzeichnen wird.
Dieser Artikel wurde aktualisiert, um einen Kommentar von C40 hinzuzufügen.
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