SAN JUAN, Puerto Rico (AP) – Der UN-Sicherheitsrat hat am Montag dafür gestimmt, eine multinationale Streitmacht unter der Führung Kenias nach Haiti zu entsenden, um bei der Bekämpfung gewalttätiger Banden zu helfen. Dies ist das erste Mal seit fast 20 Jahren, dass eine Truppe in das unruhige karibische Land entsandt wird .
Die von den USA und Ecuador ausgearbeitete Resolution wurde mit 13 Ja-Stimmen und zwei Enthaltungen von China und der Russischen Föderation angenommen.
Die Resolution erlaubt der Truppe einen Einsatz für ein Jahr, mit einer Überprüfung nach neun Monaten. Die Abstimmung fand fast ein Jahr statt, nachdem der haitianische Premierminister den sofortigen Einsatz einer Streitmacht gefordert hatte, was den Anstieg der Bandengewalt eindämmen und die Sicherheit wiederherstellen soll, damit Haiti lange aufgeschobene Wahlen abhalten kann.
Menschenrechtsgruppe fordert die internationale Gemeinschaft auf, mitzuhelfen, Bandengewalt in Haiti zu stoppen
„Dies ist mehr als nur eine einfache Abstimmung, es ist tatsächlich ein Ausdruck der Solidarität mit einer Bevölkerung in Not“, sagte Jean Victor Généus, Haitis Außenminister. „Es ist ein Hoffnungsschimmer für die Menschen, die schon zu lange leiden.“
Ein Einsatztermin wurde noch nicht festgelegt, obwohl US-Außenminister Antony Blinken kürzlich sagte, eine Sicherheitsmission in Haiti könne „in Monaten“ stationiert werden.
Unterdessen sagte Kenias Außenminister Alfred Mutua letzte Woche, dass die Truppe innerhalb von zwei bis drei Monaten oder möglicherweise Anfang Januar stationiert werden könne. Er wies auch darauf hin, dass leitenden Beamten Französisch beigebracht werde.
Es war nicht sofort klar, wie groß die Kraft sein würde. Kenias Regierung hat bereits vorgeschlagen, 1.000 Polizisten zu entsenden. Darüber hinaus haben auch Jamaika, die Bahamas sowie Antigua und Barbuda die Entsendung von Personal zugesagt.
„Mit dieser Aktion hat der Rat einen Hoffnungsschimmer für die bedrängte Bevölkerung Haitis gesetzt“, sagte Martin Kimani, Kenias UN-Botschafter.
Letzten Monat versprach die Regierung von US-Präsident Joe Biden, Logistik und 100 Millionen US-Dollar zur Unterstützung der von Kenia geführten Truppe bereitzustellen.
Vassily Nebenzia, der UN-Botschafter der Russischen Föderation, sagte, er habe grundsätzlich keine Einwände gegen die Resolution, sagte jedoch, dass die Entsendung einer Streitmacht in ein Land, selbst auf dessen Bitte hin, „eine extreme Maßnahme ist, die durchdacht werden muss“.
Er sagte, mehrere Anfragen nach Einzelheiten, einschließlich der Anwendung von Gewalt und dem Zeitpunkt der Rücknahme, seien „unbeantwortet geblieben“ und kritisierte, dass es sich seiner Meinung nach um eine überstürzte Entscheidung gehandelt habe. „Die Genehmigung einer weiteren Gewaltanwendung in Haiti … ist kurzsichtig“, ohne die von der Russischen Föderation geforderten Einzelheiten, sagte er.
Chinas UN-Botschafter Zhang Jun sagte, er hoffe, dass die Länder, die die Mission leiten, eingehende Konsultationen mit haitianischen Beamten über den Einsatz der Sicherheitskräfte führen werden, und erklärte, dass er die Resolution ablehne.
„Ohne eine legitime, effektive und verantwortungsvolle Regierung kann jegliche externe Unterstützung kaum nachhaltige Wirkung erzielen“, sagte er und fügte hinzu, dass ein Konsens für einen Übergang sowie ein „durchführbarer und glaubwürdiger“ Zeitplan dringend erforderlich seien. „Bedauerlicherweise sendet die soeben angenommene Resolution in dieser Hinsicht nicht das stärkste Signal.“
Généus, Haitis Außenminister, sagte, er sei dankbar, dass die Resolution angenommen wurde, da eine ausländische Streitmacht unerlässlich sei, merkte jedoch an, dass dies „nicht genug“ sei.
„Um der extremen Armut entgegenzuwirken, muss die sozioökonomische Entwicklung berücksichtigt werden“, sagte er und fügte hinzu, dass sie die Ursache vieler Probleme Haitis sei und einen fruchtbaren Boden für die Rekrutierung junger Menschen durch Banden geschaffen habe.
Ungefähr 60 % der mehr als 11 Millionen Einwohner Haitis verdienen weniger als 2 US-Dollar pro Tag, wobei sich die Armut in den letzten Jahren aufgrund der steigenden Inflation weiter verschärft hat.
Der Einsatz einer Streitmacht soll Frieden und Sicherheit in Haiti wiederherstellen, damit dort auch die lang erwarteten Parlamentswahlen abgehalten werden können, die Premierminister Ariel Henry nach der Ermordung von Präsident Jovenel Moïse im Juli 2021 wiederholt versprochen hatte.
Haiti verlor im Januar seine letzte demokratisch gewählte Institution, nachdem die Amtszeit von zehn verbleibenden Senatoren abgelaufen war und kein einziger Gesetzgeber im Repräsentantenhaus oder Senat des Landes verblieben war. Inzwischen regiert Henry das Land mit der Unterstützung der internationalen Gemeinschaft.
Der Präsident des UN-Sicherheitsrates, der Brasilianer Sérgio França, stellte fest, dass ohne eine politische Lösung Haitis auf der Grundlage freier, transparenter und fairer Wahlen „keine Hilfe einen dauerhaften Erfolg garantieren wird“.
Die internationale Intervention in Haiti hat eine komplizierte Geschichte. Eine von den Vereinten Nationen genehmigte Stabilisierungsmission in Haiti, die im Juni 2004 begann, wurde von einem Skandal um sexuellen Missbrauch und der Ausbreitung der Cholera überschattet. Die Mission endete im Oktober 2017.
Kritiker der am Montag genehmigten, von Kenia geführten Mission haben außerdem darauf hingewiesen, dass der Polizei in dem ostafrikanischen Land seit langem Folter, tödliche Gewalt und andere Missbräuche vorgeworfen werden. Hochrangige kenianische Beamte besuchten Haiti im August im Rahmen einer Aufklärungsmission, während die USA an einem Entwurf der Resolution arbeiteten.
Linda Thomas-Greenfield, die US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, sagte Reportern, dass die Resolution eine starke Rechenschafts- und Überprüfungssprache enthalte und dass sie zuversichtlich sei, dass Kenia in der Lage sein werde, die Mission durchzuführen.
„Ich kann Ihnen versichern, dass die USA sich in diesen Fragen sehr, sehr aggressiv engagieren werden“, sagte sie. „Wir haben aus den Fehlern der Vergangenheit gelernt.“
Die Abstimmung am Dienstag findet fast ein Jahr statt, nachdem der haitianische Premierminister Ariel Henry und 18 hochrangige Regierungsbeamte den sofortigen Einsatz einer ausländischen Streitmacht gefordert hatten, da die Regierung angesichts einer Zunahme von Morden, Vergewaltigungen und Entführungen Schwierigkeiten hatte, Banden unter Kontrolle zu bringen.
Laut den neuesten UN-Statistiken wurden vom 1. Januar bis zum 15. August in Haiti mehr als 2.400 Menschen getötet, mehr als 950 entführt und weitere 902 verletzt. Mehr als 200.000 andere haben ebenfalls ihr Zuhause verloren, weil rivalisierende Banden, die um die Kontrolle weiterer Territorien kämpfen, Gemeinden plündern.
Unter den Obdachlosen ist auch der 32-jährige Nicolas Jean-Pierre, der mit seinem Partner und seinen beiden Kindern aus seinem Haus fliehen musste und jetzt mit anderen wie ihm in einer überfüllten Schule lebt, die als provisorische Unterkunft dient. In der Zwischenzeit schickte er seine Familie vorübergehend in die südliche Küstenstadt Les Cayes, um sie zu beschützen. Jean-Pierre sagte, er würde sich wünschen, dass die ausländischen Streitkräfte in seiner Nachbarschaft stationiert würden, „damit ich wieder ein Leben führen kann.“
„Je früher sie hier ankommen, desto besser wird es“, sagte Jean-Pierre, der verzweifelt nach Arbeit sucht, nachdem Banden die Garage niedergebrannt haben, in der er früher als Mechaniker gearbeitet hatte.
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Der nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, dankte Kenia und anderen Nationen, die sich bereit erklärt hatten, sich der Mission anzuschließen, und sagte, sie würde der haitianischen Bevölkerung dringend benötigte Hilfe bringen.
„Wir haben heute einen wichtigen Schritt getan, aber unsere Arbeit zur Unterstützung der Menschen in Haiti ist noch nicht erledigt“, sagte er und fügte hinzu, dass die Mission schnell und sicher eingesetzt werden sollte.