Die EU muss prüfen, ob sie afrikanischen Staaten ein neues Regime organisierter legaler Migrationsrouten anbieten kann, neben der Zusammenarbeit zwischen beiden Seiten bei der Sicherheits- und Grenzkontrollverwaltung, sagte der griechische Premierminister Kyriakos Mitsotakis am Donnerstag (27. Januar).
Die neuen „legalen Wege“ könnten Bestimmungen in den kürzlich gestarteten EU-Talentpartnerschaften sowie Ausbildungs- und Studentenaustauschprogramme umfassen.
Auch bilaterale Migrationsabkommen, wie sie Spanien und Italien mit Marokko, Tunesien und dem Senegal für Saisonarbeiter haben, könnten ausgeweitet werden.
Mitsotakis wies auch darauf hin, dass eine engere Zusammenarbeit zwischen afrikanischen Ländern und Europa für die Rückkehr von Migranten erforderlich sei, die keinen Anspruch auf Asyl haben, und fügte hinzu, dass afrikanische Länder bei der Rückübernahme von Menschen ohne Aufenthaltsrecht stärker zusammenarbeiten müssten in Europa.
„Uns muss klar sein, sowohl den europäischen als auch den afrikanischen Ländern, dass wir jeden Versuch, Migranten für geopolitische Zwecke einzusetzen, auf das Schärfste verurteilen müssen“, fügte er hinzu.
Die Debatte am Donnerstag findet drei Wochen vor einem entscheidenden EU-Afrika-Union-Gipfel statt, auf dem die Staats- und Regierungschefs hoffen, die Umrisse einer „strategischen Partnerschaft“ zwischen den beiden Blöcken fertigzustellen.
Während es sich bei der überwiegenden Mehrheit der Migrationsströme in Afrika um innerafrikanische Migration handelt, stieg die Zahl der Migranten, die versuchten, nach Europa zu gelangen, im Jahr 2021 erneut an, nachdem sie im ersten Jahr der Covid-Pandemie vor allem aufgrund von Ausgangsbeschränkungen zurückgegangen war.
Die Migrationspolitik ist seit langem ein Streitpunkt zwischen EU- und afrikanischen Staats- und Regierungschefs. Die Europäische Kommission hat Gespräche mit mehreren nordafrikanischen Ländern aufgenommen, um potenzielle Migranten daran zu hindern, das Mittelmeer zu überqueren, und möglicherweise EU-finanzierte Auffanglager einzurichten.
In der Zwischenzeit haben mehrere EU-Mitgliedstaaten, darunter Dänemark, versucht, Vereinbarungen zur Auslagerung von Migrations- und Asylanträgen an afrikanische Staaten wie Ruanda auszuhandeln.
Innerhalb der EU sind die Fortschritte zwischen den Mitgliedsstaaten bei der Einigung auf ein gemeinsames Einwanderungs- und Asylsystem seit mehr als einem halben Jahrzehnt quälend langsam, obwohl der Vizepräsident der Europäischen Kommission, Margaritis Schinas, im vergangenen Herbst gegenüber EURACTIV sagte, er erwarte eine Einigung zwischen den Regierungen kurz nach der französischen Präsidentschaftswahlen im Mai.
Obwohl die meisten afrikanischen Staaten Rückkehr- und Rückübernahmeabkommen mit der EU haben, wurde nur ein solches Abkommen zwischen der EU und Kap Verde umgesetzt.
Bei derselben Veranstaltung forderte der ruandische Präsident Paul Kagame eine Neuausrichtung der Migrationsdebatte.
„Die Bedingungen der Debatte sind gebrochen“, sagte Kagame und fügte hinzu, „um Fortschritte zu erzielen, müssen wir die Grundursachen der Migration neu diagnostizieren. Es ist das Ungleichgewicht der Humankapitalmöglichkeiten zwischen Europa und Afrika.“
Er fügte hinzu, dass „jeder Afrikaner in der Lage sein sollte, ein würdiges Leben in seinem Land oder in jedem anderen Land in Afrika zu führen“, und räumte ein, dass „die Niederlassung in einem anderen Land kein automatischer Anspruch ist“.
Der ruandische Präsident sagte auch, dass politische Entscheidungsträger in der EU und in Afrika über Systeme verfügen müssten, die „besser zwischen dem Flüchtlingsstatus und Wirtschaftsmigranten unterscheiden“.
„Die Politik der Zurückhaltung wird nicht funktionieren“, schloss er.
[Edited by Nathalie Weatherald]