Das Europäische Parlament wird in Kürze zu der vorgeschlagenen EU-Verordnung über standardessentielle Patente (SEPs) Stellung beziehen, die darauf abzielt, Ungleichgewichte, Ineffizienzen und Unsicherheiten im bestehenden SEP-Lizenzierungsökosystem zu beseitigen. Die Umsetzung einer solch wirkungsvollen Verordnung für EU-Innovationen wirft eine entscheidende Frage auf: Unterstützt die EU-Verordnung zu SEPs das Grundrecht auf geistiges Eigentum (IP)? Die Antwort ist klar: Ja.
Während das EU-Recht das Grundrecht auf Eigentum, einschließlich des geistigen Eigentums, schützt (siehe Artikel 17 der EU-Charta der Grundrechte), ist dieser Schutz nicht grenzenlos. Tatsächlich wird in derselben Bestimmung anerkannt, dass „die Nutzung von Eigentum gesetzlich geregelt werden kann, soweit dies für das Allgemeininteresse erforderlich ist“. Und das ist genau das, was die vorgeschlagene EU-Verordnung tut, nämlich einige Schutzmaßnahmen bereitzustellen, die darauf abzielen, das SEP-Lizenzierungsökosystem im Interesse des Wettbewerbs und der Verbraucher transparenter und gerechter zu machen und gleichzeitig das Recht der SEP-Inhaber zu respektieren, ihre geistigen Eigentumsrechte gegen Rechtsverletzer durchzusetzen. Allerdings unterliegen sie besonderen Verfahrensanforderungen.
Die Anforderungen des Verordnungsvorschlags unterstützen die Grundrechte, insbesondere das Recht auf geistiges Eigentum.
Mit anderen Worten, geistiges Eigentum ist kein absolutes Recht und die Einführung von Beschränkungen des geistigen Eigentums im Einklang mit freiwilligen Versprechen der Inhaber geistigen Eigentums erfüllt wichtige öffentliche Interessen, einschließlich des Schutzes des Wettbewerbs und der Verbraucherinteressen auf strategischen Märkten (in unserem Fall das der standardisierten Technologien). Solche Beschränkungen stellen keine völlige Verweigerung von IP-Rechten dar. Wie bereits erwähnt, „schützt Artikel 17 Absatz 2 Rechte und nicht das System.“ Es handelt sich nicht um eine Immunität gegenüber Gesetzesänderungen.“
Ein weiteres Grundrecht, das Recht auf Zugang zu Gerichten (Artikel 47 der EU-Charta), ist ebenfalls nicht absolut, solange die restriktive Maßnahme den Wesensgehalt des Rechts nicht beeinträchtigt und in einem angemessenen Verhältnis zu dem Ziel steht, das sie erreichen soll. Die vorgeschlagene SEP-Verordnung würde ein unverbindliches, aber obligatorisches außergerichtliches Verfahren zur Festlegung der FRAND-Bedingungen vorschreiben, bevor SEP-Inhaber einen Rechtsstreit einleiten können.
Zum Beispiel im Fall Rosalba Alassini gegen Telecom Italia SpADer Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) debattierte zuvor über eine zwingende Bedingung, wonach die Parteien versuchen müssen, Streitigkeiten (über den Universaldienst und Nutzerrechte im Zusammenhang mit elektronischen Kommunikationsnetzen und -diensten) durch außergerichtliche Mechanismen beizulegen sich an ein nationales Gericht wenden. Es wurde entschieden, dass die Ziele einer solchen Maßnahme legitim seien und nicht in einem Missverhältnis zu den Zielen stünden.
Die neue Regelung bietet Patentinhabern auch mehr Möglichkeiten, auf den Markt zu gelangen.
Diese Argumentation wurde auch im bahnbrechenden SEP-Fall verwendet Huawei gegen ZTEwo der EuGH feststellte, dass die unwiderrufliche Verpflichtung der SEP-Inhaber, Lizenzen zu FRAND-Bedingungen zu erteilen, zwar ihre Rechte nicht verleugnen kann, sie aber dennoch die Auferlegung einer Verpflichtung rechtfertigt, bestimmte Anforderungen einzuhalten, wenn sie vor Gericht gehen und einstweilige Verfügungen und andere Rechtsbehelfe beantragen .
Vor diesem Hintergrund unterstützen die Anforderungen des Verordnungsvorschlags die Grundrechte, insbesondere das Recht auf geistiges Eigentum, und führen im Interesse eines gesunden Wettbewerbs gleichzeitig angemessene Beschränkungen für die Durchsetzungsrechte der SEP-Inhaber ein. Das neue System wird Patentinhabern auch mehr Möglichkeiten bieten, den Markt zu erreichen, indem es ihnen Zugang zu einem breiteren Pool von Standardnutzern und nachgelagerten Innovatoren verschafft und so eine Spirale kontinuierlicher Innovation auslöst und aufrechterhält.