Es ist notwendig, die fehlerhafte makroökonomische Architektur der Europäischen Union zu reformieren, da die Welt nach der Pandemie ein neues fiskalisches Regelwerk fordert, um unsere Volkswirtschaften anzukurbeln, argumentiert Margarida Marques.
Margarida Marques ist portugiesische Abgeordnete der Sozialdemokratischen Fraktion und Autorin eines parlamentarischen Berichts über den makroökonomischen Rechtsrahmen der EU
Während US-Präsident Joe Biden eine Finanzbazooka herausbrachte, um dem pandemiebedingten Wirtschaftsabschwung entgegenzuwirken, droht der europäische Aufschwung durch seine veralteten Haushaltsregeln gefesselt zu werden. Die meiste Zeit des letzten Jahrzehnts war Europa in einem geringen Wachstum gefangen, mit niedrigen Investitionsraten und öffentlichen Nettoinvestitionen nahe Null.
Glücklicherweise hat Europa – zumindest bis jetzt – nicht denselben Fehler begangen wie nach der globalen Finanzkrise: das Geld an die EZB zu übergeben und zu schnell auf Unterstützungsentzug und Schuldenabbau zu setzen. Diesmal ist es anders.
Die politische Reaktion der Europäischen Union auf die COVID-19-Pandemie ist bahnbrechend.
Mit 750 Milliarden Euro für das EU-Wiederherstellungsinstrument der nächsten Generation, dem 100 Milliarden Euro schweren Arbeitslosenschutzinstrument SURE und mehr als 500 Milliarden Euro an nationalen Maßnahmen, die durch die Flexibilität der EU-Haushaltsregeln erleichtert werden, unternimmt die EU eine epochale Anstrengung, um die sozialen Probleme zu lindern Auswirkungen der COVID-19-Krise und meistern Sie den digitalen und grünen Wandel.
Europa steuert einen guten Kurs – solange die EU-Regierungen nicht von der Schuldenbremse Gebrauch machen und den Aufschwung stoppen.
Haushaltsfalken fordern bereits die Rückkehr des aktuellen Regelwerks zu den EU-Haushaltsregeln. Eine übereilte und rücksichtslose Rückkehr zu den strengen Haushaltsregeln der EU würde die historischen Erholungsbemühungen gefährden, die unternommen wurden, um den Zusammenbruch von Unternehmen, Familien und der Wirtschaft insgesamt zu verhindern.
Während die Pandemie immer noch Leben und Lebensgrundlagen zerstört, ist es nicht an der Zeit, Pfennige zu zählen. Es ist Zeit für ernsthafte Feuerkraft und den Mut, große Reformen und Investitionen vorzunehmen und die Ungleichheiten der Krise anzugehen. Es ist an der Zeit sicherzustellen, dass länderspezifische Herausforderungen berücksichtigt werden.
Die Mängel der aktuellen Fiskalarchitektur der EU waren bereits vor der Pandemie offensichtlich. Aber ihre Mängel und Mängel sind durch die Anforderungen dieser Krise und der postpandemischen Welt, in die wir eintreten werden, noch deutlicher geworden. Schulden- und Defizitregeln sind zu Zielen und nicht zu Instrumenten geworden.
Anstatt theoretisch den perfekten fiskalischen Rahmen zu haben, sollte es unser Ziel sein, die Fiskalpolitik in der Praxis richtig zu machen.
Während Mario Draghis „Was immer es braucht“-Politik den Euro rettete, ist auch nicht zu leugnen, dass die Makrostabilisierung nicht allein der Geldpolitik überlassen werden kann. Die Finanzpolitik muss ihre Rolle stärken. Unsere aktuellen Regeln sehen dies nicht vor, da sie aus einer anderen Zeit stammen.
Heute zeichnet sich ein neuer Konsens darüber ab, wie die Geld- und Fiskalpolitik mit Tail Events umgehen sollte. Eine so wirksame und koordinierte Reaktion wäre vor Jahren undenkbar gewesen.
Natürlich hat die monetäre und fiskalische Koordinierung ihre Grenzen, und es wird notwendig sein, den politischen Spielraum wieder aufzubauen. Wir müssen sowohl die Geld- als auch die Fiskalpolitik an ihren langfristigen Zielen verankern, gestützt durch einen belastbaren institutionellen Rahmen.
Diesen neuen Rahmen muss ein neues Verständnis der Schuldentragfähigkeit untermauern.
Europa muss zu einer umfassenden und transparenten Bewertung der Schuldentragfähigkeit übergehen, die den Begriff der Schuldendienstkosten in ihre Dynamik einbezieht, anerkennt, dass ökologische und soziale Tragfähigkeit mit langfristiger Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen verbunden sind, und unterschiedliche Wege zum Schuldenabbau ermöglicht, während die Unterschiede der Mitgliedstaaten berücksichtigen.
Anstelle einer Schuldenbremse, die sich nur allzu oft als Bremse für wirtschaftliche Erholung und Wachstum herausgestellt hat, sollten wir die fiskalischen Ziele auf das Erreichen eines glaubwürdigen Schuldenankers ausrichten, der verschiedene Wege zum Schuldenabbau ermöglicht.
In der diesjährigen Frühjahrsprognose bestätigte die Kommission die Verlängerung der allgemeinen Ausstiegsklausel bis Ende 2022. Dies gibt uns Zeit, den Rahmen der wirtschaftspolitischen Steuerung der EU in Richtung eines Modells der Finanzpolitik zu überdenken und zu reformieren, das nicht nur die Schuldentragfähigkeit berücksichtigt, sondern unterstützt auch integratives und nachhaltiges Wachstum.
Mit der Abstimmung in der kommenden Woche wird das Europäische Parlament die politische Diskussion mit seinem Beitrag zur öffentlichen Debatte anstoßen, die die Kommission nach dem Sommer wieder aufnehmen wird.