MÜNCHEN – Deutschland hat beschlossen, Pläne zur Schaffung eines Nationalen Sicherheitsrates nach US-amerikanischem Vorbild aufzugeben, nachdem die Idee auf eine Kreissäge parteiischer Streitereien innerhalb der Dreiparteien-Koalitionsregierung des Landes gestoßen war.
Der Schritt hat der Regierung den Weg geebnet, ihre erste offizielle nationale Sicherheitsstrategie bereits nächste Woche endlich fertigzustellen, sagten zwei Beamte gegenüber POLITICO.
Der Streit ist Teil eines langjährigen Kampfes innerhalb der deutschen Regierung darüber, wer in der Außenpolitik den Ton angibt – die Sozialdemokraten im Büro von Bundeskanzler Olaf Scholz oder die Grünen im Außenministerium.
Der vorgeschlagene Nationale Sicherheitsrat – der die außen- und sicherheitspolitischen Entscheidungen verschiedener deutscher Ministerien rationalisieren sollte – geriet direkt in diesen Kampf, als Beamte darüber feilschten, wo er untergebracht werden sollte. Die Sozialdemokraten wollten es unter dem Kanzleramt, die Grünen wollten, dass es zwischen den Ministerien rotiert.
Nun wird der Sicherheitsrat nirgendwo untergebracht, stattdessen werden außen- und sicherheitspolitische Entscheidungen in den bestehenden Strukturen behandelt.
Nachdem das umstrittene Thema aus dem Weg geräumt ist, scheint die Bundesregierung nun in der Lage zu sein, ihre verzögerte nationale Sicherheitsstrategie fortzusetzen. Die beiden Beamten sagten, die Strategie sei fast abgeschlossen und die drei Parteien der Regierung – die Sozialdemokraten (SPD), die Grünen und die wirtschaftsfreundliche Freie Demokratische Partei (FDP) – könnten ihr nächste Woche zustimmen.
Ein dritter Beamter war vorsichtiger und sagte, dass die Vereinbarung eine Woche länger dauern könnte, betonte jedoch, dass vor dem Hintergrund des einjährigen Jahrestages der russischen Invasion in der Ukraine am Freitag eine große Entschlossenheit bestehe, die Dinge schnell zu erledigen.
Ein Regierungssprecher sagte vergangene Woche, die Konsultationen zur nationalen Sicherheitsstrategie befänden sich „in der allerletzten Phase“.
Die deutsche Regierungskoalition hatte ursprünglich das Ziel verfolgt, die Strategie innerhalb ihres ersten Amtsjahres, das im Dezember endete, fertigzustellen. Dann hieß es, das Dokument werde vor der Münchner Sicherheitskonferenz an diesem Wochenende vorgestellt – ein Ziel, das auch angesichts von Meinungsverschiedenheiten zu Themen wie Verteidigungsausgaben sowie dem Revierkampf um den Nationalen Sicherheitsrat verfehlt wurde.
Der außenpolitische Sprecher der Grünen, Jürgen Trittin, kritisierte einmal die SPD dafür, ein „Schattenaußenministerium“ unter Führung des mächtigen Scholz-Adjutanten und Kanzleramtschefs Wolfgang Schmidt aufzubauen.
Um die Pattsituation zu überwinden, beschlossen die Parteien, den Rat einfach als neue Institution mit eigener Personalbasis fallen zu lassen, so zwei der Beamten, die unter der Bedingung der Anonymität sprachen, weil sie nicht berechtigt waren, in der Öffentlichkeit zu sprechen.
Ein Beamter schlug jedoch vor, dass bestehende Gremien wie der Bundessicherheitsrat, der Kabinettsmitglieder zusammenbringt, um Themen wie Waffenexporte zu diskutieren, aufgewertet werden könnten, um die Außenpolitik der Regierung besser zu koordinieren.
Sobald sich die Regierung auf ihre nationale Sicherheitsstrategie geeinigt hat, wird sie vor der Veröffentlichung dem Deutschen Bundestag zur weiteren Beratung vorgelegt.
Deutschlands nationale Sicherheitsstrategie ist auch mit einem anderen bevorstehenden umstrittenen Dokument verknüpft: der China-Strategie. Auch über diesen Text wird noch verhandelt, da zwischen Kanzleramt und Außenministerium Uneinigkeit darüber herrscht, wie streng die Sprache sein soll.
Scholz sagte am Freitag auf der Münchner Sicherheitskonferenz, er wolle Deutschlands Wirtschaft nicht von China abkoppeln, betonte aber, es sei notwendig, „kritische Abhängigkeiten … in Bezug auf strategisch wichtige Rohstoffe oder Zukunftstechnologien zu reduzieren“.
Scholz beharrte darauf, dass Deutschland „bereits unsere eigenen Produktionskapazitäten stärkt, zum Beispiel bei Halbleitern“.
„Ich sehe dieses Ziel auch als Teil unserer nationalen Sicherheitsstrategie“, fügte die Kanzlerin hinzu.