Die regierende Koalitionspartei der Slowakei hat eine Änderung des NGO-Gesetzes des Landes vorgeschlagen, die die Kennzeichnung von Organisationen, die mehr als 5.000 Euro pro Jahr an ausländischer Finanzierung erhalten, als „Organisationen mit ausländischer Unterstützung“ einführen würde – ein Schritt, der von slowakischen NGOs kritisiert wird, die die Regierung dazu drängen dem Beispiel des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán nicht zu folgen.
Der von der Regierungskoalition SNS vorgeschlagene Änderungsantrag, der die Transparenz von NGOs erhöhen soll, könnte auch den Inhalt des jährlichen NGO-Berichts und der veröffentlichten Daten zu Spendern ändern.
„Ziel dieses Vorschlags ist es, die Transparenz der Finanzierung von NGOs zu erhöhen, was ein Schlüsselelement zur Stärkung des Vertrauens der Öffentlichkeit in NGOs in Form der Veröffentlichung von Informationen über Spenden und Spender ist, wenn deren Höhe einen festgelegten einmaligen oder kumulierten Betrag übersteigt.“ „durch Gesetz“, heißt es in der Begründung des Änderungsantrags.
Der SNS schlägt außerdem vor, die Möglichkeit der unfreiwilligen Kündigung von NGOs im Falle eines Verstoßes gegen eine der neuen Gesetzesbestimmungen auszuweiten. Das Innenministerium könnte auch ermächtigt werden, solche Organisationen aufzulösen, wenn sie ihrer Pflicht zur Einreichung eines Jahresberichts im Finanzberichtsregister nicht nachkommen.
Am Dienstag forderte die slowakische Kammer nichtstaatlicher gemeinnütziger Organisationen die Regierung von Premierminister Robert Fico auf, den Vorschlag abzulehnen, mit der Begründung, er sei „diskriminierend und verstoße sowohl gegen slowakisches als auch gegen europäisches Recht“.
„Der Vorschlag der SNS-Partei ist mehr oder weniger identisch mit dem ungarischen Gesetz über ausländisch finanzierte NGOs. Es schränkt den freien Kapitalverkehr innerhalb der EU ein, was bedeutet, dass es im Widerspruch zu ihren Gründungsverträgen steht, die Vorrang vor unseren Gesetzen haben“, sagte Katarína Batková, Rechtsanwältin und eine der Verfasserinnen der Berufung.
Im Jahr 2017 verabschiedete Ungarn ein ähnliches Gesetz über aus dem Ausland finanzierte NGOs, das bestimmte Kategorien von NGOs, die mehr als 24.000 Euro an jährlichen Auslandsmitteln erhalten, dazu verpflichtete, sich als „aus dem Ausland unterstützte Organisationen“ zu registrieren und auszuweisen.
Ungarn musste es 2021 aufheben, nachdem die Europäische Union eine förmliche Mitteilung dazu vorgelegt und der EU-Gerichtshof es mit der Begründung aufgehoben hatte, dass solche Beschränkungen gegen EU-Recht verstoßen.
Albanien hat kürzlich angekündigt, dass es eine parlamentarische Kommission einsetzen wird, um den ausländischen Einfluss und die Finanzierung von NGOs sowie in sozialen und traditionellen Medien zu untersuchen.
Fedor Blaščák, Direktor der Open Society Foundation, erklärte gegenüber EURACTIV Slowakei, dass der neu vorgeschlagene slowakische Gesetzesentwurf auch dem 2012 in Russland verabschiedeten ähnelt.
„Ideologisch handelt es sich tatsächlich um einen Vorschlag im russischen/Putin-Stil. Sie haben sehr ähnliche Ausgangspunkte – sie richten sich gegen aktive Bürger, die Zivilgesellschaft und demokratische Prinzipien“, sagte Blaščák und fügte hinzu, dass das russische Gesetz hinsichtlich der Konsequenzen jedoch ungleich härter sei.
Die neu vorgeschlagene Änderung steht im Einklang mit den Versprechen, die Ficos Regierung in der Vergangenheit gemacht hat.
Als die neu gewählte slowakische Regierung im Oktober 2023 einen Koalitionsvertrag unterzeichnete, erklärte Fico: „Es markiert das Ende der Herrschaft politischer NGOs in der Slowakei und fügte hinzu, dass jede NGO mit ausländischer Finanzierung „als ausländischer Agent eingestuft werden muss.“
Die Änderung befindet sich derzeit im ressortübergreifenden Konsultationsverfahren. Im Falle einer Verabschiedung könnte es am 1. Januar 2025 in Kraft treten.
(Natália Silenská | Euractiv.sk)