Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union waren am Donnerstag bereit, sich grundsätzlich auf die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit Bosnien-Herzegowina zu einigen, auch wenn das Westbalkanland noch viel Arbeit leisten muss, bevor die Gespräche beginnen können.
Es wurde erwartet, dass die 27 Staats- und Regierungschefs auf einem Gipfel in Brüssel politisches grünes Licht geben würden, nachdem die Europäische Kommission – die Exekutive der EU – letzte Woche zugestimmt hatte, Gespräche aufzunehmen, obwohl in dem Land mit 3,2 Millionen Einwohnern tiefe ethnische Spaltungen bestehen.
In der neuesten Version des Entwurfs der Schlussfolgerungen des Gipfels sagten die Staats- und Regierungschefs, dass „der Europäische Rat beschließt, Beitrittsverhandlungen mit Bosnien und Herzegowina aufzunehmen.“
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Der Entwurf betont die Notwendigkeit, dass Bosnien weiterhin „alle von der Kommission festgelegten relevanten Schritte“ ergreift, darunter wirtschaftliche, juristische und politische Reformen sowie bessere Anstrengungen zur Bekämpfung von Korruption und Geldwäsche.
Bosnien ist von ethnischen Spaltungen geprägt, auch Jahrzehnte nach dem Krieg von 1992–95, der das Land auseinanderriss und mehr als 100.000 Menschen das Leben kostete und Millionen vertrieben wurde.
Im Jahr 2022 erhielt Bosnien den Kandidatenstatus. Damit Kandidaten der EU beitreten können, müssen sie einen langwierigen Prozess durchlaufen, um ihre Gesetze und Standards an die des Blocks anzupassen und nachzuweisen, dass ihre Institutionen und Volkswirtschaften demokratischen Normen entsprechen.
Der niederländische Premierminister Mark Rutte sagte bei seiner Ankunft in Brüssel, dass noch viel Arbeit zu tun sei, bevor das Land wirklich in die Verhandlungen mit der Union einsteigen könne.
„Es ist von entscheidender Bedeutung, dass Bosnien alle erforderlichen Maßnahmen im Bericht der Kommission erfüllt, damit wirklich alle Kriterien erfüllt sind“, sagte Rutte.
Eine Frau läuft unter Flaggen der Europäischen Union, die in einer der Hauptstraßen in Sarajevo, Bosnien, angebracht sind, Donnerstag, 21. März 2024. Es wird erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union beim Treffen in Brüssel grünes Licht für Bosnien und Herzegowina geben, um Beitrittsgespräche zu eröffnen, sobald bestimmte Bedingungen erfüllt sind getroffen. (AP Photo/Eldar Emric)
Gitanas Nauseda, der Präsident Litauens, sagte, er unterstütze die Kandidatur Bosniens, allerdings an Bedingungen.
„Wir müssen die Regeln, Spielregeln und die Umsetzung aller notwendigen Auflagen respektieren“, sagte er.
Bosnien-Herzegowina ist eines von sechs Ländern der Region – die anderen sind Albanien, Serbien, Kosovo, Montenegro und Nordmazedonien – die sich in unterschiedlichen Stadien des EU-Mitgliedschaftsprozesses befinden.
Ihr Beitritt zum Block ist seit Jahren ins Stocken geraten. Doch nach dem Krieg Russlands gegen die Ukraine versuchen EU-Beamte, Russland dem Einfluss des Kremls zu entziehen.
Abgesehen von den unvollständigen internen Reformen, die seinem Ansehen schaden, ist Bosnien noch immer ethnisch und politisch gespalten und vielleicht das fragilste der Balkanländer.
Milorad Dodik, der Führer der separatistischen bosnischen Serben, der pro-russisch ist, untergräbt weiterhin die Präsidentschaft und andere politische Funktionen im Land. Im Dezember teilte Dodik der Associated Press mit, dass er beabsichtige, das Land so weit zu schwächen, dass es auseinanderfällt.
In der jüngsten jährlichen Bedrohungsanalyse des US-Geheimdienstes, die letzten Monat veröffentlicht wurde, heißt es, dass Dodik „provokative Schritte unternimmt, um die internationale Aufsicht in Bosnien zu neutralisieren und die faktische Abspaltung seiner Republika Srpska sicherzustellen eigene Fähigkeit, ihre Interessen zu schützen, und möglicherweise zu gewalttätigen Konflikten führen, die die Friedenstruppen überfordern könnten.“
Bundeskanzler Olaf Scholz sagte, er sei „sehr dafür, nach den vielen Bemühungen in Bosnien-Herzegowina einen Schritt nach vorne zu machen“.
„Auch die Staaten des Westbalkans müssen sich insgesamt auf uns verlassen können“, sagte er. „Das Versprechen, dass sie Mitglieder der Europäischen Union werden könnten, wurde … vor mehr als 20 Jahren in Thessaloniki gegeben, und jetzt brauchen wir die nächsten Schritte.“
In Erwartung eines positiven Ergebnisses waren überall in der bosnischen Hauptstadt Sarajevo EU-Flaggen zu sehen, auf denen Bürger und Beamte gleichermaßen die Aussichten ihres Landes begrüßten, in seiner Bewerbung voranzukommen.
Adnan Balvanovic, ein Einwohner von Sarajevo, glaubt, dass die EU-Integration „etwas ist, was Bosnien braucht, um voranzukommen und sich zu entwickeln. Es kann endlich ein normaler Staat werden, wie seine Bürger es sich wünschen. Es ist auch gut für uns junge Menschen.“ die in Bosnien-Herzegowina bleiben wollen.“
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Die Rentnerin Jasmina Kadusic stimmte zu, „es wäre schön“, wenn Bosnien der EU beitreten würde, warnte jedoch, dass der Prozess bereits zu lange gedauert habe und dass „unsere Politiker nicht genug tun, um dies zu erreichen“.