Ein Cyber-Resilience-Gesetz, ein Chips-Gesetz, ein Europäisches Medienfreiheitsgesetz und Initiativen zur Förderung digitaler Kompetenzen – das Arbeitsprogramm 2022 der Europäischen Kommission, das von EURACTIV gesehen wird, gibt einen Einblick in die kommenden Digitalinitiativen aus Brüssel.
Der European Cyber Resilience Act, der im dritten Quartal nächsten Jahres erwartet wird, ist ein neues Querschnittsgesetz, das gemeinsame Cybersicherheitsstandards für vernetzte Geräte einführen soll.
Dem Arbeitsprogramm der Kommission zufolge könnten „solche Regeln eine neue Sorgfaltspflicht für Hersteller von angeschlossenen Geräten beinhalten, um Softwareschwachstellen zu beheben, einschließlich der Fortsetzung von Software- und Sicherheitsupdates sowie der Sicherstellung, dass am Ende der Lebensdauer die Löschung personenbezogener und anderer sensibler Daten sichergestellt wird“. Daten.”
Obwohl der Legislativvorschlag im Kontext der EU-Cybersicherheitsstrategie steht, wurde im Textentwurf ein Hinweis auf eine „Verteidigungsdimension“ des Plans durchgestrichen.
In dem Dokument heißt es, dass die Annahme für das dritte Quartal nächsten Jahres vorgesehen ist, und fügt hinzu, dass die zuständige Kommissionsdienststelle, die Generaldirektion Kommunikationsnetze, Inhalte und Technologie (GD CONNECT), einen Reflexionsprozess über die Initiative eingeleitet hat.
Europäisches Chipgesetz
Mit dem European Chips Act soll die Halbleiterindustrie Europas weiter entwickelt werden, um sie unabhängiger von internationalen Lieferketten zu machen.
„Das EU-Chipgesetz ist eine Reaktion auf (i) den aktuellen Mangel an Halbleitern in der Fertigung, der die Notwendigkeit zeigt, strategische Abhängigkeiten zu reduzieren und die Versorgungssicherheit zu stärken, und (ii) die Beschleunigung der Unterstützung von Innovationen und Kapazitäten in Bezug auf Halbleiter weltweit“, heißt es in dem Dokument liest.
Ein Hinweis auf ähnliche Initiativen in den USA, China, Südkorea und Japan wurde gestrichen, zusammen mit der Aussage, dass der Schwerpunkt „wahrscheinlich auf einer verstärkten Unterstützung von F&I und dem ersten Einsatz, der Koordinierung und dem gemeinsamen Handeln mit den Mitgliedstaaten liegen wird“.
Das Datum der Verabschiedung ist für das dritte Quartal 2022 geplant. Im Text heißt es auch, dass die GD CONNECT derzeit „ihre Denkweise“ zum Chips-Gesetz „verfeinert“, was schließlich zu einer „Strategie mit einem Maßnahmenpaket“ führen könnte.
Europäisches Gesetz zur Medienfreiheit
In der Medienpolitik geht die Europäische Kommission mit der erwarteten Veröffentlichung eines Europäischen Medienfreiheitsgesetzes (EMFA) neue Wege.
Aufbauend auf der bestehenden Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste soll ein EU-weiter Mechanismus zur Überwachung von Entwicklungen im Zusammenhang mit Medieneigentum und -pluralismus geschaffen werden.
„Ein EU-weiter Aufsichtsmechanismus wird darauf abzielen, die Belastung der Medienakteure zu verringern und sie im Kontext der zunehmenden politischen Einflussnahme auf den Mediensektor zu unterstützen“, heißt es im Entwurf des Arbeitsprogramms der Kommission.
Der Vorschlag sieht jedoch keine finanziellen Sanktionen für Unternehmen vor, die gegen die Vorschriften verstoßen, und soll mit den nationalen Rechtsvorschriften vereinbar sein.
„Die Initiative würde auch darauf abzielen, die Widerstandsfähigkeit innovativer Medienakteure zu unterstützen sowie das Governance-Modell öffentlich-rechtlicher Medien zu stärken, um die Risiken der Politisierung zu verringern und Medienvielfalt und Pluralismus weiter zu gewährleisten“, fügt die Kommission in ihrem Entwurf hinzu Arbeits Programm.
Die Verabschiedung des EMFA ist für das dritte Quartal nächsten Jahres geplant, mit dem Start einer öffentlichen Konsultation für das erste Quartal.
Digitale Kompetenzen und Bildung
Die Kommission plant, zwei Empfehlungen des Rates vorzulegen – zu digitalen Kompetenzen und Bildung.
Der Grund für die erste Empfehlung sind die unbefriedigenden digitalen Kompetenzen in ganz Europa und die anhaltenden digitalen Kluften. Die Initiative soll EU-Mittel für die Ausbildung von Lehrern nutzen, bewährte Verfahren austauschen und sich auf eine qualitativ hochwertige Computerausbildung konzentrieren. Der Text fordert auch die „Förderung des Dialogs mit der Industrie über die Ermittlung neuer und aufkommender Qualifikationserfordernisse“.
Die zweite Empfehlung zieht eine Bilanz der während der COVID-19-Pandemie gewonnenen Erkenntnisse, um die notwendigen Voraussetzungen für eine inklusive und effektive digitale Bildung zu definieren, mit dem Ziel, das Bildungssystem langfristig an die digitale Transformation anzupassen.
Beide nichtlegislativen Initiativen sollen im dritten Quartal 2022 verabschiedet werden.
Fusionskontrolle
Die Europäische Kommission plant, bestimmte Verfahrensaspekte der EU-Fusionskontrollvorschriften sowohl für vereinfachte als auch für nicht vereinfachte Fusionsfälle zu überarbeiten, um sie „in Fällen, die wahrscheinlich keine wettbewerbsrechtlichen Bedenken aufwerfen, effizienter und weniger belastend zu gestalten und der Kommission zu ermöglichen, sich mehr zu widmen“. Ressourcen für die Fälle, in denen eine detaillierte Untersuchung erforderlich ist.“
Die Übernahme ist für Juni 2022 geplant.
Marktdefinition
Der Arbeitsplan umfasst eine Überarbeitung der Bekanntmachung zur Marktdefinition, um Privatunternehmen Orientierung zu geben und die Rechtssicherheit zu erhöhen.
Marktdefinitionen spielen in Kartellfällen eine Schlüsselrolle, und bisherige Leitlinien berücksichtigen nicht ausreichend den sich schnell verändernden Charakter digitaler Märkte.
Die Übernahme ist für Dezember 2022 geplant.
Staatliche Beihilfen für Breitband
Laut internem Kommissionsdokument wurde die Verabschiedung der überarbeiteten Leitlinien für staatliche Beihilfen für Breitbandnetze vom ersten auf das zweite Quartal verschoben.
Vertikale Gruppenfreistellungen
Im Bereich der Kartellpolitik plant die Kommission, ihre überarbeitete vertikale Gruppenfreistellungsverordnung und vertikale Leitlinien im Mai 2022 zu verabschieden, wenn die geltenden Verordnungen auslaufen.
So genannte „vertikale Vereinbarungen“ zwischen Lieferanten von Waren oder Dienstleistungen und ihren Händlern sind in allen Sektoren der EU-Wirtschaft üblich, so die Kommission.
„Die vorgeschlagenen überarbeiteten Regeln zielen darauf ab, mit den Marktentwicklungen Schritt zu halten, die die Art und Weise, wie Unternehmen weltweit tätig sind, einschließlich des Wachstums von E-Commerce und Online-Plattformen, im letzten Jahrzehnt verändert haben“, sagte Margrethe Vestager, Vizepräsidentin der EU-Kommission in Wettbewerbspolitik zuständig.
Interoperabilität des öffentlichen Dienstes
Der Vorschlag für eine Interoperabilitätsstrategie der EU-Regierungen war ursprünglich für das letzte Quartal 2021 geplant. Die Annahme wurde laut Programmentwurf auf April 2022 verschoben.
[Edited by Frédéric Simon]