Der Gesetzgeber im Europäischen Parlament hat am Dienstag (28. September) dafür gestimmt, die Unterstützung für fossiles Gas in den EU-Fördervorschriften für grenzüberschreitende Energieinfrastrukturen, die als TEN-E-Verordnung bekannt sind, zu streichen.
Die TEN-E-Verordnung schafft einen Rahmen für die Europäische Union zur Finanzierung grenzüberschreitender Energieinfrastruktur. Es entscheidet, welche Projekte sich für die europäische Liste der Projekte von gemeinsamem Interesse qualifizieren, was die Tür zu schnelleren Genehmigungen und einem 5,8-Milliarden-Euro-Geldtopf öffnet, der von den EU-Beihilfevorschriften ausgenommen ist.
Nach einer am Dienstag im Energieausschuss des Parlaments verabschiedeten Einigung kommt die Erdgasinfrastruktur im Rahmen der überarbeiteten Verordnung nicht mehr für EU-Fördermittel in Frage.
Allerdings hat der Gesetzgeber einer Ausnahmeregelung für Gasinfrastruktur zugestimmt, die bereits im Rahmen der sogenannten 4. und 5. Liste von Vorhaben von gemeinsamem Interesse der EU genehmigt wurde.
Diese Projekte werden nur dann EU-Fördermittel erhalten, wenn sie den Mitgliedstaaten helfen, sich von umweltschädlicheren fossilen Brennstoffen wie Kohle, Braunkohle, Torf und Ölschiefer abzuwenden, so die Abgeordneten.
Umweltgruppen verurteilten das Abkommen und sagten, es werde mehr als fünfzig Gasinfrastrukturprojekten ermöglichen, den EU-Prioritätsstatus zu erhalten – darunter die Baltic Pipe in Dänemark, die EastMed-Pipeline, die Griechenland und Zypern verbindet, sowie das Shannon-LNG-Terminal in Irland.
Wasserstoffbeimischung auf 100 % bis 2030
Darüber hinaus hat der Gesetzgeber dafür gestimmt, Wasserstoff in Mischung mit fossilem Gas für einen Sonderstatus zuzulassen.
Gemäß einem Anfang dieses Monats ausgearbeiteten Kompromiss endet die EU-Unterstützung für Investitionen in die Beimischungsinfrastruktur im Jahr 2027, und alle Beimischungsprojekte müssen bis 2029 auf 100 % Wasserstoff umgestellt werden.
Erik Bergkvist, ein schwedischer Sozialdemokrat, der an den Verhandlungen im Parlament beteiligt ist, sagte, diese Termine seien ein klares Signal für die Branche, den Übergang zu erneuerbaren Energien zu beginnen.
„Das Mischen ist nur zum Zweck der Schaffung spezieller Wasserstoffpipelines und als technische Notwendigkeit in einem vorläufigen Zeitrahmen erlaubt, um die Umstellung bestehender Pipelines auf 100 % Wasserstoffpipelines zu ermöglichen“, sagte er gegenüber EURACTIV.
„Es gibt keine Finanzierung für fossile Brennstoffe“, betonte Bergkvist. „Wir haben das TEN-E aktualisiert, um den Schwerpunkt auf erneuerbare Quellen zu legen. Wir haben Offshore-Netze angeschlossen und neue Kategorien aufgenommen. Die Energieprojekte, die sich um EU-Fördermittel bewerben, müssen ihre Energieeffizienz als Hauptkriterium bei der Prüfung der Förderfähigkeit für EU-Fördermittel nachweisen“, sagte er.
Umweltaktivisten von Greenpeace warnten jedoch davor, dass dies in der Praxis bedeutet, dass Pipelines bis zum Ende des Jahrzehnts noch fossiles Gas oder Gas mit einer geringfügigen Menge an Wasserstoff enthalten könnten. Dies widerspreche dem Rat der Internationalen Energieagentur, die dazu aufrief, alle Investitionen in neue Projekte für fossile Brennstoffe zu stoppen, um das UN-Ziel zu erreichen, die globale Erwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen.
Die Abstimmung im Energieausschuss des Europäischen Parlaments folgt einer Vereinbarung der EU-Chefs Anfang des Jahres, die auch Ausnahmen für Gasinvestitionen in die TEN-E-Verordnung zuließ – ein Schritt, der damals von Umweltorganisationen vielfach kritisiert wurde.
Die EU-Staaten warten nun darauf, dass das Parlament seine Position im Plenum festlegt, bevor sie sogenannte Triloggespräche mit der Europäischen Kommission aufnehmen und die endgültige Entscheidung der EU ausarbeiten.
Und es ist unvermeidlich, dass fossiles Gas wieder der größte Streitpunkt sein wird.
„Wir werden weiter dafür kämpfen, fossile Brennstoffe fernzuhalten“, sagte Bergkvist gegenüber EURACTIV. „Das wird unsere Priorität sein. Wir gehen mit einer breiten Mehrheit des Europäischen Parlaments in Verhandlungen, was uns eine starke Position in den Verhandlungen verschafft“, sagte er.
Laut Aktivisten wird es jedoch an der Europäischen Kommission und den EU-Ländern liegen, sich dem Parlament zu widersetzen und „Europa ein für alle Mal vom Gas zu bekommen“.
„Die Abgeordneten haben es versäumt, sich gegen Lobbyisten für fossile Brennstoffe zu wehren, und haben stattdessen den verzweifelten Versuch der Gasindustrie geschluckt, an öffentlichen Subventionen, Status und Unterstützung festzuhalten“, sagte Eilidh Robb, Aktivist für fossile Brennstoffe bei Friends of the Earth Europe.
Unterstützung für CO2-Abscheidung
In einem Schritt, der von Umweltgruppen wärmer begrüßt wurde, stimmten die Gesetzgeber auch dafür, die Finanzierung der Infrastruktur zur CO2-Abscheidung und -Speicherung zu unterstützen.
Dies sei ein wichtiger Schritt für die industrielle Dekarbonisierung in Europa, sagte Lee Beck von der Clean Air Task Force, einer Umwelt-NGO.
„Technologien für das CO2-Management sind eine integrale Option, um die Dekarbonisierung der Schwerindustrie wie Zement und Stahl zukunftssicher zu machen und gleichzeitig Arbeitsplätze zu sichern und zu schaffen“, sagte sie.
„Da die geologischen Speicherressourcen in der EU ungleich verteilt sind, bedeutet die Unterstützung der CO2-Infrastruktur – geologische Speicherung und CO2-Transportmodalitäten –, dass alle Länder Zugang zu Kohlenstoffmanagementtechnologien haben, um die Klimaziele zu erreichen“, sagte sie gegenüber EURACTIV.
