WASHINGTON – Der Vorstand des Internationalen Währungsfonds drückte am Montag sein Vertrauen in die Führung von Kristalina Georgieva, seiner Geschäftsführerin, aus, nachdem behauptet wurde, sie habe Daten manipuliert, um China zu besänftigen, als sie eine hochrangige Beamtin der Weltbank war.
Die Entscheidung fiel weniger als einen Monat, nachdem eine von der Weltbank in Auftrag gegebene unabhängige Untersuchung zu dem Schluss gekommen war, dass sie eine zentrale Rolle bei der Einmischung in die Doing Business-Umfrage 2018 gespielt hat. Die Ergebnisse ließen ihr Urteilsvermögen und ihre Fähigkeit, den IWF weiter zu führen, in Frage stellen. Doch letztendlich entschied sein Exekutivdirektorium, dass die Untersuchung der Handlungen von Frau Georgieva „nicht schlüssig belegt“ habe, dass sie unangemessen gehandelt habe.
„Nach Prüfung aller vorgelegten Beweise bekräftigt das Exekutivdirektorium sein volles Vertrauen in die Führung der Geschäftsführerin und in ihre Fähigkeit, ihre Aufgaben weiterhin effektiv wahrzunehmen“, heißt es in einer Erklärung des Exekutivdirektoriums des IWF. „Der Vorstand vertraut auf das Engagement des Geschäftsführers, die höchsten Standards der Governance und Integrität im IWF aufrechtzuerhalten“
Frau Georgieva, eine bulgarische Ökonomin, unterstützte nach wie vor die starke Unterstützung vieler Aktionäre des IWF, darunter Frankreich, das sich 2019 hart für sie eingesetzt hatte, um den Job zu bekommen. Die Vereinigten Staaten, die der größte Aktionär des Fonds sind, lehnten es ab, öffentliche Unterstützung zu bekunden für sie nach den Vorwürfen, forderte aber letztendlich nicht ihre Entfernung.
Finanzministerin Janet L. Yellen sprach am Montag mit Frau Georgieva und teilte ihr mit, dass die Ermittlungen der Weltbank zu ihren Handlungen „berechtigte Probleme und Bedenken aufgeworfen haben“, teilte das Finanzministerium mit. Frau Yellen sagte jedoch, dass es ohne „weitere direkte Beweise“ bezüglich der Rolle von Frau Georgieva bei der Datenmanipulation bei der Weltbank laut einer Verlesung des Aufrufs keine Grundlage für einen Wechsel in der Führung des Fonds gebe.
Das Ergebnis könnte zu einem politischen Rückschlag für die Biden-Regierung führen. Republikaner und Demokraten im Kongress hatten Frau Yellen aufgefordert, auf „voller Rechenschaftspflicht“ zu bestehen, nachdem sich herausgestellt hatte, dass Frau Georgieva ihre Mitarbeiter angewiesen hatte, einen Weg zu finden, um sicherzustellen, dass Chinas Ranking in seinem Jahresbericht über das nationale Geschäftsklima nicht abfällt.
Die Biden-Regierung und der Gesetzgeber beider Parteien waren besorgt über Chinas wachsende wirtschaftliche Schlagkraft und seinen Einfluss in multilateralen Institutionen.
Beamte des Finanzministeriums debattierten wochenlang über die Schwere der Enthüllungen und bestanden öffentlich darauf, dass der Prozess der Überprüfung der Handlungen von Frau Georgieva bei der Weltbank zugelassen werden sollte.
Der Doing-Business-Bericht der Weltbank bewertet das Geschäftsklima in Ländern auf der ganzen Welt. Vor allem Entwicklungsländer legten großen Wert auf ihre Rankings, mit denen sie ausländische Investitionen anlockten.
Zum Zeitpunkt der gemeldeten Manipulation waren Beamte der Weltbank besorgt über Verhandlungen mit Mitgliedern über eine Kapitalerhöhung und standen unter dem Druck, China nicht zu verärgern, das 2017 auf Platz 78 der Länderliste stand und im Bericht 2018 absteigen sollte .
Den Ermittlungen zufolge hielten die Mitarbeiter von Jim Yong Kim, dem damaligen Präsidenten der Bank, Treffen ab, um Wege zu finden, das Ranking Chinas zu verbessern. Frau Georgieva engagierte sich ebenfalls und arbeitete mit einem Top-Berater zusammen, um einen Weg zu entwickeln, um China besser aussehen zu lassen, ohne die Rankings anderer Länder zu beeinträchtigen.
Die Untersuchung ergab, dass Frau Georgieva „direkt in die Bemühungen um eine Verbesserung des Rankings Chinas involviert“ war und zu einem bestimmten Zeitpunkt den China-Direktor der Bank dafür kritisierte, die Beziehungen der Bank mit dem Land schlecht zu verwalten.
Letzte Woche verbrachte das Exekutivdirektorium des IWF stundenlang damit, Beamte der Anwaltskanzlei WilmerHale zu interviewen, die die Ermittlungen der Weltbank durchführte. Sie interviewten auch Frau Georgieva, die den Prozess dieser Untersuchung kritisierte und darauf bestand, dass sie angemessen gehandelt hatte.
„Der WilmerHale-Bericht beschreibt weder mein Handeln in Bezug auf Doing Business 2018 noch genau meinen Charakter oder die Art und Weise, wie ich mich über eine lange berufliche Laufbahn verhalten habe“, sagte Frau Georgieva in einer Erklärung an den Vorstand; es wurde von der New York Times erhalten.
Frau Georgieva war eine langjährige Mitarbeiterin der Weltbank, die bis zur Geschäftsführerin aufstieg. Sie war zuvor Mitglied der Europäischen Kommission – dem Exekutivorgan der Europäischen Union – und hat einen Ph.D. in Wirtschaftswissenschaften an der Universität für National- und Weltwirtschaft in Sofia, Bulgarien, wo sie auch lehrte.
Frau Georgieva sagte in einer Erklärung am Montagabend, dass die Episode für sie persönlich schwierig gewesen sei und dass sie dankbar sei, dass der IWF-Vorstand ihr Vertrauen in ihre Führung zum Ausdruck gebracht habe.
„Ich freue mich, dass der IWF-Vorstand nach einer umfassenden, unparteiischen Überprüfung der Fakten zustimmt, dass die Vorwürfe unbegründet waren“, sagte Frau Georgieva. „Vertrauen und Integrität sind die Eckpfeiler der multinationalen Organisationen, denen ich seit mehr als vier Jahrzehnten treu gedient habe.“