BERLIN – Nur wenige Tage nachdem die deutschen Staats- und Regierungschefs behaupteten, die Haushaltskrise des Landes gelöst zu haben, zeigten sich Risse im Drei-Parteien-Kompromiss, als am Montag Tausende Landwirte in Berlin auf die Straße gingen, um gegen einen Plan zur Abschaffung wichtiger Steuerprivilegien zu protestieren.
Ein Konvoi von 1.700 Traktoren blockierte die Hauptstraße zum Brandenburger Tor im Zentrum Berlins, wo Tausende Landwirte gegen einen Regierungsvorschlag demonstrierten, ihre Steuererleichterungen für Kraftstoff und landwirtschaftliche Fahrzeuge abzuschaffen. Die Regierung will die Steuererhöhungen einführen, die den Sektor nach Angaben der Landwirte etwa eine Milliarde Euro pro Jahr kosten würden, um ein Loch in Höhe von 17 Milliarden Euro in ihrem Haushalt für 2024 zu schließen.
„Heute haben wir ein klares Signal an die Bundesregierung gesendet: Steuererhöhungen für die Landwirtschaft zurücknehmen“, sagte Joachim Rukwied, ein baden-württembergischer Landwirt und Präsident des Deutschen Bauernverbandes, gegenüber POLITICO auf der Demonstration. „Es reicht.“ Genug, es muss zurückgezogen werden. Diese Politik muss ein Ende haben, sonst ist ein Regierungswechsel notwendig.“
Die Pattsituation verdeutlicht sowohl die Fragilität des jüngsten Kompromisses der Koalition als auch die einfache Realität, dass die Verabschiedung eines Haushalts nicht möglich sein wird, ohne sich Feinde zu machen.
Das Ausgabendefizit trat letzten Monat auf, nachdem das höchste deutsche Gericht entschieden hatte, dass die Verwendung von „Sonderfonds“, die die Regierung mit außerbilanziellen Schulden finanziert (um eine Verletzung der Defizitgrenzen des Landes zu vermeiden), verfassungswidrig sei. Die Spitzen des regierenden Dreiparteienbündnisses aus Sozialdemokraten (SPD), Grünen und fiskalkonservativen Freien Demokraten (FDP) suchten nach alternativen Finanzierungsquellen und einigten sich letzte Woche auf eine Reihe von Ausgabenkürzungen und anderen Maßnahmen, darunter Steuererhöhungen auf Bauern.
Dieser Kompromiss, der nach einer nächtlichen Verhandlungssitzung erzielt wurde, geriet am Wochenende aufgrund der Gegenreaktion der Agrarlobby, einer beeindruckenden politischen Kraft, die traditionell mit den oppositionellen Christdemokraten verbunden ist, ins Wanken.
Hochrangige Mitglieder der Koalition, darunter der grüne Landwirtschaftsminister Cem Özdemir und Finanzminister Christian Lindner, äußerten Vorbehalte gegen den Plan. Um die Nerven der Bauern zu beruhigen, sprach Özdemir auf der Demonstration am Montag, wo er mit Buhrufen bedacht wurde.
„Ich halte nicht viel von Kürzungen in dieser Größenordnung und habe auch in der Vergangenheit nicht viel davon gehalten“, sagte Özdemir der Menge. „Im Gegenteil: Ich habe die Bundesregierung davor gewarnt. Ich kämpfe in der.“ Das Kabinett muss dafür sorgen, dass es nicht so weit kommt.“
Nach seiner Rede erklärte Özdemir am Rande der Veranstaltung gegenüber Reportern, dass er auf eine Neubewertung der Maßnahmen drängen werde, die noch der Zustimmung des Parlaments bedürfen.
„Wenn wir wollen, dass das Land in der Mitte zusammengehalten wird, dann lohnt es sich, noch einmal darüber nachzudenken“, sagte er.
Die größte Sorge der Landwirte besteht darin, dass die Steuererhöhungen viele in der Branche, die bereits mit hauchdünnen Margen konfrontiert ist, in den Bankrott treiben werden. Dieses Risiko ist ihren Verbündeten im Deutschen Bundestag nicht entgangen, selbst denen, die der Regierungskoalition angehören.
„Es gibt eine Grenze dessen, was wir von unseren Landwirten verlangen können“, sagte Johannes Schätzl, SPD-Abgeordneter aus Bayern, und fügte hinzu, dass der aktuelle Plan „deutlich über die Grenzen hinausgeht“.
Doch selbst wenn Bundeskanzler Olaf Scholz zustimmt, die Entscheidung rückgängig zu machen, müsste die Koalition das Geld, das sie sich durch die Agrarsteuern erhofft, woanders finden. Während der deutsche Haushalt rund 450 Milliarden Euro umfasst, können davon nur etwa 10 Prozent nach eigenem Ermessen verwendet werden. Der Rest ist für Ansprüche wie Renten und Gesundheitsfürsorge vorgesehen.
Diese fiskalischen Zwänge werden durch die verfassungsmäßige „Schuldenbremse“ in Deutschland verschärft, die es der Regierung verbietet, ein jährliches Defizit von mehr als 0,35 Prozent des Bruttoinlandsprodukts zu erwirtschaften, sofern kein unvorhergesehener Notfall eintritt.
Unglücklicherweise für Scholz und seine Partner besteht eine zerstrittene Koalition diesen Test nicht.