Albanien hat zugestimmt, auf seinem Territorium zwei Bearbeitungszentren für Migranten einzurichten, die vollständig von Italien betrieben werden, im Rahmen einer Vereinbarung, die viele Menschenrechtsaktivisten beunruhigt. Die Europäische Union sieht das Abkommen jedoch als mögliches zukünftiges Muster.
Italien beschwert sich seit langem darüber, dass es von seinen EU-Partnern nicht genügend Hilfe bei der Bewältigung der aus Nordafrika ankommenden Migranten erhält. Italiens rechtsgerichtete Ministerpräsidentin Giorgia Meloni möchte zeigen, dass sie Maßnahmen ergreift, da die Zahl der Neuankömmlinge in diesem Jahr um 55 % auf fast 160.000 gestiegen ist – obwohl sie immer noch deutlich unter dem Niveau liegt, das während der Krise von 2015 erreicht wurde.
Im Januar stimmte die Unterkammer des italienischen Parlaments dem neuartigen Abkommen mit dem Nicht-EU-Mitglied Albanien zu, einen Monat später folgte der Senat.
ITALIENISCHE POLIZEI durchsucht in einem jüdischen Viertel die Häuser von 24 Personen, denen die Förderung von Mussolini und Hitler vorgeworfen wird
Ebenfalls im Januar lehnte das albanische Verfassungsgericht einen Rechtsbehelf ab, der den Deal hätte blockieren können. Das albanische Parlament stimmte dem Abkommen am Donnerstag mit 77 zu null Stimmen zu, während 63 Abgeordnete als nicht anwesend markiert wurden, da die Opposition ihre Teilnahme verweigerte. Als letzten Schritt der Genehmigung wird der Präsident außerdem ein Dekret erlassen.
Hier ist ein Blick darauf, was das alles bedeutet:
Was ist über den Deal bekannt?
Im Rahmen einer im November angekündigten Fünfjahresvereinbarung wird Albanien bis zu 36.000 Migranten pro Jahr aufnehmen, während Rom ihre Asylanträge beschleunigt bearbeitet.
Italiens Premierministerin Giorgia Meloni (rechts) und ihr albanischen Amtskollege Edi Rama (links) schütteln sich nach der Unterzeichnung einer Absichtserklärung zu Migrantenmanagementzentren während eines Treffens in Rom, Italien, am 6. November 2023 die Hand. (Roberto Monaldo/LaPresse über AP, Datei)
Diejenigen, die in den Hoheitsgewässern Italiens oder von Rettungsschiffen von Nichtregierungsorganisationen aufgegriffen werden, behalten nach internationalem und EU-Recht ihr Recht, in Italien Asyl zu beantragen und ihre Anträge dort bearbeiten zu lassen.
Italien hat zugestimmt, alle Migranten, deren Anträge abgelehnt wurden, zurückzunehmen, und sie werden wahrscheinlich zurückgeführt. Kinder und schwangere Frauen sind von der Versicherung nicht abgedeckt.
Eines der Verarbeitungszentren wird im Hafen von Shengjin liegen, einem der wichtigsten Touristengebiete an der Adria, etwa 46 Meilen südlich der albanischen Hauptstadt Tirana.
Die zweite Anlage wird 12 Meilen nördlich auf einem ehemaligen Militärflughafen in Gjader errichtet. Italien wird über einen Zeitraum von fünf Jahren fast 650 Millionen US-Dollar für den Bau und Betrieb der beiden Zentren unter italienischer Gerichtsbarkeit ausgeben. In den beiden Einrichtungen können bis zu 3.000 Migranten gleichzeitig untergebracht werden. Für die äußere Sicherheit sorgen albanische Wachen.
Die Anlagen sollen voraussichtlich im Frühjahr betriebsbereit sein.
WAS BEKOMMT ITALIEN?
Das Abkommen könnte dazu beitragen, die chronische Überbelegung der Erstbearbeitungszentren für Asylanträge in Italien zu lindern, in denen Hunderttausende Migranten nach riskanten Seereisen aus Libyen, Tunesien, der Türkei und anderen Ländern über das Mittelmeer festgehalten werden.
Italien hat seine EU-Kollegen um mehr Hilfe gebeten.
Viele der Migranten haben keinen Anspruch auf Asyl, da sie das Land aufgrund von Armut und nicht wegen Verfolgung oder Krieg verlassen. Während sie auf eine endgültige Entscheidung über ihren Asylantrag warten, machen sich viele auf den Weg nach Nordeuropa, in der Hoffnung, dort eine Familie oder Arbeit zu finden.
WAS HAT ES FÜR ALBANIEN?
Als das Abkommen bekannt gegeben wurde, sagte Meloni, Albanien verhalte sich „so, als wäre es einer“ der EU-Mitgliedstaaten. Albanien sei „nicht nur ein Freund Italiens, sondern auch ein Freund der Europäischen Union“, sagte sie.
Viele in Albanien betrachten es als Gegenleistung für die italienische Gastfreundschaft, als Tausende Albaner, die nach dem Fall des Kommunismus 1991 vor der Armut flohen, in Italien Zuflucht fanden.
Albanien, ein kleines Westbalkanland, gehört nicht zur EU, strebt jedoch eine Mitgliedschaft an und hat im vergangenen Jahr Gespräche mit Brüssel aufgenommen. Trotz der Armut hat es in der Vergangenheit Flüchtlinge aufgenommen, darunter Angehörige der chinesischen Volksgruppe der Uiguren, Afghanen und Dissidenten aus dem Iran, und während des Krieges im Jahr 1999 eine Million ethnische Albaner aus dem benachbarten Kosovo aufgenommen.
Doch Mitglieder der Mitte-Rechts-Opposition Albaniens lehnten das Abkommen aus Menschenrechtsgründen ab. Dreißig Oppositionsabgeordnete wandten sich erfolglos an das Verfassungsgericht, um die Ratifizierung zu verhindern.
WAS SIND DIE HUMANITÄREN UND RECHTLICHEN BEDENKEN?
Migrationsexperten sagen, dass das Abkommen einem besorgniserregenden Trend folgt, dass EU-Länder bei der Bewältigung der Migration über die Grenzen des Blocks hinausblicken. Dänemark hat die Idee ins Spiel gebracht, Asylsuchende in afrikanische Länder zu schicken.
KLICKEN SIE HIER, UM DIE FOX NEWS-APP ZU ERHALTEN
Der Menschenrechtskommissar des Europarats hat eine Reihe von Bedenken geäußert, unter anderem hinsichtlich der Frage, ob Migranten Zugang zu angemessener Rechtsberatung hätten.
Die Europäische Kommission, die die Anwendung der EU-Gesetze überwacht, ließ die Tür für das Abkommen offen, solange es nur auf Migranten angewendet wird, die in internationalen Gewässern aufgegriffen werden.
Das Migration Policy Institute Europe sagt, das Abkommen beschreibe nicht, welche Migrationsverfahren befolgt würden, und lasse Fragen offen, wie genau der Prozess ablaufen würde.