Während die EU versucht, die Handelsliberalisierung mit Kiew auszuweiten, sagte der ukrainische Handelsvertreter Taras Kachka gegenüber Euractiv, dass die Gespräche mit Warschau bald zu Schutzmaßnahmen führen werden, um polnische Landwirte vor dem Zustrom ukrainischer Agrarimporte zu schützen.
Die Ukraine und Polen arbeiten daran, die Spannungen an ihrer gemeinsamen Grenze anzugehen, wo polnische Landwirte in den letzten Wochen Blockaden durchgeführt und ukrainisches Getreide abgeladen haben, um gegen die „Überschwemmung“ ukrainischer Importe auf ihren Märkten zu protestieren.
„Wir stehen kurz davor, Maßnahmen zu entwickeln, die maßgeschneidert, vorübergehend und hilfreich sind, um das Vertrauen zwischen allen Beteiligten wiederherzustellen“, sagte Kachka am Donnerstag (7. März) in einem Interview mit Euractiv.
Nachdem der Handelsausschuss des Europäischen Parlaments (INTA) dafür gestimmt hatte, die Handelsvorteile der Ukraine bis Juni 2025 zu verlängern, sagte Kachka, Kiew sei bereit, zu einem flexibleren Handelsrahmen zwischen der EU und der Ukraine überzugehen, der die Besonderheiten einiger Mitgliedstaaten berücksichtigen würde.
Er sagte, die Ukraine sei bereit, „sich mit den Interessen auseinanderzusetzen.“ [its] Nachbarn“, in Anerkennung der Sorgen der Landwirte in Polen sowie in Bulgarien, Ungarn, Rumänien und der Slowakei.
Der Vorschlag der Europäischen Kommission zur Handelsliberalisierung – den sogenannten autonomen Handelsmaßnahmen (ATMs) – sieht vor, eine „Notbremse“ zu setzen, falls der Zustrom „sensibler“ ukrainischer Produkte (Eier, Zucker und Geflügel) die durchschnittlichen Importmengen übersteigt in den Jahren 2022 und 2023.
Im Interview begrüßte Kachka die Genehmigung des Vorschlags des Handelsausschusses des Europäischen Parlaments und ging einen Schritt weiter und öffnete den Weg für eine Überarbeitung der Handelsbeziehungen zwischen der EU und der Ukraine.
„Wir sind bereit für die notwendigen Regeln oder Instrumente in unserem bilateralen Handel [agreement]„, sagte er, „um die regionalen und EU-Auswirkungen des Handels auszugleichen.“
Kachka forderte eine Unterscheidung zwischen der „regionalen Situation“, also den Auswirkungen der ukrainischen Importe auf die Frontländer, und der Nachfrage nach diesen Importen im gesamten EU-Binnenmarkt und anderen Mitgliedstaaten.
Seine Äußerungen deuteten auf eine Entspannung zwischen Kiew und Warschau hin, die letzten Monat als Ukraine ein kritisches Ausmaß erreichten beschuldigt Polnische Bauern „stigmatisieren“ ihre Lebensmittel.
Angesprochen auf die immer noch geltenden einseitigen Importverbote für ukrainische Importe in Polen, Ungarn und der Slowakei sagte Kachka, dass man „in einer Notsituation“ gewisse Rückschläge in der Handelspolitik tolerieren müsse, aber „nicht für immer“.
Nach der Einführung der regionalen Verbote im September 2023, Ukraine abgelegt eine Klage gegen die drei Mitgliedsstaaten bei der Welthandelsorganisation (WTO). Aber Kachka sagte, er spreche jetzt „aus einer anderen Perspektive“ und wolle eine Lösung finden, unabhängig davon, „wer Recht hat“. [and] Wer hat Unrecht?“
„Wir befinden uns nicht in einem normalen (…) Handelsstreit.“
Empfindliche Produkte
Während die Entscheidung über Schutzmaßnahmen für sensible Importe getroffen wurde, seien die Gespräche über kritische Sektoren „noch nicht abgeschlossen“, sagte Kachka gegenüber Euractiv.
Er sagte, dass es bei den vorgeschlagenen Maßnahmen ein „heikles Gleichgewicht“ gebe, wenn man die „marginalen“ Auswirkungen der ukrainischen Exporte auf den EU-Markt und die „berechtigten Bedenken der Landwirte“ bedenke.
Ihm zufolge hätten die gesteigerten Exporte in die Union dazu beigetragen, den EU-Markt „auszugleichen“.
„[For sugar]wir werden die Schwelle im Juni erreichen“, sagte er und fügte hinzu, dass es zu einer Knappheit kommen würde, da die europäische Produktion die Nachfrage nicht decken könne Zuckerwas dazu führte, dass die Preise im Block in die Höhe schossen.
Im Fall Spaniens beispielsweise wies er darauf hin, dass die ukrainischen Maisexporte „auf Rekordniveau liegen, weil sie wirklich …“ [high] Nachfrage”.
Russische Importe
Laut Kachka sind die Marktstörungen in den Frontländern auf die russischen Agrarexporte in die EU zurückzuführen.
„Bei bestimmten Produkten, bei denen polnische Landwirte die größten Bedenken äußern, [there is] unnötige Konkurrenz durch russische Produkte“, sagte er.
Nicht nur die Ukraine zeigt mit dem Finger auf Russland, denn mehrere osteuropäische Staaten kritisieren Importe aus Moskau und fordern ein EU-weites Verbot.
Nach Lettland genehmigt Im Februar verhängte der polnische Ministerpräsident Donald Tusk ein Verbot von Agrarimporten aus Russland und Weißrussland sagte er würde die Europäische Kommission dazu drängen, EU-weite Sanktionen einzuführen.
Das schwarze Meer
Kachka sagte, die Ukraine „entspanne“. [the] Druck auf die Landgrenzen“ durch die Wiederherstellung von Seeexportrouten.
Die Lieferungen im Schwarzen Meer, einem strategischen Gebiet für den weltweiten Getreide- und Ölsaatenexport, wurden durch die russische Invasion in der Ukraine im Februar 2022 gestoppt, was zu einem Anstieg der Handelsströme über Landrouten in Osteuropa führte.
Jetzt hat Kiew Getreide- und Ölsaatenexporte in die Ukraine gebracht gleiche Ebenen wie im März 2023, als die UN-Initiative den Lebensmittelhandel über den Schwarzmeerkorridor sicherte.
Im Februar 2024 verließen 5,2 Millionen Tonnen Agrar- und Lebensmittelprodukte die Ukraine über die Schwarzmeerrouten, während 2,1 Millionen Tonnen über die sogenannten Solidaritätsrouten exportiert wurden, bestätigte der Handelssprecher der Kommission, Olof Gill, gegenüber Euractiv.
Die Ukraine und die GAP
Kachka sprach sich gegen die „Rhetorik der EU-Landwirtschaftsverbände“ aus, die kurzfristige und langfristige Situationen verwechseln, da die Debatte über Handelsmaßnahmen von den geschätzten Auswirkungen der Integration der Ukraine in „die künftige hypothetische Gemeinsame Agrarpolitik“ beeinflusst werde, während die Ukraine stillsteht nicht drin.
Die Diskussion über „die zukünftige Integration der ukrainischen Landwirtschaft in den Binnenmarkt der Europäischen Union wird zu gegebener Zeit beginnen“, sagte Kachka und forderte, sich zunächst mit Handelsfragen zu befassen.
Als Reaktion auf die Warnungen eines Analysten vor Getreide-Schwarzmarktverkäufen zwischen der Ukraine und der EU erklärte Kachka gegenüber Euractiv, dass Kiew „daran arbeite, die Transparenz auf den Finanzmärkten zu erhöhen“.
„Ab Oktober 2023 gilt ein neues System, nach dem man nur noch exportieren darf, wenn man sich mit den Steuern im Klaren ist“, sagte Kachka. „Wir werden es verstärken, es könnte einige Bedenken geben, aber wir arbeiten ziemlich effektiv daran.“
[Edited by Angelo Di Mambro/Zoran Radosavljevic]