Für Usbekistan bleiben die Beziehungen zur EU jetzt und in Zukunft das wichtigste Element seiner außenpolitischen Strategie, schreibt Eldor Aripov am Vorabend der Präsidentschaftswahlen.
Eldor Aripov ist Direktor des Instituts für strategische und interregionale Studien beim Präsidenten der Republik Usbekistan.
Usbekistan steht am Vorabend eines wichtigen politischen Ereignisses – der Präsidentschaftswahlen. Der Wahlkampf ist in vollem Gange und findet in einer neuen politischen Atmosphäre statt. Fünf Parteien, die ihre Kandidaten nominiert haben, werben aktiv für ihre Programmideen und Plattformen.
Die Wahlen werden unter den Bedingungen der neuen nationalen Wahlgesetze durchgeführt, die in Übereinstimmung mit allgemein anerkannten internationalen Standards aktualisiert werden. So wurde beispielsweise ein Verfahren eingeführt, um im Ausland lebende Bürger Usbekistans in die Wählerliste aufzunehmen. Sie können unabhängig davon abstimmen, ob sie im konsularischen Register der diplomatischen Vertretungen eingetragen sind oder nicht.
Das Interesse der internationalen Gemeinschaft ist groß. Erwartet werden insbesondere Wahlbeobachter aus 50 Ländern und ein Dutzend internationaler Organisationen.
Hervorzuheben ist, dass die anstehenden Wahlen eine Bewertung der vom Staatschef Shavkat Mirziyoyev eingeleiteten Reformen sein werden und den weiteren Weg der Entwicklung Usbekistans bestimmen.
Mirziyoyev wurde von Mitgliedern der Liberaldemokratischen Partei Usbekistans als Kandidat nominiert und einstimmig angenommen. Auf dem 10. Parteitag stellte Mirziyoyev Kernpunkte seines Wahlprogramms „Strategie Neu-Usbekistan“ vor. Die Hauptbotschaft seiner Rede war, dass die demokratischen Reformen im Land heute einen unumkehrbaren, stabilen Charakter angenommen haben und der Staat beabsichtigt, ihre Umsetzung fortzusetzen.
Tatsächlich haben sich in den letzten fünf Jahren unter der Führung von Mirziyoyev die Lebensbedingungen der usbekischen Bevölkerung verbessert. Die Atmosphäre der Offenheit ist zu einem festen Bestandteil des gesellschaftlichen Lebens geworden. Die Unumkehrbarkeit der politischen und wirtschaftlichen Modernisierung des Landes wird durch Rechtsstaatlichkeit, die Fortsetzung der Entwicklung der Zivilgesellschaft und der Marktwirtschaft sichergestellt.
Das Eintreten für Menschenrechte und Volksinteressen bestimmt den Kern aller Reformen und Transformationen, die im Land durchgeführt werden. Insbesondere hat die Regierung in den letzten Jahren Zwangs- und Kinderarbeit schrittweise abgeschafft und ein umfassendes Sozialschutzsystem geschaffen.
Im wirtschaftlichen Bereich wurde die Richtung in Richtung Liberalisierung, Entwicklung des Unternehmertums und Verbesserung des Investitionsklimas eingeschlagen. Die Privatisierung des Staatsvermögens, die Umwandlung staatseigener Unternehmen und die Vereinheitlichung der Wechselkurse sind zu den Hauptbedingungen für ein gesteigertes Wirtschaftswachstum geworden. Im Zeitraum 2017-2020 wuchs die Wirtschaft des Landes um 24%, die Industrie um 34% und das Pro-Kopf-BIP erreichte 1.700 US-Dollar, gegenüber 1.068 US-Dollar in den Jahren 2011-2016.
Die Investitionstätigkeit ist deutlich gestiegen: Das Gesamtvolumen der Investitionen stieg in kurzer Zeit um das 2,1-fache, einschließlich ausländischer Investitionen – fast das 3-fache. Dank der Liberalisierung der Wirtschaft und der Vereinfachung der Zollverfahren erreichte das Exportvolumen im Jahr 2020 15,1 Milliarden US-Dollar, 25 % mehr als 2016.
Es wurden wichtige Schritte unternommen, um die Transparenz der Regierungsstellen und ihre Rechenschaftspflicht gegenüber der Bevölkerung sicherzustellen. Die politische Aktivität der Bevölkerung, Parteien, Nichtregierungsorganisationen nimmt zu; die Medien gewinnen an Aktivität und Unabhängigkeit.
Art und Inhalt der Außenpolitik des Landes haben sich geändert. Heute sprechen Expertengemeinschaften über die Entstehung des Phänomens einer neuen Außenpolitik in Usbekistan.
Taschkent hat Zentralasien zur Priorität der usbekischen Außenpolitik bestimmt. Ziel ist es, die Region in eine Zone der Stabilität und der nachhaltigen Entwicklung zu verwandeln und eine Atmosphäre des Vertrauens und der guten Nachbarschaft zu schaffen, die den Ansätzen der EU voll entspricht.
Ein Symbol für diesen pragmatischen Ansatz sind die regelmäßigen Konsultationstreffen der Staatschefs Zentralasiens, die von Präsident Mirziyoyev initiiert wurden. Bei der jüngsten Sitzung wurde beschlossen, ein fünfseitiges Dokument über Freundschaft, gute Nachbarschaft und Zusammenarbeit in Zentralasien im 21.
Mit zunehmender Zusammenarbeit zwischen den zentralasiatischen Ländern werden auf allen Ebenen wichtige gemeinsame Entscheidungen zu regionalen und internationalen Fragen von gemeinsamem Interesse der Länder der Region getroffen: im Bereich Sicherheit, Wirtschaft, Investitionen, Tourismus, Kultur, Gesundheit und Umgebung.
Einen besonderen Platz in der neuen Außenpolitik Usbekistans nimmt die Lage im Nachbarland Afghanistan ein. Als Reaktion auf die gestiegene Nachfrage nach Nahrungsmittelhilfe in Afghanistan hat das UN-Welternährungsprogramm ein Hauptlogistikzentrum in Termez (Region Surkhandarya) eingerichtet. Heute liefern UN-Agenturen notwendige humanitäre Hilfsgüter in die Provinzen Afghanistans. Außerdem schickte die usbekische Regierung 1.300 Tonnen humanitäre Hilfe mit Nahrungsmitteln, Medikamenten und Kleidung in die afghanische Provinz Balkh.
Zweifellos ist die EU einer der wichtigsten Partner Usbekistans auf internationaler Ebene. Taschkent misst der Entwicklung einer für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit mit der EU und ihren Mitgliedstaaten sowohl in bilateralen als auch in multilateralen Formaten große Bedeutung bei. Hervorzuheben ist, dass der Dialog der EU in den letzten Jahren nicht nur mit Usbekistan, sondern auch mit allen Ländern der Region gestärkt wurde. Die diplomatische Präsenz und das Engagement der EU wurden ausgeweitet und die Ansätze für Zentralasien wurden aktualisiert.
Das Wichtigste in diesen Beziehungen ist, dass Brüssel, während es eine offene und konstruktive Außenpolitik Taschkents in Zentralasien unterstützt, seine Politik gegenüber dieser Region radikal überarbeitet hat. Dies spiegelt sich in der aktualisierten EU-Strategie 2019 für Zentralasien wider. Es verstärkte den Schwerpunkt auf die Entwicklung interregionaler Verbindungen, die Unterstützung der EU für politische Stabilität und nachhaltige Entwicklung der zentralasiatischen Länder.
Die Institutionen der interregionalen Interaktion im Format Zentralasien-Europäische Union haben sich bewährt. In diesem Zusammenhang ermöglichen regelmäßige Treffen im Rahmen des hochrangigen Dialogs über politische und sicherheitspolitische Fragen der Europäischen Union und der zentralasiatischen Länder einen Meinungsaustausch über schwerwiegende Fragen einer stabilen und nachhaltigen Entwicklung der Region.
Es sei darauf hingewiesen, dass die Europäische Kommission zur Intensivierung der Handelskooperation im Jahr 2020 beschlossen hat, Usbekistan vorzeitig den Status eines begünstigten Landes des Allgemeinen Präferenzsystems (APS) Plus der Europäischen Union zu verleihen, das eine zollfreie Lieferung von mehr als 6 Tausend inländische Produkte auf den europäischen Markt.
Darüber hinaus wird heute in Taschkent und Brüssel ernsthaft den Aussichten für die Förderung des Handels und der wirtschaftlichen Interaktion im Rahmen des neuen umfassenden Abkommens über die verstärkte Partnerschaft und Zusammenarbeit (EPCA), das seit 2019 entwickelt wird, Aufmerksamkeit gewidmet. Dieses Abkommen wird zweifellos eines der wichtigsten Instrumente für den Aufbau einer für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit mit der EU, auch durch die Anwerbung europäischer Investitionen, sowie die Erfahrung der EU in Schlüsselbereichen der Entwicklung des Landes.
Darüber hinaus sind Fragen des Klimawandels und der nachhaltigen Entwicklung heute eine der wichtigsten Prioritäten in der Partnerschaft zwischen der EU und Usbekistan und Zentralasien.
In diesem Bereich haben die Parteien eine Reihe von Schlüsselprojekten auf den Weg gebracht, wie zum Beispiel „Europäische Union – Zentralasien: Zusammenarbeit im Bereich Wasserressourcen, Umwelt und Klimawandel“, „Wasser- und Energieprogramm für Zentralasien“, „Grünes Zentrum“ Asien“ usw.
Die EU kann dank ihrer reichen Erfahrung im Bereich der nachhaltigen Entwicklung einen wirklich regionalen und grenzüberschreitenden Ansatz zur Lösung bestehender Probleme anbieten.
Für Usbekistan bleiben die Beziehungen zur EU jetzt und in Zukunft die wichtigste Richtung der außenpolitischen Strategie. Offensichtlich haben beide Seiten klare Richtlinien und Prioritäten für die Interaktion und verstehen den Bedarf des anderen. Und heute gibt es Grund zu der Annahme, dass der umfassende Dialog Usbekistans mit der EU in eine neue qualitative Phase, eine engere und gezieltere Zusammenarbeit in den wichtigsten Bereichen, eingetreten ist.
[Edited by Alice Taylor]