Europas neue Klimagesetzgebung muss sich darauf konzentrieren, seine ineffizienten Gebäude zu sanieren und Millionen von Menschen aus der Energiearmut zu befreien, aber das ist nur möglich, wenn die EU mit lokalen Regierungen zusammenarbeitet, schreibt Emil Boc.
Emil Boc ist Rumäniens ehemaliger Premierminister und heute Bürgermeister von Cluj-Napoca, der zweitgrößten Stadt des Landes.
Die Stadt ist wie ein großes Haus, schrieb der Renaissance-Denker Leon Battista Alberti: Die Art und Weise, wie wir unsere Städte bauen und organisieren, repräsentiert, wie wir als Gesellschaft zusammenleben. Die Vision unserer europäischen Gesellschaft ist ein Kontinent, auf dem Menschen ein gutes und erfülltes Leben aufbauen können. Daraus folgt, dass wir Städte brauchen, die eine gute Lebensqualität bieten – Städte, die innovativ, grün und integrativ sind, in denen niemand vergessen oder zurückgelassen wird.
Als Bürgermeister von Cluj-Napoca, Rumäniens schnell wachsender zweitgrößter Stadt, kenne ich die Freude und Herausforderung, eine Vision für die Zukunft einer Stadt zu verwirklichen. Die Realität ist, dass Städte wie unsere – und unzählige andere in ganz Europa – ohne Zugang zu sauberer, erschwinglicher Energie und nachhaltigem Wohnen für jeden einzelnen Bürger nicht gedeihen können.
Boomende Industrien können keine produktiven Arbeiter halten, wenn sie es sich nicht leisten können, ihre Häuser zu heizen. Gesundheit und Wohlbefinden können nicht gedeihen, wenn unzureichende Gebäude Kinder krank machen. Soziale Gleichheit kann nicht existieren, wenn Minderheiten und Familien mit niedrigem Einkommen keinen Zugang zu menschenwürdigem Wohnraum haben.
Gebäude sind Heimat der Menschen und prägen täglich unser Wohlbefinden und unsere Gesundheit – noch nie so stark wie im letzten Jahr, als die Pandemie die Menschen nach Hause zwang. Die Vorteile einer Gebäudesanierung werden nicht nur einzelne Familien spüren, wenn ihre Energiekosten sinken und ihre Häuser besser werden, sondern wir alle spüren sie.
Durch die Strategie der Renovierungswelle zielt der europäische Grüne Deal darauf ab, den Bürgern einen dreifachen Gewinn zu bringen: unsere Gebäude grüner zu machen, Arbeitsplätze zu schaffen und das Leben zu verbessern. In diesem Jahr bieten uns neue EU-Maßnahmen zur nachhaltigen Gestaltung von Gebäuden die Chance, diese Bestrebungen in konkrete Taten umzusetzen.
Jetzt ist es an der Zeit, die Emissionen von Gebäuden zu beseitigen, unsere Häuser zu verbessern und Millionen von Menschen aus der Energiearmut zu befreien. Die anstehenden EU-Politiken, die Emissionen des Blocks bis 2030 um mindestens 55 % zu senken, das „Fit for 55“-Paket und die nationalen Bemühungen müssen so ehrgeizig sein wie das Ausmaß der Klimakrise. Aber es gibt eine wichtige Einschränkung. Jede Maßnahme sollte einen Test bestehen: Wird sie jeden Bürger mitnehmen?
Wenn Green Building-Politiken nicht von Anfang an sozial gerecht ausgelegt sind, werden sie wahrscheinlich negative Auswirkungen auf einkommensschwache Haushalte haben, die bereits von der Pandemie stark betroffen sind. Das Worst-Case-Ergebnis? Haushalte mit niedrigem Einkommen werden höhere Energierechnungen für das Leben in ineffizienten Gebäuden zahlen müssen, deren Renovierung sie sich nicht leisten können. Es wäre ein moralisches und politisches Versagen, das dazu bestimmt wäre, die Unterstützung für die Maßnahmen zu untergraben, die erforderlich sind, um Netto-Null zu erreichen.
Forschungsergebnisse zeigen, dass die wirksame Bekämpfung von Energiearmut bedeutet, bei den Regionen anzufangen, in denen sie am stärksten betroffen ist: Mittel- und Südosteuropa. In Bulgarien kann ein Drittel der Menschen ihre Wohnung nicht ausreichend warm halten, verglichen mit einem EU-Durchschnitt von knapp über 7 %.
Mehr als die Hälfte der Bevölkerung in Rumänien kann es sich leisten, nur bestimmte Räume und dies nur für begrenzte Zeiträume zu heizen. Die Bürger dieser Regionen sehen sich mit niedrigen Löhnen und energieineffizienten Gebäuden konfrontiert, deren Renovierung teuer ist. In Städten sind Plattenbauten sehr ineffizient und führen zu steigenden Preisen für die Haushalte. Auf dem Land sind Renovierungsarbeiten aufgrund der hohen Armut und der niedrigen Immobilienpreise für viele nahezu unmöglich.
Um dies zu bewältigen, muss das EU-Paket „Fit für 55“ die Energieeffizienz verbessern, Anreize für die Nachrüstung von Häusern schaffen und die Nutzung fossiler Brennstoffe zum Heizen auslaufen lassen, während gleichzeitig sichergestellt werden muss, dass Maßnahmen und Finanzierungen für die Schwächsten von Anfang an Priorität haben.
Sanierungsfinanzierungen sollten haushaltsgerecht in allen wirtschaftlichen und sozialen Situationen gestaltet werden, damit niemand zurückbleibt. Mit einem erheblichen Zufluss von EU-Geldern für die Erholung nach COVID-19 bietet sich den nationalen Regierungen eine einmalige Gelegenheit, eine grüne und integrative wirtschaftliche Erholung von der Pandemie zu erreichen und soziale Ungleichheiten in ganz Europa abzubauen.
In Mittel- und Südosteuropa sollten EU- und nationale Mittel fließen, um Menschen, die in undichten ländlichen Häusern, in ineffizienten Wohnblöcken und in improvisierten Wohnungen in marginalisierten Gemeinschaften wie Roma leben, aus der Energiearmut zu befreien.
Zuschüsse, die keine Rückzahlung erfordern, die auf die am stärksten gefährdeten Haushalte ausgerichtet sind, subventionierte Kredite und Programme für diejenigen, die keinen Anspruch auf eine Finanzierung auf Rechnung haben, können dazu beitragen, die finanziellen Hindernisse für Renovierungen zu verringern; Energieaudits und kostenlose Beratung für einkommensschwache Haushalte können dabei helfen, die Umsetzung von Verbesserungen zu beschleunigen.
Damit dies ein Erfolg wird, müssen die Staats- und Regierungschefs der EU Hand in Hand mit der nationalen und lokalen Führung zusammenarbeiten. Ich antworte den Bürgern von Cluj-Napoca und sie brauchen mich als Brückenbauer, der mit der rumänischen Regierung und den EU-Führungskräften zusammenarbeitet, um unsere Stadt so zu entwickeln, dass sie ihr Potenzial ausschöpft. Gemeinden, die aufgrund ihrer Nähe zu den Gemeinden die mächtigsten Akteure sind, müssen in der Lage sein, Energieeffizienzprogramme umzusetzen und einkommensschwachen Haushalten praktische Hilfestellung zu leisten.
Die Bekämpfung der Energiearmut, insbesondere in Mittel- und Südosteuropa, ist ein nicht verhandelbarer Teil des grünen Übergangs. Verbesserte Wohnbedingungen, ausgehend von den Schwächsten, werden Städte integrativer, widerstandsfähiger und nachhaltiger machen.
Sie wird den Übergang in eine klimasichere Zukunft gerechter und gerechter gestalten. Das „Fit for 55“-Paket und die nationalen Bemühungen zur Erholung sind einzigartige Gelegenheiten, EU-, nationale und lokale Klimaschutzmaßnahmen zusammenzuführen und gleichzeitig soziale und wirtschaftliche Ungleichheiten in ganz Europa zu verringern. Wenn die Stadt schließlich wie ein tolles Haus ist, ist es an der Zeit, sie in Ordnung zu bringen.