Die Spannungen mit Russland um die Ukraine gelten als die gefährlichsten seit dem Ende des Kalten Krieges. Gespräche mit Russland laufen in verschiedenen Formen. Es gibt jedoch keine Ergebnisse und keine Aussicht auf einen Durchbruch.
Einer der Verhandlungsführer, der stellvertretende russische Außenminister Sergej Rjabkow, sagte am Donnerstag, Washingtons Ablehnung der wichtigsten Sicherheitsforderungen Moskaus habe die Gespräche in eine Sackgasse geführt. Berichten zufolge geben russische Militärspezialisten Präsident Wladimir Putin „Optionen“, falls sich die Situation um die Ukraine verschlechtert.
Dies bedeutet offensichtlich militärische Optionen.
Unter dem Strich hat Russland Forderungen, die der Westen nicht akzeptieren kann: Zu versprechen, dass es keine weitere NATO-Erweiterung geben wird (zu einer Zeit, in der sogar die neutralen westlichen Länder wie Finnland oder Schweden sich für die Idee einer Mitgliedschaft erwärmen), und zu Abzug von Truppen und Waffen aus Osteuropa.
Der Kreml schickte zweckgebunden 100.000 Soldaten an die ukrainische Grenze. Eines ihrer Ziele wurde erreicht: Die Gespräche laufen. Die Gespräche zu führen, ist an sich schon ein halber Sieg für den Kreml. Aber es scheint nicht realistisch, dass der Kreml die Gespräche mit leeren Händen verlässt.
Der Westen ist sich nicht sicher, wie weit Putin gehen könnte. Es liegt nicht in seinem Interesse, in die Ukraine einzumarschieren, denn die Sanktionen wären ein hoher Preis. Die jüngsten Proteste in Kasachstan lassen Putin möglicherweise vermuten, dass auch er gefährlichen inneren Unruhen ausgesetzt sein könnte.
Bisher hat Russland, wie es 2008 in Georgien vorkam, „Provokationen“ eingesetzt, um einzumarschieren. Die innere Situation in der Ukraine, die von maßgeblichen lokalen Journalisten als „Schlamassel“ beschrieben wird, begünstigt gefährliche Situationen. Aber noch einmal, selbst mit einer guten Entschuldigung könnte Russland sein militärisches Ziel erreichen, würde aber Sanktionen nicht vermeiden.
In dem Wissen, dass die russischen Diplomaten als Verhandlungsführer gut ausgebildet sind, liegt der Einsatz offensichtlich woanders. In der Diplomatie bittet man oft um etwas, um etwas anderes zu bekommen.
Möglicherweise erhöht Russland den Einsatz bei bilateralen Gesprächen mit den USA und bei multilateralen Gesprächen in der NATO und der OSZE, um Ergebnisse in einem anderen Format zu erzielen.
Unsere fundierte Vermutung ist, dass dies das Normandie-Format ist, das die Führer Russlands, der Ukraine, Frankreichs und Deutschlands versammelt. Für Russland ist dies aus mehreren Gründen ein komfortables Terrain.
Erstens ist Deutschland standardmäßig bestrebt, Russland zu beschwichtigen. Zweitens folgt Emmanuel Macron der gaullistischen Tradition der Russophilie. Drittens ist der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj diplomatisch ein Leichtgewicht. Viertens weiß Russland, wie man in der Ukraine die Fäden zieht und für Ablenkung sorgt.
Es ist nicht im Interesse Russlands, seine Flagge auf dem Donbass zu hissen. Aber es ist sicherlich im Interesse Moskaus, dass das 2015 geschlossene Minsk-II-Abkommen umgesetzt wird und im Donbass Wahlen abgehalten werden. Solche Wahlen werden höchstwahrscheinlich die innenpolitische Landschaft der Ukraine verändern. Und Russland würde seine politischen Ziele erreichen, ohne einen Schuss abzugeben.
Vergessen Sie also die Gespräche in Wien, schauen Sie lieber auf das nächste Treffen im Normandie-Format unter der französischen Präsidentschaft. Es ist noch nicht geplant, aber das könnte bald passieren.
Die Zusammenfassung
Ein von Russland geführter Militärblock begann mit dem Abzug seiner Truppen aus Kasachstan am Donnerstag nach einem einwöchigen Einsatz während der schlimmsten Unruhen in der postsowjetischen Geschichte der zentralasiatischen Nation. Der kasachische Präsident Kassym-Jomart Tokayev hatte vergangene Woche die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) um Unterstützung gebeten, nachdem zunächst friedliche Proteste, ausgelöst durch stark gestiegene Benzinpreise, in vielen Großstädten gewalttätig wurden.
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Ansichten sind die des Autors.
[Edited by Benjamin Fox/Zoran Radosavljevic]