Trotz einer nervenaufreibenden Spannung im Vorfeld der Abstimmung am Mittwochnachmittag (10. April) und der endgültigen Einigung, die niemandem gefiel, wurde der Asyl- und Migrationspakt der EU in bestimmten Teilen des Pakets letztendlich mit einer knappen Mehrheit angenommen.
Die Akte wurde nur aufgrund von Enthaltungen weitergeleitet, die von Mitgliedern des Europäischen Parlaments (MdEP) genutzt wurden war mit dem Text nicht einverstanden, wollte aber, dass die Akte angenommen wirdum ihre Beschwerden zum Ausdruck zu bringen.
In den Stunden vor der Abstimmung appellierten ein Fraktionsvorsitzender nach dem anderen und die Verhandlungsführer des Gesetzes immer wieder an das Verantwortungsbewusstsein der Abgeordneteno den Bürgern nach fast zehn Jahren des Stillstands eine Reform der Migrations- und Asylbewerber-Einreiseverfahren der Union zu ermöglichen.
Die Abstimmungssitzung hatte kaum begonnen, als eine Besuchergruppe losbrach, die „Dieser Pakt tötet, stimmt mit Nein“ skandierte, die Sitzung abbrach und die Aufrufe mehrerer NGOs wiederholte, weil sie befürchtete, dass die Texte Menschenleben und Grundrechte nicht gut genug schützten.
Die meisten Anträge wurden mit einer knappen Mehrheit von rund 50 Stimmen angenommen. Diejenigen, die sich auf die Registrierung von Personendaten an der Grenze, die Datenbank und die Rückführungspolitik bezogen, wurden mit über 400 Ja-Stimmen und rund 200 Nein-Stimmen mit überwältigender Mehrheit unterstützt.
Nachdem der vollständige Pakt verabschiedet war, verzichteten die Abgeordneten auf den Jubel, wie es bei großen Dossiers Tradition ist. Denn das Gesetz verachtet letztlich niemanden, da es das Ergebnis jahrelanger Verhandlungen zwischen verschiedenen Beteiligten ist.
Der Text wird nun an die Mitgliedstaaten im Rat weitergeleitet, die am 29. April mit qualifizierter Mehrheit abstimmen sollen.
„Jetzt müssen wir sicherstellen, dass das, was vereinbart wurde, in allen unseren Mitgliedstaaten vollständig umgesetzt wird und dass die Umsetzung mit dem Respekt für unsere gemeinsame Menschlichkeit einhergeht“, sagte Parlamentspräsidentin Roberta Metsola nach der Abstimmung.
„Es ist keine perfekte Lösung, es ist ein Kompromiss, den wir im Europäischen Parlament mit einem schweren Kloß im Hals akzeptieren, der aber absolut notwendig war“, sagte einer der führenden Verhandlungsführer, der slowakische sozialistische Europaabgeordnete Matjaz Nemec.
Angesichts des Umfangs und der Auswirkungen des Pakets, das mehr als fünf Gesetzestexte und Hunderte von Seiten umfasst, haben einige Fraktionen und nationale Delegationen beschlossen, sich herauszupicken, welche Dossiers sie unterstützen und welche sie ablehnen.
Die Grünen und die extreme Linke werfen Grundrechtsfragen auf
Die Grünen kündigten bereits vor der Abstimmung an, dass sie bestimmte Dossiers ablehnen würden, da sie es versäumten, die Grundrechte zu schützen. Sie argumentierten: „Wie steht es mit unseren Werten der Menschlichkeit und Solidarität?“ (…) Es ist besser, keinen Deal zu haben, als eine schlechte Spur, einen Deal, der ein echtes Versagen der Zivilisation wäre“, sagte Saskia Bricmont, Europaabgeordnete der belgischen Grünen.
Diesen Gedanken teilte die Fraktion Die Linke: „Dieser Pakt ist ein Pakt der Schande und der Schande“, sagte die deutsche Linke-Europaabgeordnete Cornelia Ernst.
Letztendlich ist keine der Akten gefallen, aber wenn es so wäre, wäre der gesamte Pakt in Gefahr gewesen, da sie alle voneinander abhängig sind.
„Dies ist eine Jetzt-oder-Nie-Abstimmung. Dieser Moment wird nicht wiederkommen. Die Geschichte schaut zu und unsere Wähler schauen zu“, sagte Innenkommissarin Ylva Johansson in ihrer Ansprache vor dem Parlament vor der Abstimmung und fügte hinzu: „Alle Dossiers müssen angenommen werden, sonst werden keine Dossiers angenommen.“
Ein paar Rebellen unter Sozialisten, Mitte-Rechts und Liberalen
Trotz allgemeiner Unterstützung seitens der Sozialisten (S&D), der Mitte-Rechts-Partei (EVP) und der Liberalen (Renew) rebellierten einige Mitglieder und nationale Delegationen immer noch und stimmten gegen Teile des Pakts.
Die italienische sozialistische Delegation stimmte gegen einige Dossiers, ebenso wie ihr nationales Gegenstück, die Fünf-Sterne-Bewegung, die derzeit keiner politischen Gruppe angeschlossen ist.
Ein Grund für ihren Widerstand liegt höchstwahrscheinlich in der Beteiligung ihres nationalen Rivalen, der konservativen Partei Fratelli d’Italia, an der Vereinbarung.
Mitglieder der französischen Fraktion Les Républicains, die zur EVP gehört, stimmten ebenfalls gegen einige der Dossiers, um sich gegen die Renaissance-Partei des französischen Präsidenten Emmanuel Macron zu stellen, und brachen damit von der Haltung ihrer Fraktion ab.
Unter den Liberalen entschieden sich einige Europaabgeordnete, sich der Stimme zu enthalten, obwohl die Renew-Fraktion dafür gestimmt hatte, obwohl einige ihrer Europaabgeordneten, Fabienne Keller und Sophie Int’Veld, die Verhandlungen führten.
Kampf gegen rechtsextreme Rhetorik
Der Kampf gegen die Rechtsextremen veranlasste die Fraktionsführer dazu, Europaabgeordnete zu mobilisieren, sowohl dafür als auch dagegen.
Einige Gesetzgeber argumentierten, dass eine Ablehnung des Pakts den Rechtsextremen einen leichten Sieg bescheren würde, insbesondere da im Falle eines Scheiterns in der nächsten Wahlperiode Verhandlungen über ein neues System aufgenommen werden müssten, bei denen rechtsextreme und konservative Kräfte voraussichtlich eine Chance hätten größerer Anteil im Parlament.
„Wenn Sie gegen diesen Pakt stimmen, bescheren Sie der extremen Rechten Europas einen Sieg“, sagte die Sozialistin Birgit Sippel und fügte hinzu: „Europa braucht in dieser Legislaturperiode klare Regeln für Kontrolle und Solidarität, die alle auf den Werten Demokratie und Herrschaft basieren.“ des Rechts und der Grundrechte.“
Andere Abgeordnete der Linken äußerten ihre Besorgnis darüber, dass der Pakt zu viele Zugeständnisse an Mitte-Rechts- und Rechtsextremisten macht, wie beispielsweise Giorgia Melonis Partei Fratelli d’Italia, die mit den Konservativen zusammenarbeitet.
„Sie sind dabei, der extremen Rechten nachzugeben, dieser Pakt bietet keine Antworten für eine bessere Bewältigung der Zuflüsse, der Pakt ist das Gegenteil, er ist eine Festung Europa“, sagte die grüne Europaabgeordnete Saskia Bricmont.
Wahlkampf vor den Europawahlen im Juni
Dieses Dossier wird weiterhin eine Schlüsselrolle in nationalen Wahlkämpfen spielen, insbesondere im Vorfeld der EU-Wahlen im Juni.
Sippel sagte: „Einige meinen, es sei nicht gut genug, andere meinen, es sei nicht schlimm genug, wie wir mit Migranten umgehen.“
„Diese beiden Punkte führen natürlich auch dazu, dass einige vielleicht über Wahlen nachdenken und darüber, welche Botschaft sie an ihre nationalen Wähler senden“, fügte sie hinzu.
Die Bewältigung der Migrantenströme ist eine zentrale Priorität im Wahlkampf aller europäischen Parteien.
Die EVP beispielsweise will die EU-Migrationspolitik in der nächsten Wahlperiode ausweiten, indem sie die Rückkehr von Migranten in „sichere“ Drittländer erhöht, das umstrittene sogenannte „Ruanda-Modell“, das vom Vereinigten Königreich vorangetrieben wird.
In Frankreich plant die französische Regierung offen, die Abstimmung über das Dossier in ihrem EU-Wahlkampf zu nutzen, um ihre größte Opposition, den Rassemblement National, abzuwehren, berichtete Euractiv.
Allerdings sahen in einer Umfrage des European Council on Foreign Relations (ECFR) in zwölf EU-Ländern 15 % der Befragten die Einwanderung als die größte Krise des letzten Jahrzehnts an.
Lediglich in Deutschland (29 %) und Österreich (24 %) wird Migration als größte Sorge der Bürger angesehen.
[Edited by Aurélie Pugnet/Rajnish Singh]