Trotz Spannungen und zunehmend unterschiedlicher Meinungen zu Schlüsselthemen wie Russlands Krieg in der Ukraine ist es der mitteleuropäischen Visegrad-Vier-Gruppe (V4) bislang gelungen, weiterzuleben.
Der tschechische Premierminister Petr Fiala empfing am Dienstag (27. Februar) seine ungarischen, polnischen und slowakischen Amtskollegen zu einem Gipfeltreffen der Visegrad-Gruppe in Prag, das inmitten von Zweifeln an der Zukunft des Visegrad-Blocks stattfand.
Die Gruppe wurde 1991 als regionale Plattform zur Koordinierung auf dem gemeinsamen Weg in die EU gegründet eine „giftige“ Marke während der Migrationskrise um 2015.
Die vier Länder der Region lehnten die europäische Lösung der Migrationskrise – bekannt insbesondere unter der Vereinfachung der „Migrationsquote“ – entschieden ab, boten jedoch keine aktiven Alternativlösungen an.
Das Image der Visegrad-Gruppe wurde durch die Maßnahmen der vorherigen polnischen und der aktuellen ungarischen Regierung, die die Rechtsstaatlichkeit in ihren jeweiligen Ländern untergraben haben, nicht verbessert.
Derzeit ist die Spaltung zweigeteilt: Auf der einen Seite sind die Tschechische Republik und Polen überzeugte Befürworter der Ukraine, während Ungarn und die Slowakei eher prorussische Narrative vertreten.
Nur wenige Tage vor dem Gipfel hielt der slowakische Premierminister Robert Fico eine kontroverse und prorussische Rede, in der er den russischen Präsidenten Wladimir Putin als „fälschlicherweise dämonisiert“ bezeichnete.
Demonstranten vor dem tschechischen Gipfeltreffen „begrüßten“ den Fico mit Schildern mit der Aufschrift „Fico, geh nach Hause, nach Russland“, eine Begrüßung, die sich auch an seinen ungarischen Amtskollegen Viktor Orbán richtete.
„Wir verbergen nicht die Tatsache, dass es Unterschiede zwischen uns gibt (…) Die V4 ist eine etwas andere Institution als vor der russischen Aggression in der Ukraine“, sagte Fiala.
„Das heutige Treffen hat gezeigt, dass es sinnvoll ist, eine Debatte zu führen, auch wenn sie schwierig ist, und dass es sinnvoll ist, einander zuzuhören“, fügte er hinzu.
Ihm zufolge sprachen die Staats- und Regierungschefs offen, ohne dass ihre Delegationen anwesend waren.
V4-Überleben
„Da sich die Welt verändert, müssen wir uns fragen, ob wir die V4 brauchen – und wenn ja, in welcher Form“, sagte Ungarns Orbán und beschrieb das Treffen „als nicht das einfachste“.
„Ich gebe zu, dass ich V4-Meetings erlebt habe, bei denen ich am liebsten gegähnt hätte, weil sie etwas technisch waren. Heute hatte ich keine Sekunde zum Gähnen. „Das war eines der wichtigsten Treffen für die Zukunft der V4“, wiederholte Fico.
Ein separates Treffen zwischen Tusk und Fiala im Vorfeld des Gipfels sollte am Montag stattfinden, wurde jedoch aufgrund des Pariser Sicherheitsgipfels auf den Tag danach verschoben.
Beide könnten „die Anmerkungen der Ministerpräsidenten zur Strategie des weiteren Vorgehens gegenüber ihren Partnern in der Visegrad-Gruppe angleichen“, Jan Škvrňák, Polen-Experte an der Prager Karls-Universität, sagte gegenüber Euractiv Czechia.
Ihm zufolge versuchten die Tschechen und Polen, Ungarn und die Slowakei davon zu überzeugen, sich stärker für die Unterstützung der Ukraine einzusetzen.
„Ob sie erfolgreich waren, ist unklar. Sie haben keine zusätzlichen Werkzeuge und Hebel“, fügte Škvrňák hinzu.
Den Aussagen der vier Ministerpräsidenten nach dem Gipfel zufolge waren sie sich in bestimmten Fragen „einig darüber, dass sie unterschiedlicher Meinung waren“ und stellten klar, dass sie das V4-Format nicht begraben wollten.
„Es ist offensichtlich, dass der V4 in irgendeiner Weise überleben wird. Es ist eine Plattform, die funktionieren wird, und es ist nicht notwendig, ihr einen großen Wert beizumessen“, sagte Pavlína Janebová, Forschungsdirektorin der in Prag ansässigen Association for International Affairs (AMO), und fügte hinzu, dass aIhrer Meinung nach war das Treffen kein Durchbruch.
Fiala sagte, die Haupttrennlinie bleibe bestehen: „Wir haben unterschiedliche Ansichten über die Ursachen der russischen Aggression und die Lösung des Konflikts.“
Aber in zwei Punkten sind sie sich alle einig: dass Russlands Aggression einen groben Verstoß gegen das Völkerrecht darstellt und dass die Hilfe für die Ukraine fortgesetzt werden muss.
In ihrer Gipfelerklärung wollten die V4-Ministerpräsidenten die künftige Koordinierung gemeinsamen Themen widmen, darunter Migration, Energie, Landwirtschaft und EU-Reform.
[Edited by Alexandra Brzozowski, Alice Taylor]