Die Europäer haben ein geringes Vertrauen in die Technologie, und dies könnte die Einführung neuer Technologien behindern, warnte die Exekutiv-Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Margrethe Vestager.
„Die Entwicklung der digitalen Technologie ist der Schlüssel zu einem großen Teil unseres Wohlstands und unserer Wettbewerbsfähigkeit. Das wird nicht passieren, wenn wir der Technologie nicht vertrauen. Deshalb stellt unser europäischer Ansatz bei der Digitalisierung den Menschen in den Mittelpunkt“, sagte der EU-Digitalchef bei der ersten EURACTIV-GIGAEurope Digital Debate am 22. Juni.
Der dänische Politiker weist auf vier Säulen hin, um Vertrauen in den digitalen Wandel zu schaffen.
Erstens Transparenz über die Funktionsweise der Technologie, insbesondere in Bezug auf automatisierte Entscheidungsfindung. Zweitens brauchen die Europäer Fähigkeiten und Verständnis, um die Technologie in die Hand zu nehmen. Drittens eine solide und zuverlässige Infrastruktur. Viertens eine kostenlose und sichere Online-Umgebung, in der die Benutzer die Kontrolle behalten.
Transparenzanforderungen
Im Dezember legte die Kommission mit dem Digital Services Act (DSA) einen wichtigen Legislativvorschlag zur Regulierung von Online-Inhalten und -Diensten vor, der neue Transparenzmaßnahmen einführt.
Es verlangt von Plattformen, die Funktionsweise ihrer Algorithmen zu erklären und verpflichtet sie, Maßnahmen zu ergreifen, um die Nutzer vor illegalen und schädlichen Inhalten zu schützen, ohne die Meinungsfreiheit zu beeinträchtigen. Bei der Entfernung von Inhalten müssen Online-Plattformen auch die Gründe für ihre Entscheidung erläutern.
„Wir sehen Plattformen als Blackboxen, die von ausgeklügelten Algorithmen angetrieben werden, die auswählen können, was wir von der Welt sehen, in der wir leben. Oder vielleicht noch wichtiger, was wir nicht sehen. Um die Kontrolle über digitale Technologien zu erlangen, müssen wir sie zunächst verstehen“, erklärt Vestager.
Ebenso verpflichtet ein Entwurf des Gesetzes über Künstliche Intelligenz Organisationen, die KI-Systeme mit potenziellen Risiken für Grundrechte oder die körperliche Sicherheit einsetzen, transparent zu machen, wie diese Systeme funktionieren.
Stärkung der Bürger
David Stevens, Präsident der belgischen Datenschutzbehörde, der auf derselben Veranstaltung sprach, wies auf die wachsende Komplexität und das allgemeine Unverständnis für die Funktionsweise digitaler Technologien hin und warnte davor, dass ein Gefühl der Ohnmacht Misstrauen fördern könnte.
Auch wenn der Zweck der digitalen Gesetzgebung darin besteht, die Bürger zu stärken, muss sie einfach und leicht verständlich sein, sagte Stevens. Die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) ist ein Beispiel für einen soliden Rechtsrahmen, der es den Nutzern grundsätzlich ermöglichen soll, die Kontrolle über ihre personenbezogenen Daten zurückzuerlangen.
Vestager räumte jedoch ein, dass „viele das als Fiktion empfinden, weil sie nicht wirklich wissen, wie das geht. Je mehr man den Menschen ein Gefühl der Kontrolle geben kann, desto mehr Vertrauen wird aufgebaut.“
Digitale Infrastruktur
Joakim Reiter, Chief Corporate Affairs Officer der Vodafone Group, wies auf die Notwendigkeit hin, alle Akteure in den Stakeholder-Dialog einzubeziehen.
Für Reiter ist die Entwicklung der digitalen Infrastruktur ein Beispiel dafür, dass die Behörden das Problem unterschätzen und eher bereit sein sollten, auf private Akteure zu hören, da derzeit nur 40 % der europäischen Haushalte Zugang zu Hochleistungsnetzen haben.
Um das gesamte EU-Gebiet zu erreichen, ist eine massive Mobilisierung von Ressourcen erforderlich, und eine kürzlich durchgeführte Studie über von Vodafone finanzierte nationale Konjunkturprogramme weist auf eine noch immer sehr erhebliche Investitionslücke hin.
„Es muss ein kleiner Neustart erfolgen, wir müssen zusammenkommen und diskutieren, was die wahren Treiber dieser großen und wachsenden Investitionslücke in Europa sind, die wir jetzt nicht durch die EU-Wiederaufbaufonds lösen werden“, sagte Reiter sagte.
Die Branche trägt laut Manuel Kohnstamm, Senior Vice President bei Liberty Global, einem multinationalen Telekommunikationsunternehmen, eine „kollektive Verantwortung dafür, dass hochwertige und zuverlässige Gigabit-Netzwerke mit vollständiger Transparenz bei der Datennutzung gewährleistet werden“.
Verbraucherschutz
Der EU-Gesetzgeber Brando Benifei wies darauf hin, dass die COVID-Krise zwar die digitale Transformation beschleunigt hat, aber auch eine exponentielle Zunahme von Verbraucherbetrug, Desinformationsinitiativen und Cyberangriffen mit sich brachte. Für den italienischen Europaabgeordneten würde ein Versäumnis, diese Risiken zu managen, zweifellos das Vertrauen in den digitalen Wandel untergraben.
Benifei, der federführende Verhandlungsführer des KI-Gesetzes im Europäischen Parlament ist, ist der Ansicht, dass die Verordnung beim Risikomanagement im Zusammenhang mit KI-Anwendungen ein Gleichgewicht zwischen der Selbstbewertung der Entwickler und der Ex-ante-Kontrolle der Öffentlichkeit finden muss Behörden.
Lorena Boix Alonso, Direktorin für Digitale Gesellschaft, Vertrauen und Cybersicherheit bei der Europäischen Kommission, betonte, dass Technologien, damit sie leicht vertrauenswürdig sind, sie von Grund auf sicher sein müssen. Als gute Beispiele verwies sie auf das digitale COVID-Zertifikat und den elektronischen Ausweis.
Auf der anderen Seite, so Vestager, „müssen Plattformen immer auch ihre Rolle spielen. Sie müssen zu einer sicheren Online-Umgebung für alle Benutzer beitragen.“ Online-Marktplätze sind ein wichtiges Beispiel, da sie gemäß dem vorgeschlagenen DSA die Identität von Online-Verkäufern überprüfen müssen.
[Edited by Zoran Radosavljevic]