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Wie die Bauernproteste diese Woche gezeigt haben, machen Subventionen süchtig und führen zu Ineffizienz. Dennoch könnte der größte wirtschaftliche Wandel seit der Industrialisierung ohne sie nicht funktionieren.
Die ganze Woche über protestieren Landwirte in Deutschland gegen geplante Kürzungen der Subventionen für Agrardiesel. Dies wurde von der Regierung im Dezember angekündigt im Rahmen seines Haushaltskompromisses.
Darüber hinaus gab die Europäische Kommission am Montag grünes Licht für eine staatliche Beihilfe in Höhe von 902 Millionen Euro für eine Batteriefabrik in Deutschland. Erstmals die Möglichkeit nutzen, US-Subventionen zu „matchen“. Es genehmigte außerdem ein französisches Steuergutschriftsprogramm in Höhe von 2,9 Milliarden Euro für die Herstellung von Komponenten für erneuerbare Energien, womit sich der Gesamtbetrag der im letzten Monat genehmigten französischen staatlichen Beihilfen auf erhöhte 8 Milliarden Euro.
Auch wenn diese Probleme scheinbar nichts miteinander zu tun haben, sind sie doch Teil einer größeren Geschichte.
Die Proteste der deutschen Landwirte zeigen, wie schwierig es ist, einmal eingeführte Subventionen auslaufen zu lassen, weil die Begünstigten mit ihnen kalkulieren und deshalb weiter mit ihnen rechnen oder einer ungewissen Zukunft entgegensehen.
Deutsche Ökonomen, von denen viele in der „ordoliberalen“ Denkschule verwurzelt sind, nennen sie gerne „süßes Gift“.
Tatsächlich werden viele Landwirte auf den Lebensmittelmärkten nicht ausreichend bezahlt, um ohne Subventionen zu überleben.
„Das Kernproblem der teils niedrigen Preise ist die Überproduktion, die durch jahrelange Subventionen angeheizt wurde“, sagte Justus Haucap, Ökonom an der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf, gegenüber Euractiv.
Wäre es also besser, überhaupt keine Subventionen in Anspruch zu nehmen, was die Milliardenbeträge, die diese Woche angekündigt wurden, zu einem schrecklichen Fehler macht? Es ist nicht so leicht.
Wenn wir die Klimaziele ernst nehmen wollen, müssen wir einen gewaltigen Wandel vollziehen, der sich auf fast jeden Aspekt der Wirtschaft auswirken wird.
Dies wird zu Verlierern führen, und eine weitere Lehre aus dieser Woche ist, dass eine Gruppe, wenn sie aufgrund einer politischen Entscheidung verlieren wird – und sie gut organisiert ist – die Gesellschaft leicht gegen diese Entscheidung mobilisieren kann.
Die Bauern, eine gut organisierte Gruppe, konnten sofort auf die Straße gehen, um gegen eine Maßnahme zu protestieren, die einen durchschnittlichen Bauernhof „nur“ 2.900 Euro pro Jahr kosten würde (ein kleiner Teil ihres jüngsten Gewinns).
Umfragen zeigen, dass große Teile der deutschen Gesellschaft ihre Position unterstützen.
Auch wenn die meisten von uns den grünen Übergang grundsätzlich mögen, hört die Unterstützung auf wenn es um niedrigere Löhne geht. Und im Gegensatz zum digitalen Wandel, der sich wahrscheinlich ändern wird Während sich unsere Wirtschaft in einem ähnlichen Tempo bewegt, wird der grüne Übergang letztlich durch politische Entscheidungen verursacht, sodass es jemanden gibt, an den sich der Protest richten kann.
Da Menschen eher mit anderen gesellschaftlichen Gruppen sympathisieren als mit vermeintlich kontaktlosen Regierungen, kann sich die Unzufriedenheit auch schnell über die direkt Betroffenen hinaus ausbreiten.
Daher setzen viele Politiker, insbesondere diejenigen, die den Übergang beschleunigen wollen, auf Subventionen, um ihn Menschen schmackhaft zu machen, die ihn sonst ablehnen würden.
Die französische Regierung redet gerne von einer umweltfreundlichen „Reindustrialisierung“ (und gibt entsprechend aus), während Deutschland mit seinen vielen stahlabhängigen Auto- und Maschinenherstellern zeigen möchte, dass es immer noch zumindest etwas Stahl im eigenen Land produzieren kann (oder z. B. Batterien). diese Angelegenheit).
Und dann gibt es natürlich noch die internationale Konkurrenz.
In einer Welt der Fleischfresser kann man kein Pflanzenfresser sein, wie Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni gerne sagt und damit rechtfertigt, warum auch Europa mehr ausgeben sollte, um Unternehmen bei der Umstellung zu unterstützen.
Keine dieser Bedenken lässt sich einfach abtun. Wetten auf Subventionen sind daher kein Irrsinn, sondern ein Balanceakt.
Die dadurch entstehenden wirtschaftlichen Ineffizienzen können nicht ignoriert werden – die öffentliche Meinung jedoch auch nicht.
Das wahrscheinlich größte Problem besteht darin, dass Sie die Millionen übersehen, die dies nicht tun, wenn Sie Ihre politischen Entscheidungen darauf stützen, wer am besten organisiert ist, um seine Unzufriedenheit zu artikulieren (Landwirte, Hersteller, Industriegewerkschaften).
Diagramm der Woche
Wenn Ihnen Subventionen nicht gefallen, gibt es diese Woche vielleicht noch gute Nachrichten für Sie.
Im Rahmen des „Temporary Crisis and Transition Framework“, den gelockerten Regeln für staatliche Beihilfen, die ursprünglich als Reaktion auf die Energiekrise eingeführt wurden, haben die Mitgliedstaaten nach neuen Zahlen der Europäischen Kommission tatsächlich viel weniger staatliche Beihilfen in Anspruch genommen als ursprünglich genehmigt .
Wie die Grafik zeigt, wurden für den Zeitraum März 2022 bis Juni 2023 von 730 Milliarden Euro an genehmigten Staatshilfen nur 141 Milliarden Euro tatsächlich an Unternehmen vergeben.
Ein Grund hierfür könnte darin liegen, dass die Energiepreise schneller als erwartet auf niedrigere Niveaus zurückgekehrt sind, aber es scheint auch wahrscheinlich, dass die Politiker Vertrauen verbreiten wollten, indem sie zu große Mengen verfügbarer Hilfen ankündigten.
Denken Sie an die 200-Milliarden-Euro-„Doppellast“ des deutschen Kanzlers Olaf Scholz (SPD/S&D), von der große Teile ungenutzt bleiben werden.
Grafik: Esther Snippe. Hier finden Sie alle vorherigen Ausgaben des Economy Brief Charts der Woche Hier.
Zusammenfassung der Wirtschaftspolitik
Ungarn könnte sein Veto gegen das Ukraine-Hilfspaket aufheben, allerdings an Bedingungen. Der belgischen EU-Ratspräsidentschaft wurde am Mittwoch (10. Januar) ein teilweises Verhandlungsmandat zur Aufnahme von Gesprächen mit dem Parlament zur Einrichtung der Ukraine-Fazilität, einem neuen einzigen Instrument zur Unterstützung der Erholung der Ukraine, und der Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) erteilt. Das bestätigten vier Diplomaten gegenüber Euractiv. Die Staats- und Regierungschefs der EU wollen das Problem auf einer Sondersitzung des Europäischen Rates am 1. Februar 2024 ansprechen, aber die Gefahr, dass Ungarn Hindernisse erhebt, ist nicht abgeklungen. Mehr lesen.
EU-Mercosur: Scholz und Milei wollen zügigen Abschluss. Während das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur letztes Jahr unter anderem aus folgenden Gründen nicht vereinbart werden konnte: ein Eingriff in letzter Minute Nach dem Vorstoß des scheidenden argentinischen Präsidenten Alberto Fernández hat nun der neue argentinische Präsident Javier Milei seine Unterstützung für das Abkommen zum Ausdruck gebracht. Am Dienstag (9. Januar) führte er ein Telefonat mit Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD/S&D), in dem beide „sich darauf einigten, dass die Verhandlungen über das Abkommen zügig abgeschlossen werden sollen“, sagte Regierungssprecher Steffen Hebestreit. Der französische Präsident Emmanuel Macron erklärte im Dezember, er sei gegen das Abkommen.
Bauernproteste: Deutsche Grüne geben Supermarktketten die Schuld. Während Landwirte in ganz Deutschland weiterhin massive Demonstrationen gegen Verkehrsbehinderungen veranstalten, gibt es bei den Grünen, die Teil der regierenden Drei-Parteien-Koalition sind, immer mehr Stimmen, die die Preispolitik der großen Supermarktketten für die schlechte wirtschaftliche Lage vieler landwirtschaftlicher Betriebe verantwortlich machen. „Die Marktmacht von Supermärkten ist in Deutschland besonders hoch“, sagte die grüne Europaabgeordnete Anna Cavazzini, Vorsitzende des Binnenmarktausschusses des Europäischen Parlaments, gegenüber Euractiv und fügte hinzu, dass dies zu „Preisdruck und Unterbietung des Wettbewerbs“ führen würde. Mehr lesen.
Literaturecke
2023 in der EU-Wirtschaftspolitik: Das Jahr, in dem Deutschland französisch wurde – und zurück
Die Strompreisgestaltung ist Europas versteckte Industriepolitik
Wie empfindlich reagieren die Europäer auf Einkommensverluste im Zusammenhang mit der Klimapolitik?
[Edited by Théo Bourgery-Gonse/Alice Taylor]