Die Schweiz gab am Mittwoch (10. April) bekannt, dass sie Mitte Juni eine hochrangige Friedenskonferenz für die Ukraine organisieren werde, jedoch ohne Russland, das die Veranstaltung umgehend als von den USA inszenierte Verschwörung bezeichnete.
Die Ukraine und bis zu 100 Länder würden am 15. und 16. Juni an der Konferenz im Luxusresort Burgenstock in der Nähe der Innenstadt von Luzern teilnehmen, deren Gastgeberin die Schweizer Präsidentin Viola Amherd angekündigt hatte.
„Dies ist ein erster Schritt in einem Prozess zu einem dauerhaften Frieden“, sagte sie gegenüber Reportern in Bern.
Amherd räumte ein, dass „wir auf dieser Konferenz keinen Friedensplan unterzeichnen werden“, aber „wir hoffen, den Prozess in Gang zu setzen“.
Russland, das im Februar 2022 in die Ukraine einmarschierte und dessen Streitkräfte die Ukraine erneut unter Druck setzen, verurteilte das Ereignis umgehend als Teil eines Plans der Demokratischen Partei von US-Präsident Joe Biden im Vorfeld der diesjährigen Präsidentschaftswahl.
„Dahinter stecken amerikanische Demokraten, die Fotos und Videos von Ereignissen benötigen, die angeblich darauf hindeuten, dass ihr Projekt ‚Ukraine‘ noch am Leben ist“, zitierte die staatliche Nachrichtenagentur TASS die Sprecherin des Außenministeriums, Maria Sacharowa.
Die Schweiz hofft, Russland in spätere Gespräche einzubeziehen.
Unterstützung für den Frieden
Die Schweizer Regierung stimmte während eines Besuchs des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj im Januar zu, dieses Jahr eine Friedenskonferenz zu organisieren.
In einer Erklärung vom Mittwoch hieß es, man habe nun festgestellt, dass „derzeit ausreichend internationale Unterstützung für eine hochrangige Konferenz zur Einleitung des Friedensprozesses vorhanden ist“.
Im Januar sprach Selenskyj von einem „Gipfel“ ohne jegliche russische Beteiligung.
Die traditionell neutrale Schweiz bestand von Anfang an darauf, dass Moskau in die Gespräche einbezogen werden muss, und kämpfte darum, China und andere aufstrebende Mächte anzuziehen.
Der Schweizer Außenminister Ignazio Cassis traf sich im Januar in New York mit seinem russischen Amtskollegen Sergej Lawrow, um ihn für die Konferenz zu gewinnen.
Aber Russland, verärgert über die Entscheidung der Schweiz, den von der Europäischen Union verhängten Sanktionen zu folgen, erklärte, das Land könne nicht länger als neutral betrachtet werden.
„Ein Friedensprozess kann ohne Russland nicht stattfinden, auch wenn es beim ersten Treffen nicht dabei sein wird“, sagte Cassis.
„Ohne alle Konfliktparteien an Bord kann kein Frieden erreicht werden.“
Kommt Biden?
Während Russland nicht dort sein wird, werden mehr als 100 andere Länder eingeladen und „in den kommenden Tagen“ eingeladen, nach draußen zu gehen, sagte Amherd.
Cassis sagte, die Vereinigten Staaten hätten ihre Teilnahme bestätigt und China habe sich „positiv“ zu der Initiative geäußert.
Bern gab keine Namen der erwarteten Teilnehmer bekannt, aber Schweizer Medienberichten zufolge würde US-Präsident Joe Biden auf der Liste stehen, wobei das Weiße Haus bestreitet, dass eine solche Entscheidung getroffen wurde.
„Wir haben noch keine Entscheidung darüber getroffen, wer von der US-Regierung am Gipfel teilnehmen könnte, und es wurden keine Reisepläne bestätigt“, sagte ein Beamter des Weißen Hauses.
Ziel der Konferenz sei es, „ein Forum für einen hochrangigen Dialog über Wege zu schaffen, um einen umfassenden, gerechten und dauerhaften Frieden für die Ukraine im Einklang mit dem Völkerrecht und der UN-Charta zu erreichen“, sagte die Regierung.
„Ziel ist es, ein gemeinsames Verständnis für einen für dieses Ziel günstigen Rahmen und einen konkreten Fahrplan für die Beteiligung Russlands am Friedensprozess zu schaffen.“
Cassis räumte ein, dass die Organisation der Konferenz nicht einfach sein würde.
„Die aktuelle geopolitische Volatilität nimmt zu“, sagte er, obwohl „wenn wir eine Chance haben, zum Frieden beizutragen, müssen wir sie ergreifen.“
Ebenfalls am Mittwoch gab die Schweizer Regierung bekannt, dass sie bis 2036 fünf Milliarden Schweizer Franken (5,8 Milliarden US-Dollar) bereitstellen wird, um die Erholung der Ukraine zu unterstützen.
„Dieser Betrag ist ein deutliches Zeichen der Solidarität der Schweiz mit den vom Krieg in der Ukraine betroffenen Menschen und wird die Stabilität auf dem europäischen Kontinent erhöhen“, hieß es.
Die Weltbank schätzt die Gesamtkosten für den Wiederaufbau der Ukraine nach mehr als zwei Jahren Krieg auf mindestens 486 Milliarden US-Dollar.