EU-Gesetzgeber äußerten Bedenken, dass Ungarn Reformen zur Freigabe von EU-Geldern nur oberflächlich umsetzen werde, und forderten die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, Orbáns Abhilfemaßnahmen gründlich zu prüfen.
Am Dienstag (4. Oktober) diskutierten EU-Gesetzgeber und EU-Haushaltskommissar Johannes Hahn über den Vorschlag der Kommission den Konditionalitätsmechanismus einleiten gegen Ungarn wegen Bedenken über die missbräuchliche Verwendung von EU-Geldern.
Im September schlug die Kommission vor, 65 % – 7,5 Milliarden Euro – der Kohäsionsfonds auszusetzen, sofern Budapest nicht 17 Korrekturmaßnahmen umsetzt, darunter eine Task Force zur Korruptionsbekämpfung.
„Unser Ziel ist, dass der Unionshaushalt nicht mehr gefährdet ist, und wir hoffen, dies so schnell wie möglich durch angemessene Reformen zu erreichen […] und die ordnungsgemäße Umsetzung“, sagte Hahn während der Plenardebatte.
Mehrere Abgeordnete forderten die Kommission und die nationalen Regierungen auf, die Abhilfemaßnahmen gründlich zu prüfen, und warnten, dass Orbáns Reformen möglicherweise hinter den Standards der Rechtsstaatlichkeit zurückbleiben.
Eider Gardiazabal Rubial (S&D) forderte den Rat auf, die Aussetzung der Mittel rasch zu verabschieden Abhilfemaßnahmen „müssen nicht nur auf dem Papier erfüllt werden“, bevor das Geld freigegeben werden kann.
In ähnlicher Weise warnte Jeroen Lenaers (EVP), dass „ein echtes Risiko besteht, dass Ungarn die Kästchen in einer Papierrealität ankreuzt, nur ohne die Mängel wirklich anzugehen“.
„Nur signifikante, greifbare und dauerhafte Fortschritte beim Wiederaufbau demokratischer und Anti-Korruptions-Schutzmaßnahmen sollten die Freigabe von EU-Steuergeldern ermöglichen“, sagte er.
Auseinandersetzung mit dem Rechtsstaat
Daniel Freund (Grüne) und andere Abgeordnete kommentierten den Vorschlag und wiesen auf das Fehlen von Maßnahmen hin, die bestimmte Elemente der Rechtsstaatlichkeit ansprechen, wie etwa die Unabhängigkeit der Justiz.
„Die Kommission hat den Teil der Rechtsstaatlichkeit irgendwie vergessen“, sagte er und fügte das hinzu „[it] hat keine einzige Maßnahme vorgeschlagen, die Gerichte und Staatsanwälte wieder unabhängig machen würde.“
„Ohne eine unabhängige Justiz oder einen unabhängigen Staatsanwalt funktionieren Antikorruptionsmaßnahmen nicht“, erklärte er.
Noch, EU-Haushaltskommissar Johannes Hahn betonte: „Mit diesen Abhilfemaßnahmen hat Ungarn wichtige Zusagen in die richtige Richtung gemacht.“
Als Reaktion auf einige Bedenken hinsichtlich der Wirksamkeit der Abhilfemaßnahmen im Laufe der Zeit forderte Hahn die Abgeordneten dazu auf warten und „sehen, was als nächstes passiert“, ohne „anzunehmen, dass nichts funktionieren wird“.
Darüber hinaus sagte er, dass die Kommission das Verfahren wieder aufnehmen könne, wenn Ungarn seine Zusagen nicht einhalte.
“Politische Sensibilität”
Unterdessen prüfen die Mitgliedstaaten bereits den Vorschlag der Kommission, der vom EU-Rat angenommen werden muss.
„Alle Elemente [of the proposal] werden von den Mitgliedstaaten gründlich geprüft“, sagte Mikuláš Bek, tschechischer Minister für europäische Angelegenheiten, den EU-Gesetzgebern während der Debatte.
Er sagte, dass die EU-Botschafter den Vorschlag am Mittwoch (5. Oktober) erörtern werden, und wies auf die „politische Sensibilität des Dossiers“ hin.
„Die Tatsache, dass dies das erste Mal ist, dass der in der Konditionalitätsverordnung vorgesehene Mechanismus in Gang gesetzt wird, erfordert von den Mitgliedstaaten, dieses Dossier noch sorgfältiger zu behandeln.“
Einige EU-Gesetzgeber wiesen auch auf die beispiellose Nutzung des Tools hin.
„Dies ist ein Test für den Konditionalitätsmechanismus. Es wird die Standards und die Messlatte dafür setzen, wie es bei Bedarf mit anderen Ländern eingesetzt werden kann“, sagte Malin Björk (Die Linke) und forderte die Kommission und den Rat auf, „diese Chance nicht zu vergeuden“.
[Edited by Alice Taylor]