DOHA, Katar – US-Diplomaten versuchen, auf Teilen des Friedensabkommens mit den Taliban vom letzten Jahr aufzubauen, insbesondere auf den geheimen Teilen, in denen dargelegt wurde, welche militärischen Aktionen – auf beiden Seiten – laut Amerikanern im Rahmen des unterzeichneten Abkommens verboten sein sollten , Afghanische und Taliban-Beamte.
Die seit Monaten stillschweigend laufenden Verhandlungen haben sich in die letzten diplomatischen Bemühungen der Biden-Regierung verwandelt, eine Verringerung der Gewalt zu erreichen, die es den Vereinigten Staaten ermöglichen könnte, das Land weiterhin zu verlassen, falls breitere Friedensgespräche keine Fortschritte in der EU bringen sollten kommende Wochen.
Wenn diese Diskussionen und die getrennten Gespräche zwischen der afghanischen Regierung und den Taliban ins Stocken geraten, werden sich die Vereinigten Staaten wahrscheinlich nach dem 1. Mai mit Tausenden von Truppen in Afghanistan wiederfinden. Dies ist die Frist, bis zu der alle amerikanischen Streitkräfte aus dem Land zurückziehen sollen das Abkommen von 2020 mit den Taliban und würde zu einem Zeitpunkt kommen, an dem die aufständische Gruppe wahrscheinlich ihre Frühjahrsoffensive gegen die bedrängten afghanischen Sicherheitskräfte begonnen haben wird.
Diese beiden Bedingungen würden mit ziemlicher Sicherheit die in den letzten Monaten erzielten Fortschritte auf dem Weg zu einer politischen Lösung beeinträchtigen, obwohl sowohl die Trump- als auch die Biden-Regierung inbrünstig versucht hatten, den am längsten andauernden Krieg der Vereinigten Staaten zu beenden.
“Die Zeit für die Biden-Administration läuft wirklich ab”, sagte Asfandyar Mir, Analyst am Zentrum für internationale Sicherheit und Zusammenarbeit der Stanford University. “Wenn es in den nächsten zwei bis drei Wochen keinen Durchbruch gibt, hat Biden seinen ersten großen außenpolitischen Misserfolg erzielt.”
Die vorgeschlagene Vereinbarung für zwei Anhänge des Abkommens von 2020, die von der Trump-Regierung als klassifiziert eingestuft wurden, soll laut US-Beamten und US-Beamten einen aufständischen Sieg auf dem Schlachtfeld während der Friedensgespräche verhindern, indem die militärischen Operationen der Taliban gegen afghanische Streitkräfte begrenzt werden andere, die mit den Verhandlungen vertraut sind. Im Gegenzug würden die Vereinigten Staaten auf die Freilassung aller noch von der afghanischen Regierung inhaftierten Taliban-Gefangenen und die Aufhebung der Sanktionen der Vereinten Nationen gegen die Taliban drängen – zwei Ziele, die im ursprünglichen Abkommen dargelegt wurden.
Diese neuen Verhandlungen, bei denen Vertreter der afghanischen Regierung ausgeschlossen sind, werden in einem umstrittenen Stau zwischen den Taliban und den Afghanen geführt, obwohl internationale und regionale Akteure auf beiden Seiten Druck ausüben, sich auf einen Weg nach vorne zu begeben.
Da der 1. Mai nur noch wenige Wochen entfernt ist, wächst auf allen Seiten ein Gefühl der Dringlichkeit und Unsicherheit.
Die Vereinigten Staaten haben derzeit rund 3.500 Soldaten im Land, zusammen mit Tausenden von Auftragnehmern und internationalen Streitkräften, die noch vor Ort sind. Der Abzug dieser Streitkräfte und ihrer gesamten Ausrüstung bis zum 1. Mai sei derzeit logistisch nahezu unmöglich, sagten Experten und Beamte.
Die einseitigen Verhandlungen der Vereinigten Staaten mit den Taliban haben die afghanischen Unterhändler verärgert, die die Nebendiskussionen als Ablenkung von den breiteren Friedensgesprächen betrachten. Selbst wenn die Vereinigten Staaten und die Taliban eine Einigung zur Reduzierung der Gewalt erzielen, ist es unwahrscheinlich, dass dies zu einem vollständigen Waffenstillstand führt, sagte einer der Verhandlungsführer der afghanischen Regierung, der unter der Bedingung der Anonymität sprach.
Insbesondere drängen die Vereinigten Staaten seit einiger Zeit auf eine Reduzierung der Gewalt um drei Monate – obwohl US-Diplomaten hoffen, dass die Frist verlängert werden könnte.
In den letzten Monaten legten die Taliban jedoch ihren eigenen Vorschlag vor, der erstmals von Tolo News gemeldet wurde, mit Anfragen, die von den US-Verhandlungsführern nicht vollständig akzeptiert wurden und strenge Einschränkungen der US-Luftmacht beinhalteten.
Viele der Verzögerungen bei der Sicherung eines neuen Abkommens zur Reduzierung von Gewalt sind auf das ursprüngliche Abkommen vom Februar 2020 zurückzuführen.
Dieser Deal forderte die Taliban locker auf, Selbstmordattentate und groß angelegte Offensiven zu stoppen, im Austausch gegen die amerikanischen Streitkräfte, die unter anderem Drohnenangriffe und Überfälle zurücknahmen. Aber beide Seiten interpretierten diese Begriffe unterschiedlich, sagten Beamte, und beide beschuldigten sich gegenseitig, gegen das Abkommen verstoßen zu haben. Die Taliban sollen auch die Beziehungen zu Al-Qaida und anderen terroristischen Gruppen abbrechen, aber die US-Geheimdienste haben wenig Bewegung in Richtung dieses Ziels gesehen.
Nach der derzeitigen Regelung können US-Streitkräfte ihre afghanischen Verbündeten verteidigen, wenn sie angegriffen werden. Die Taliban sagten jedoch, dass US-Luftangriffe gegen ihre Kämpfer durchgeführt wurden, die keine afghanischen Streitkräfte angriffen.
In digitalen Tabellen, die von den Taliban gepflegt und von The Times angesehen werden, sind Hunderte von angeblichen Verstößen gegen die USA aufgeführt. Sie erfassen detailliert die Verwundeten und Getöteten der Gruppe sowie zivile Opfer und Sachschäden. Die Taliban unterscheiden jedoch häufig nicht zwischen Offensivoperationen afghanischer Sicherheitskräfte und Operationen der US-Streitkräfte, und einige der Ereignisse, die The Times ab Juni 2020 unabhängig überprüfen konnte, betrafen keine amerikanischen Truppen.
Die neuen Bedingungen für eine Reduzierung der Gewalt waren in den letzten Monaten ein ernstzunehmender Streitpunkt bei Treffen, die häufig im Sharq Village and Spa, einem luxuriösen Resort in Doha, Katar, abgehalten wurden.
Treffen zwischen amerikanischen Beamten und den Taliban in Doha – unter anderem mit hochrangigen Beamten wie dem damaligen Außenminister Mike Pompeo im November und dem Vorsitzenden der gemeinsamen Stabschefs, General Mark A. Milley, im Dezember – versuchten, die Taliban zurückzufahren greift an und stoppt die blutige Attentatskampagne, die im ganzen Land Chaos anrichtet, macht aber kaum Fortschritte.
Mit der Zeit hofft die Regierung von Biden auf mehr Erfolg, obwohl diese Diskussionen weiterhin auf Straßensperren stoßen.
Die Verhandlungen zwischen den Afghanen und den Taliban, die im September begonnen haben, sind praktisch zum Erliegen gekommen, da die aufständische Gruppe weiterhin zögert, über künftige Regierungs- oder Machtteilungsabkommen zu diskutieren, während die Vereinigten Staaten unverbindlich darüber bleiben, ob sie sich bis dahin aus Afghanistan zurückziehen werden 1. Mai.
Die jüngsten Bemühungen der Biden-Regierung um Gespräche in der Türkei könnten vielversprechend sein, sagten Beamte und Experten, aber die Taliban müssen sich noch auf eine Teilnahme einigen.
Die aufständische Gruppe glaubt, dass die Unterhändler von Herrn Biden das vorgeschlagene Abkommen manipulieren, um Gewalt zu reduzieren, indem sie nach „extremen“ Maßnahmen wie der Einstellung des Einsatzes von Bomben am Straßenrand und der Unterbrechung von Angriffen auf Kontrollpunkte fordern, so die Personen, die den Verhandlungen nahe stehen.
Taliban-Unterhändler sagen, dass sie glauben, dass die amerikanischen Forderungen einem Waffenstillstand gleichkommen, während US-Militärbeamte sagen, dass die Taliban ihre Taktik ändern werden, um bestimmte Lücken auszunutzen, die sie finden können – wie sie es in der EU getan haben Vergangenheit.
Einige der auffälligeren Episoden ereigneten sich in der vergangenen Woche, als von der CIA unterstützte Milizkräfte beschuldigt wurden, mehr als ein Dutzend Zivilisten in einem von den Taliban kontrollierten Dorf in der Provinz Khost im Südosten Afghanistans getötet zu haben.
Als Vergeltung ermächtigten die Taliban ihre Kämpfer, das amerikanische Militär und die CIA-Basis dort anzugreifen, und übernahmen öffentlich die Verantwortung für den folgenden Raketenangriff: eine Premiere für die aufständische Gruppe, da sie Angriffe gegen US-Stützpunkte und US-Stützpunkte größtenteils gestoppt oder nicht anerkannt hat Truppen, gemäß den Bedingungen des 2020-Deals.
Einige Taliban-Beamte sind der Ansicht, dass die von der CIA unterstützten Streitkräfte aufgelöst und ihre Operationen eingestellt werden sollten, wenn die aufständische Gruppe nach Angaben von Personen, die den Verhandlungen nahe stehen, einer weiteren Reduzierung der Gewalt zustimmt. Es ist jedoch unklar, ob die aufständische Gruppe diese Bedenken direkt geäußert hat. Unabhängig davon wird eine solche Anfrage wahrscheinlich auf taube Ohren stoßen, da die US-Militär- und Geheimdienstgemeinschaft diese Kräfte trotz der Litanei von Menschenrechtsverletzungen, die gegen sie gerichtet sind, als einige der effektivsten der Afghanen ansieht.
Der Vorfall in Khost unterstreicht die Schwierigkeit, eine Einigung zu erzielen, wenn es darum geht, die Intensität des Krieges zu verringern, und die Notwendigkeit einer internationalen Überwachungsstelle Dritter wie der Vereinten Nationen für künftige Waffenstillstände oder Vereinbarungen zur Reduzierung von Gewalt , sagten Experten.
Es ist unwahrscheinlich, dass die Vereinigten Staaten und die Taliban vor dem 1. Mai eine neue Einigung erzielen werden, sagen Analysten, es sei denn, US-Beamte sind bereit, ernsthafte Zugeständnisse zu machen, um eine gewalttätige Offensive in diesem Frühjahr zu verhindern, die angesichts der Reihe großer Angriffe bereits begonnen zu haben scheint und Attentate der Taliban in den letzten Tagen.
Einige Experten kritisierten den engen Fokus der Vereinigten Staaten auf eine kurzfristige Reduzierung von Gewalt als Ablenkung von den größeren Bemühungen um eine politische Einigung zwischen der afghanischen Regierung und den Taliban.
“Es fällt mir schwer zu sehen, welche Vorteile sich für die Anstrengungen ergeben haben, die unternommen wurden, um eine begrenzte Reduzierung der Gewalt im Friedensprozess voranzutreiben”, sagte Laurel E. Miller, ein ehemaliger hochrangiger Beamter des Außenministeriums, der arbeitete über die Diplomatie Afghanistans und Pakistans unter den beiden vorhergehenden Verwaltungen. „Es könnte für die politische Optik hilfreich sein, einen amerikanischen Rückzug abzudecken. Aber was wird diesen Stock danach machen, wenn es keine wirkliche Einigung gibt? Nichts.”
Farooq Jan Mangal berichtete aus der Provinz Khost.