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Es wird erwartet, dass das Repräsentantenhaus und der Senat eine kurzfristige Verlängerung verabschieden werden, um eine Schließung abzuwenden, was den Verhandlungsführern mehr Zeit geben würde, um zu versuchen, eine umfassendere Finanzierungsvereinbarung für das ganze Jahr abzuschließen.
Der Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer, sagte am Montag, dass die Senatoren bereit sein sollten, „schnelle Maßnahmen“ für eine einwöchige Verlängerung zu ergreifen, um dem Gesetzgeber mehr Zeit für Verhandlungen zu geben.
Schumer sagte in Bemerkungen im Senat, er erwarte „schnelles Handeln“ bei einem Notbehelfs-Finanzierungsgesetz, das als fortlaufende Resolution oder kurz CR bekannt ist, „damit wir den Aneignern mehr Zeit geben können, ein vollständiges Finanzierungsgesetz vor den Feiertagen fertigzustellen“.
Die Haushaltsunterhändler müssen vor Ablauf der Frist eine Einigung erzielen oder die Entscheidung auf das nächste Jahr verschieben, wenn die Republikaner des Repräsentantenhauses übernehmen. Dies könnte die Fähigkeit der Regierung erschweren, eine Schließung abzuwenden, da dies bedeuten würde, dass neu ermächtigte Republikaner des Repräsentantenhauses sich mit 60 Senatoren und dem demokratischen Präsidenten Joe Biden einigen müssten.
Der andere wichtige Gesetzesartikel, an dessen Abschluss der Gesetzgeber vor Ende des Jahres arbeitet, ist der National Defense Authorization Act, der gewaltige jährliche Gesetzentwurf zur Verteidigungspolitik, der verabschiedet werden muss. Es wird erwartet, dass die NDAA diese Woche im Senat zur Abstimmung kommt und mit parteiübergreifender Unterstützung angenommen wird.
Das Repräsentantenhaus hat die Maßnahme bereits genehmigt. Sobald der Senat für die Verabschiedung stimmt, kann das Gesetz an Präsident Joe Biden gehen, um es in Kraft zu setzen.
Die nahende Frist für die staatliche Finanzierung veranlasste Kongressabgeordnete und ihre Mitarbeiter beider Parteien sowie Beamte der Biden-Regierung, sich über das Wochenende weiter durch die Verhandlungen zu kämpfen, um zu versuchen, eine Einigung über ein Ausgabenpaket zu erzielen.
„Dies ist die Zeit des Jahres, in der es keine Wochenenden für Leute gibt, die an Mitteln arbeiten“, sagte ein Verwaltungsbeamter, der eng an den Gesprächen beteiligt war, gegenüber CNN.
Am Wochenende teilten sich sowohl Demokraten als auch Republikaner an verschiedenen Fronten ihre „Bilanz“ mit, und das Weiße Haus blieb öffentlich optimistisch, dass eine Einigung über einen Omnibus erzielt werden könnte: „Es gibt absolut noch einen Weg und Zeit für eine handeln.”
Regierungsbeamte behaupten weiterhin, dass sie keine wirkliche Wahrscheinlichkeit eines Regierungsstillstands sehen.
Kongressassistenten räumten gegenüber CNN ein, dass die Wochenendgespräche besser liefen als Tage zuvor, weshalb die Demokraten angekündigt haben, dass sie am Montag keinen eigenen Omnibusplan nur für Demokraten einführen werden. Die Republikaner auf dem Capitol Hill hatten eine Drohung für die Demokraten gelesen, ihre eigenen Gesetzentwürfe als Messaging-Übung einzuführen, die die Verhandlungsführer nur weiter spalten würde, und indem sie diese Messaging-Übung vermeiden, sehen die Republikaner ein Zeichen dafür, dass die Demokraten es ernst meinen mit dem Versuch, ein Ja zu erreichen.
Vorerst bleibt eine parteiübergreifende Einigung über die staatliche Finanzierung aussichtslos. Der Gesetzgeber war noch nicht in der Lage, eine ausgehandelte Vereinbarung für ein umfassendes, ganzjähriges Finanzierungspaket zu erzielen – bekannt auf dem Capitol Hill als Omnibus – inmitten eines Streits zwischen den beiden Parteien darüber, wie viel Geld für nicht verteidigungsbezogene, innenpolitische Prioritäten ausgegeben werden sollte . Senator Richard Shelby aus Alabama, das ranghöchste republikanische Mitglied im Senate Appropriations Committee, sagte Reportern, dass zwischen den beiden Seiten etwa 26 Milliarden Dollar liegen.
Die Republikaner stehen den jüngsten Inlandsausgaben der Demokraten kritisch gegenüber und argumentieren, dass Maßnahmen, die die Demokraten verabschiedet haben, während sie beide Kammern des Kongresses kontrollierten, wie das 1,9-Billionen-Dollar-Gesetz zur Pandemiehilfe und das umfassende Gesundheits- und Klimagesetz, verschwenderisch sind und die Inflation verschlimmern werden. Die Demokraten kontern, indem sie sagen, dass diese Maßnahmen notwendig seien, um dem Land zu helfen, sich von den verheerenden Auswirkungen der Pandemie zu erholen, und um andere kritische Prioritäten anzugehen. Und die Demokraten sagten, dass Geld, um auf Covid, Gesundheitsversorgung und Klima zu reagieren, nicht bedeuten sollte, dass nächstes Jahr weniger Geld für Regierungsoperationen und nicht verteidigungsbezogene Inlandsausgaben vorhanden sein sollte.
Der Minderheitsführer des Senats, Mitch McConnell, sagte am Montag, dass die Demokraten ihre Forderungen nach zusätzlichen Ausgaben für inländische Programme fallen lassen müssen, um ein umfassendes Gesetz zur Finanzierung der Regierung vor den Feiertagen zu verabschieden, oder das Risiko eingehen, ein kurzfristiges Gesetz bis Anfang nächsten Jahres zu verabschieden, nachdem die Republikaner die Kontrolle über das Land übernommen haben House und wäre bereit, noch niedrigere Finanzierungsniveaus zu fordern.
“Unsere demokratischen Kollegen haben bereits zwei Jahre damit verbracht, die Inlandsausgaben massiv – massiv – zu erhöhen, indem sie Rechnungen zur Versöhnung der Parteilinie außerhalb des normalen Mittelzuweisungsprozesses verwendeten”, sagte McConnell auf dem Boden. „Natürlich können unsere Kollegen jetzt nicht noch mehr, mehr Inlandsausgaben verlangen, als Präsident Biden überhaupt verlangt hat, als Gegenleistung für die Finanzierung des US-Militärs.“
„Wenn die demokratischen Kollegen des Repräsentantenhauses und des Senats diese Realitäten in naher Zukunft akzeptieren können, haben wir vielleicht immer noch die Chance, eine ganzjährige Finanzierungsrechnung zusammenzustellen, die unseren Militärkommandanten die Gewissheit gibt, die sie brauchen, um zu investieren, zu planen und gegenüber Rivalen wettbewerbsfähig zu bleiben wie China. Wenn unsere demokratischen Kollegen diese Realitäten nicht akzeptieren können, besteht die Option in einem kurzfristigen parteiübergreifenden Finanzierungsgesetz bis Anfang nächsten Jahres“, sagte McConnell.
Der Vorsitzende des Senatsausschusses für Mittel, Patrick Leahy, ein Demokrat aus Vermont, skizzierte das Argument für seine Partei am Donnerstag in seinen eigenen Wortmeldungen. Die Republikaner, sagte Leahy, „fordern starke Kürzungen bei Programmen, auf die sich das amerikanische Volk verlässt“.
In Bezug auf die von den Demokraten verabschiedeten Gesetze, die die Republikaner kritisiert haben, sagte Leahy: „Diese Gesetzentwürfe sollten uns aus der Pandemie herausholen, die Nation gesund machen und unsere Wirtschaft wieder auf Kurs bringen, und ich glaube, sie erreichen dieses Ziel. Sie waren nicht dazu bestimmt, die Grundfunktionen der amerikanischen Regierung im Geschäftsjahr 2023 zu finanzieren.“
Während der Gesetzgeber weiter verhandelt, hat die Bundesregierung mit der Vorbereitung auf eine mögliche Abschaltung begonnen und sich an dem obligatorischen, aber standardmäßigen Prozess der Veröffentlichung von Abschaltleitlinien für Behörden vor Ablauf der Finanzierungsfrist am Freitag beteiligt.
Beamte haben betont, dass es keine wirkliche Wahrscheinlichkeit einer Schließung der Regierung gibt, aber das Standardverfahren zur Festlegung der Schritte zur Einstellung nicht wesentlicher Regierungsfunktionen ist im Gange.
„Eine Woche vor Ablauf der Mittelrechnungen wird OMB unabhängig davon, ob die Verabschiedung der Mittel unmittelbar bevorsteht, mit den leitenden Beamten der Agentur kommunizieren, um die Behörden an ihre Verantwortung zu erinnern, Pläne für die geordnete Abschaltung zu überprüfen und zu aktualisieren, und wird einen Entwurf einer Kommunikationsvorlage an diese weitergeben Benachrichtigen Sie die Mitarbeiter über den Status der Mittel“, heißt es in einem Dokument des Büros für Verwaltung und Haushalt.
Diese Standardrichtlinie wurde am vergangenen Freitag in Umlauf gebracht und markiert sieben Tage, bevor eine Abschaltung ohne Maßnahmen des Kongresses erfolgen könnte.
Jede Abteilung und Behörde hat ihre eigenen Pläne und Verfahren. Diese Pläne enthalten Informationen darüber, wie viele Mitarbeiter beurlaubt werden würden, welche Mitarbeiter unerlässlich sind und ohne Bezahlung arbeiten würden (z den Betrieb in den Stunden vor einer Abschaltung herunterfahren und welche Aktivitäten zum Erliegen kommen würden.
Diese Geschichte wurde mit zusätzlichen Entwicklungen aktualisiert.