Die komplizierte Beziehung Zentralasiens zum Wasser – EURACTIV.com

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In der Ausgabe dieser Woche: Die Wassernot in Zentralasien, Weißrussland im Krisenmodus und die militärische Aufrüstung der Ukraine.

Der größte Teil Zentralasiens erlebte dieses Jahr eine extreme Dürre, wobei Rekordtemperaturen auf den Agrarsektor der Region einwirkten und die Preise für Grundnahrungsmittel in die Höhe trieben.

Im April löste ein Streit um Bewässerungswasser eine Auseinandersetzung zwischen Kirgisistan und Tadschikistan um die Grenzregion Kok-Tash in der Provinz Batken aus. Spannungen waren in den letzten 15 Jahren an der Tagesordnung, da beide Seiten Besitz einer lokalen Wasserversorgungsanlage beanspruchen.

Die aktuelle Konfiguration ihrer gemeinsamen Grenze ist das Produkt sowjetischer Kartographen, die die Trennlinien für die Sowjetrepubliken ziehen und Straßen und Wasserwege kreuzen.

Nach der Unabhängigkeit begannen die Länder der zentralasiatischen Region, den Besitz einer beträchtlichen Anzahl von Wasser- und Energieanlagen zu streiten, insbesondere im Fergana-Tal, direkt hinter den Grenzgebieten von Kirgisistan, Tadschikistan und Usbekistan.

Zu Sowjetzeiten wurde der Wasserzugang in Zentralasien zentral von Moskau kontrolliert. Das sowjetische Erbe, darunter Staudämme und veränderte Flussläufe zur Entwicklung massiver Bewässerungsprojekte, haben zu einer weit verbreiteten Wüstenbildung geführt.

Der Aralsee, ehemals viertgrößter See der Welt, ist heute vor allem durch industrielle und landwirtschaftliche Übernutzung nahezu ausgetrocknet.

Experten befürchten, dass die Auswirkungen weit über die Region hinausreichen. Kasachstans Balchaschsee könnte der nächste Aralsee werden, warnen sie, da ein nahegelegener Fluss, der von China in den See mündet, umgeleitet wird, um Bewässerungsprojekte auf chinesischem Territorium zu unterstützen.

Dies und der Klimawandel haben dazu geführt, dass Zentralasien von klimabezogenen Konflikten bedroht ist.

In der Vergangenheit haben die „Wasserkriege“ zwischen Kirgisistan und Tadschikistan stromaufwärts und Kasachstan, Turkmenistan und Usbekistan stromabwärts dazu geführt, dass Wasser zu einem Katalysator für Spannungen wurde, da der regionale Bedarf die verfügbaren Mengen übersteigt.

Es bleibt abzuwarten, ob die fünf zentralasiatischen Regierungen in Zukunft einen Weg finden können, bei Wasserschutzprojekten zusammenzuarbeiten.

Ein neuer Vorschlag des kasachischen Präsidenten Kassym-Jomart Tokayev zur Einrichtung einer speziellen Arbeitsgruppe zentralasiatischer Vizeminister zur Erörterung von Wasserfragen und zur Einrichtung eines Internationalen Wasser- und Energiekonsortiums in Zentralasien könnte ein Anfang sein.

Die EU-Entwicklungsminister diskutierten am Freitag (19. November) über Wasser im auswärtigen Handeln der EU, insbesondere in den Beziehungen zu den zentralasiatischen Ländern.

Es fand wenige Tage vor einem Treffen zwischen der EU und Zentralasien in der tadschikischen Hauptstadt Duschanbe statt, das für den 22. regionale Fragen und EU-Unterstützung für die Region.

„Wir sind der festen Überzeugung, dass Wasser systematisch in die präventiven, friedensstiftenden und friedenserhaltenden Maßnahmen der EU eingebettet werden sollte und Teil der entsprechenden strategischen Partnerschaften und politischen Dialoge sein muss“, sagte Stanislav Raščan, Staatssekretär Sloweniens im Außenministerium, sagte EURACTIV.

„Das Engagement der EU in verschiedenen Initiativen [in Central Asia] zeigt die Bedeutung, die die EU dem Wassermanagement, der Umwelt, der nachhaltigen Entwicklung und der regionalen Zusammenarbeit in der Region beimisst“, fügte er hinzu.

Auf die Frage, was getan werden sollte, um Wassernot besser als Faktor in die EU-Außenpolitik einzubeziehen, sagte Raščan, dass Initiativen „die Querschnittsnatur und Relevanz des Wassers für die menschliche Entwicklung, den Erhalt von Ökosystemen und die Klimaresistenz besser widerspiegeln sollten“.

„Unsere Aktivitäten zum Thema Wasser müssen konfliktsensibel und risikoorientiert sein und unsere Friedensinterventionen müssen durch ein evidenzbasiertes, kontextspezifisches, geschlechtergerechtes und menschenrechtsbasiertes Verständnis der Rolle des Wassers durchgängig „wasserfest“ sein Konfliktzyklus sowie in der Konfliktprävention“, fügte er hinzu.

Dies spiegele sich bereits darin wider, dass die Methodik der EU zur Konfliktanalyse zur Programmplanung in fragilen Staaten, der Global Conflict Risk Index, und die strukturellen Risikobewertungen des EU-Frühwarnsystems nun umweltbezogene Indikatoren wie Wasserstress enthalten, sagte Raščan.

Darüber hinaus sei es notwendig, Klima- und Umweltaspekte in die Mandate der GSVP-Missionen einzubeziehen, wie in der EU-Roadmap für Klimawandel und Verteidigung dargelegt.

„Wasser und andere Umweltfaktoren und natürliche Ressourcen sollten in die Mandate der EU-Sonderbeauftragten für das Horn von Afrika, für die Sahelzone und für den Nahen Osten genauso aufgenommen werden wie für Zentralasien“, fügte Raščan hinzu.

Was das allgemeine Engagement für die Region an sich angeht, sind EU-Beamte der Ansicht, dass es in den Ländern der Region insgesamt Fortschritte gibt, wobei sich einige öffnen und alle enger mit der EU zusammenarbeiten möchten.

„Im Gegensatz zu ihren anderen Partnern sind wir berechenbar, transparent und ohne versteckte Agenda, und sie wissen es“, sagte ein EU-Beamter.

„Die Grenzfragen sind natürlich besorgniserregend, aber wir hoffen, dass es möglich sein wird, dies auf angemessene Weise ohne weitere Auswirkungen auf die regionale Stabilität zu lösen“, bemerkte er.

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EU IN DER WELT

KRISENMODUS | Die aktuelle Lage an der Grenze zu Weißrussland sei nicht mit der Migrationskrise in Europa vor sechs Jahren zu vergleichen, da sie näher an einer militärischen Aktion stehe, sagte der finnische Außenminister Pekka Haavisto einer Gruppe von Journalisten, darunter EURACTIV.

ÜBER SANKTIONEN | Anfang dieser Woche hat die EU einen erweiterten Rechtsrahmen für alle, die am Migrantenhandel beteiligt sind, einschließlich Fluggesellschaften, Reisebüros und Beamte, vereinbart, was bedeuten würde, ihren Führern das Reisen zu verbieten und ihr Vermögen in Europa einzufrieren.

Dazu gehört die Drohung, Fluggesellschaften, die nachweislich am Menschenhandel mit Migranten und Tourismusunternehmen beteiligt sind, und anderen, die Belarus dabei helfen, Flüchtlinge an die Grenzen der EU zu bringen, die Überflug- und Landerechte zu entziehen.

Der Prozess der Ausarbeitung der Sanktionsliste soll in den „kommenden Tagen“ fertig sein und stößt auf einigen Widerstand, insbesondere aus Deutschland, das weiterhin zögert, die vollständige Zustimmung zur Aufnahme der belarussischen Fluggesellschaft Belavia zu unterzeichnen, bestätigte ein EU-Diplomat gegenüber EURAKTIV. Auch die Osteuropäer seien nicht glücklich über die Telefondiplomatie zwischen Berlin und Minsk, die ihrer Meinung nach „über den Kopf getrieben“ werde, beklagte ein anderer EU-Diplomat.

Über Weißrussland hinaus vereinbarten die EU-Außenminister auch, mehr Sanktionen gegen die zwielichtige russische Söldnergruppe Wagner wegen ihrer Beteiligung an einer Reihe von Hotspots zu verhängen.

VERTEIDIGUNGSECKE

VERBINDUNG WEISSRUSSLAND-UKRAINE | Die EU und die NATO äußerten sich besorgt über Russlands verstärkte Militärpräsenz in und um die Ukraine, da die eskalierende Migrationskrise an den Grenzen der EU zu Weißrussland die transatlantischen Verbündeten dazu veranlasste, die Warnungen Kiews ernst zu nehmen.

Nach gemeinsamen Konsultationen zwischen den Präsidenten Estlands, Lettlands und Litauens und einem virtuellen Treffen mit dem polnischen Präsidenten Andrzej Duda sagten die drei baltischen Staaten, dass sie Warschau oder einander unterstützen würden, wenn sie sich auf Artikel 4 berufen würden die jüngsten internationalen Solidaritätszusagen, die Befürchtungen vorerst zu besänftigen.

Estland will jedoch wie seine südlicheren Nachbarn auf Nummer sicher gehen und ruft 1.700 Reservesoldaten für eine unangekündigte Übung zusammen, einschließlich der Installation einer Stacheldrahtsperre entlang der 40 km langen Grenze zu Russland, da sich die Migrationskrise im nahegelegenen Weißrussland verschärft.

STRATEGISCHER KOMPASS | Die EU-Außen- und Verteidigungsminister begrüßten den ersten Entwurf, wie die künftige Militärstrategie des Blocks aussehen könnte, und markierte damit nur den Anfang der Debatte. Einige Mitgliedsstaaten sollen jedoch bereits signalisierte Änderungen folgen.

WAFFEN-ANGEBOTE FLIRTEN | Die griechische Regierung reagierte heftig, nachdem der spanische Premierminister Pedro Sánchez mit dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan vereinbart hatte, die Zusammenarbeit ihrer Länder in der Rüstungsindustrie zu verstärken. Der spanisch-türkische Flirt hat Athen genervt.

TRANSATLANTISCHE VERBINDUNG

UNS GESCHENKTE | Der US-Senat bestätigte die Wahl von Präsident Joe Biden für die NATO-Botschafterin Julianne Smith diese Woche durch eine Stimmabgabe, nachdem der republikanische Senator Josh Hawley seinen Einspruch gegen die Nominierung zurückgezogen hatte. Smith hatte als stellvertretende nationale Sicherheitsberaterin des damaligen Vizepräsidenten Biden gedient, nachdem sie im Pentagon Direktorin für Europa- und NATO-Politik gewesen war.

AKTUELLE ERWEITERUNG

GEDULD VERLIEREN? | Trotz der Ankündigung eines „starken Engagements“ gegenüber den östlichen Partnern sorgt die Zurückhaltung der EU gegenüber einer beschleunigten Integration ihrer ehrgeizigsten Nachbarländer für zunehmende Frustration, als sich Anfang dieser Woche Spitzendiplomaten in Brüssel trafen, um die Zukunft der Politik zu planen.

HYDRO-KAMPF | Während sich Europa auf einen steinigen Übergang zu erneuerbaren Energien begibt, sieht sich Albanien, wo Wasserkraft fast 100 % des Stroms erzeugt, dem Widerstand von Gemeinden gegenüber, die vom Bau von Wasserkraftwerken betroffen sind.

EURASIA DIGEST

GASDRÜCKE | Die EU kann und muss Gazprom zwingen, Gas an die russisch-ukrainische Grenze zu liefern, das europäische Unternehmen dann in den Gasspeichern der Ukraine lagern können und damit Teil der strategischen Gasreserven der EU sind, ehemaliger bulgarischer Botschafter in Russland und aktuelle Gasmarktanalysten sagte EURACTIV.

Die deutsche Energieregulierungsbehörde Bundesnetzagentur teilte Anfang dieser Woche mit, dass die ukrainischen Gasunternehmen Naftogaz und GTSOU in die laufenden deutschen Zertifizierungsverfahren der Nord Stream 2-Gaspipeline, die sie beantragt haben, einbezogen werden.

GRENZENSTREITIGKEITEN | Bei Zusammenstößen zwischen armenischen und aserbaidschanischen Truppen starben mehrere Soldaten bei den schlimmsten Kämpfen seit dem letztjährigen Krieg um die lange umstrittene Region Berg-Karabach.

DIPLOMATISCHES LECK | Frankreich und Deutschland warfen Russland am Donnerstag vor, gegen diplomatisches Protokoll verstoßen zu haben, nachdem Moskau ihre vertrauliche Korrespondenz über die Ukraine veröffentlicht hatte, das jüngste Zeichen für die Verschlechterung der Beziehungen zwischen Moskau und dem Westen.

AFGHANISTAN WOES | Der Afghanistankrieg und die aktuelle Sicherheitslage haben die nachhaltige Entwicklung einer riesigen Region einschließlich Zentralasiens behindert und ihre Investitions- und Wirtschaftsaussichten untergraben, sagte Usbekistans Außenminister Abdulaziz Kamilov gegenüber EURACTIV.

WTO-REFORM | Kasachstan wird als Vorsitzender der WTO-Konferenz bei der bevorstehenden Ministerkonferenz auf einen Konsens über die Reform drängen, sagte der kasachische Handels- und Integrationsminister Bakhyt Sultanov gegenüber EURACTIV.