Die Namensänderung von Institutionen, die Bildung transnationaler Listen und die Infragestellung der Einstimmigkeit gehören zu den 39 Empfehlungen, die das Bürgergremium für Demokratie bei einem Panel der Konferenz zur Zukunft Europas (CoFoE) am vergangenen Wochenende in Florenz verabschiedet hat. Einige der an die Kommission gerichteten Empfehlungen könnten jedoch auf Widerstand stoßen.
CoFoE ist das demokratische Experiment der EU, bei dem 800 Bürger Empfehlungen für EU-Gesetzgeber aussprechen, aufgeteilt in vier thematische Panels.
Das Gremium von Florenz ist das erste, das seine Empfehlungen zu einer Vielzahl von Themen fertigstellt, darunter Antidiskriminierung, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit, institutionelle Reformen der EU, Aufbau einer europäischen Identität und Stärkung der Bürgerbeteiligung.
Mehrere Empfehlungen würden Vertragsänderungen erfordern, was zu Zusammenstößen mit der Kommission führen würde, die erklärt hat, dass sie zu solchen Maßnahmen nicht bereit ist.
Guy Verhofstadt, Vorsitzender des CoFoE, sagte gegenüber Journalisten, dass es für die europäischen Institutionen sehr schwierig sein wird, die Empfehlungen der Bürger zu vernachlässigen. Diese Übung wird von der EU zusammen mit den nationalen Parlamenten organisiert, um die Bürger aktiv in die Politikgestaltung einzubeziehen.“
Empfehlungen zur „Reform der EU“.
Es gibt neun Empfehlungen zur Reform der EU. Die meisten von ihnen gehen potenziell über die aktuellen Verträge hinaus, da sie darauf abzielen, eine transnationale Demokratie zu implementieren und die Bürger regelmäßig in die Politikgestaltung einzubeziehen.
„Wir empfehlen, die Namen der EU-Institutionen zu ändern, um deren Funktionen zu verdeutlichen“, heißt es in Empfehlung 17.
Bürger schlagen vor, den Rat der EU in „Senat der EU“ und die Kommission in „Exekutivkommission der EU“ umzubenennen. Sie fordern auch, den Namen des Europäischen Rates zu ändern, um ihn besser vom Europarat abzugrenzen.
Eine Harmonisierung des EU-Wahlrechts zwischen 27 Mitgliedstaaten und die Einführung des „Wahlrechts für verschiedene Parteien auf EU-Ebene“ sind in Vorschlag 18 enthalten.
In der 22. Empfehlung stellen sie die Einstimmigkeit innerhalb des Abstimmungssystems der institutionellen Organe der EU in Frage. Bei Bedarf schlagen die Bürger auch eine Vertragsreform vor.
Empfehlungen 19, 20 und 21 fordern eine zugänglichere EU mit der Schaffung einer Plattform zur Bereitstellung klarer und transparenter Informationen über die EU-Institutionen (mit der Möglichkeit, Experten Fragen zu stellen), die Einrichtung einer „multifunktionalen Plattform, auf der Bürger abstimmen können“ bei Online-Wahlen und -Umfragen“ und die Schaffung eines EU-weiten Referendums für Ausnahmefälle mit rechtlichen Grenzen.
23 und 24 fordern öffentliche Investitionen in die Schaffung von Arbeitsplätzen, da sie ihrer Meinung nach erforderlich sind, um die „Lebensqualität in der gesamten EU“ zu verbessern und zu harmonisieren. Um dies zu erreichen, bitten sie auch darum, entsprechende Indikatoren zu erstellen.
Letztere (25) behandelt Themen, die für Institutionen nicht neu sind: die Besteuerung großer Unternehmen und die Abschaffung von Steueroasen. Hoffentlich kann sich die EU mit diesem Druck der Bürger auf diese Fragen einigen.
Diese Empfehlungen werden im Januar 2022 im Plenum in Straßburg diskutiert und abgestimmt, wo 20 Botschafter jedes Gremiums Empfehlungen präsentieren werden.
Wie EURACTIV berichtet, befürchten die Teilnehmer, dass die EU-Institutionen ihre Stimme aufgrund der fehlenden Medienberichterstattung in Verbindung mit möglichen politischen Problemen mit der Kommission nicht hören werden.
Verhofstadt schloss: „Ich kann mir keine Situation vorstellen, in der der Rat, die Kommission oder das Parlament erklären, dass sie den Empfehlungen einiger Bürger nicht nachkommen. Die Aufgabe des Plenums wird es sein, darauf zu reagieren und jedem von ihnen Rechnung zu tragen. Davor gibt es kein Entkommen“.
[Edited by Alice Taylor]