Die Rede zur Lage der Europäischen Union muss zu einer echten demokratischen Übung werden. Und das erfordert ein durchsetzungsfähiges Europaparlament, das bereit ist, den Kommissionspräsidenten zur Rechenschaft zu ziehen, schreibt Sophie In’t Veld.
Sophie In’t Veld ist eine niederländische Europaabgeordnete der Renew Europe-Gruppe.
In dieser Woche werden alle Augen auf Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen gerichtet sein, die ihre Rede zur Lage der Europäischen Union vor dem Europäischen Parlament hält. Aber wird der Druck auch auf Europas Top-Manager lasten? Schließlich ist es das Europäische Parlament, dem sie Rechenschaft ablegen muss. Oder ist es?
In einer Demokratie ist es für die Exekutive sehr gesund, sich vor dem Parlament zu hüten, das ihre Macht kontrolliert. Diese Vorsicht scheint weitgehend zu fehlen, wenn von der Leyen den Plenarsaal anspricht. Mit ihren großen ehrgeizigen Plänen für Europa zieht Frau von der Leyen meist Beifall. Und das zu Recht.
Sie verdient Lob dafür, dass sie groß denkt und mutig spricht. Das Lob sollte jedoch mit der Aufmerksamkeit für ihre Fehler einhergehen. Einige davon verdienen ernsthaften parlamentarischen Druck. Glaubwürdiger parlamentarischer Druck.
In der EU tut sich viel, was alarmierend ist. Der Zustand der Rechtsordnung der EU ist katastrophal. Die Probleme der Rechtsstaatlichkeit in Polen und Ungarn sind außer Kontrolle geraten. Eine Reihe von Mitgliedstaaten folgt in ihrem Windschatten, nachdem sie die glanzlose Durchsetzung durch die Europäische Kommission miterlebt haben.
Die Durchsetzung ist so schwach, dass sie längst die Schwelle zur Pflichtverletzung überschritten hat. Die Pflicht zur Einhaltung der EU-Verträge.
Es liegt am Europäischen Parlament, die Kommission nicht nur zu dieser Pflichtverletzung aufzufordern, sondern auch darauf zu reagieren. Zu lange fehlt dem Parlament der Wille zum Handeln. Mit der Zeit hat es auch das Muskelgedächtnis dafür verloren.
Ja, es ist beängstigend, EU-Gelder zu blockieren oder einer Kommission mit einem Misstrauensantrag zu drohen, aber diese Dinge sollten in einer Demokratie glaubwürdige Optionen sein. Weltweit verlieren demokratische Regierungen ständig das Vertrauen der Parlamente. Trotzdem geht morgens die Sonne auf und das Leben geht weiter.
Der Mid-Term-Point bietet dem Parlament eine neue Chance. Anstatt den gleichen Fehler zu begehen, Befugnisse zugunsten von Spitzenjobs abzugeben und den Status quo zu festigen, sollte es einen Neuanfang wagen.
Erobern Sie mit den Kräften, die es hat, ein Territorium zurück. Wenn ein Parlament seine Befugnisse, so begrenzt sie auch sein mögen, nicht nutzt, wird es vergessen, wie man sie überhaupt ausübt. Dann verliert es jegliche Glaubwürdigkeit und wird zu einem strittigen Parlament. Das wäre eine Katastrophe für Europa.
Der Europäische Rat saugt alle Macht auf und hat die Europäische Kommission in seinen Bann gezogen. Solange dieses Ungleichgewicht anhält, geht Europa nirgendwo hin. Denn so viel Macht der Rat auch ausübt, er bleibt der Ort, an dem Pläne und Ideen sterben.
Dies ist eine schlechte Nachricht für die großen Pläne der Europäischen Kommission, die ebenso großen Herausforderungen anzugehen, denen Europa gegenübersteht. Der europäische Grüne Deal ist ein so bahnbrechender Plan, der Gefahr läuft, in den Schleifscheiben eines nichts zu tunden Europäischen Rates zermahlen zu werden. Wie schon so viele Initiativen zuvor.
Von der Regulierung der Migration über die Außenpolitik und Verteidigung bis hin zur Gestaltung einer Wirtschaftsagenda für das 21. Jahrhundert. Frau Von der Leyen sollte diese Realität anerkennen und die Verbindung zwischen Parlament und Kommission wieder aufbauen. Und wenn nicht, sollte das Parlament ihr befehlen.
Die Rede zur Lage der Europäischen Union muss mehr als nur eine politische Tradition werden. Es muss auch eine echte demokratische Übung werden. Nur das Europäische Parlament kann dies erreichen, indem es den Kommissionspräsidenten zur Rechenschaft zieht.
Das Schicksal der EU liegt in einem Kräfteverhältnis zwischen den Institutionen. Und das Parlament muss sein Gewicht auf sich nehmen, um dieses Gleichgewicht wiederherzustellen.